马来西亚出人意料的新内阁-东亚论坛

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作者:ISEAS-Yusof Ishak研究所的Francis E Hutchinson

在3月2日宣誓就任马来西亚总理之后,穆希丁·亚辛(Muhyiddin Yassin)一周后揭幕了他的新内阁。新阵容包含一些惊喜,并揭示了一些熟悉的策略,可以集中力量并抵御潜在的挑战者担任最高职位,但是Muhyiddin选择令人垂涎的投资组合也可以 产生故障线 在执政联盟内。

马来西亚总理穆希丁·亚辛(Muhyiddin Yassin)在2020年3月11日在马来西亚布城举行的新闻发布会上发表讲话(图片:路透社/林惠腾)

最明显的惊喜是没有副总理。尽管不受马来西亚宪法的强制性任命,但由马来西亚第一任总理敦库·阿卜杜勒·拉赫曼(Tunku Abdul Rahman)任命了第二高的公职人员。相反,内阁在教育,工程,国防和国际贸易与工业领域设有四个高级部长职位。

总理也没有同时占据金融部门的投资组合。这是前总理马哈蒂尔·穆罕默德(Mahathir Mohamad)在亚洲金融危机之后建立的,并在阿卜杜拉·巴达维(Abdullah Badawi)和纳吉布·拉扎克(Najib Razak)政府的领导下继续实行。财政部2020年的预算为680亿林吉特(157亿美元),几乎占国家预算2970亿林吉特(686亿美元)的四分之一。

Muhyiddin代替了CIMB Group Holdings Tengku Zafrul Aziz的前集团首席执行官。不过,由于Zafrul并非政党成员,总理对该部门的影响力不会受到削弱,并且可能没有足够的组织力量来过度独立。

总理府(PMD)也得到了显着加强,将获得至少111亿令吉(25.6亿美元)的预算,这是总预算的第六位。 PMD保留了宗教事务部门以及法律和议会事务部。它还包含了经济事务组合,该组合由穆塞迪丁的马来西亚统一土著党(Bersatu)的资深决策者穆斯塔帕·穆罕默德(Mustapa Mohamed)领导。 PMD还包含新成立的沙巴和砂拉越事务部以及含糊不清的特别职务组合。

Muhyiddin的政党比任何联盟伙伴都做得更好。伯萨图(Bersatu)被任命为两个高级部长,分别是政党战略家Radzi Jidin的教育和Azmin Ali的国际贸易和工业。该党还获得了包括内政,农村发展,农业和食品与住房以及地方政府在内的八个投资组合。这些部委是知名度很高的,并在马来西亚选区丰富的农村中心地带实施项目。

相比之下,马来民族团结组织(UMNO)表现不佳。尽管Bersatu的30名议员中有39名议员,但它仅获得了3个备受瞩目的投资组合。国防部门的工作交给了巫统的副总裁Ismail Sabri Yakoob。该党还获得了卫生和新建立的高等教育投资组合。其余的在组织和预算方面相对较小。为了向反对巫统领导人的腐败指控致敬,党的主席扎希德·哈米迪(Zahid Hamidi)和前总理纳吉布·拉扎克(Najib Razak)不在名单上。

砂拉越(Gabungan Parti Sarawak)表现不错,获得了包括部长级工长在内的四位部长职务。尽管也有18个国会议员,但泛马来西亚伊斯兰党(PAS)没有任何高级部长任命,只获得了三个职位。 PAS被拒绝了令人垂涎的宗教事务部(尽管一名党员被任命为副部长),并且意外地被分配了环境事务。

在接下来的几个月中,穆希丁的内阁和议会多数将受到内部和外部威胁的考验。

在佩里卡丹国家联盟内部,穆海丁将面临来自巫统的压力,要求其提高内阁职位的地位-高级领导人已经在呼吁更加公平地分享投资组合。但穆希丁受到控制关键政府部门以及避免安抚被选民在2018年拒绝的政党的需求的束缚。但是,如果巫统领导人叛逆,佩里卡丹国家集团可能崩溃。

Muhyiddin可能会在5月召集的被罢免的Pakatan Harapan联盟提出的议会面临不信任投票。玛哈蒂尔(Mahathir)的儿子穆赫里兹(Mukhriz Mathathir)可能会在6月要求穆海丁(Muhyiddin)担任Bersatu总统职位。这种情况是马哈蒂尔驱逐穆希丁的可行机制,而不是试图诱使众多议员越过地板。

马来西亚经济也面临 严重的不利因素 包括来自 中美贸易战,COVID-19和中国需求下降的结果,以及在边境关闭后减少了游客人数。根据 马来西亚中央银行,该国的经济在2019年增长了4.3%,但估计2020年的总体增长率在-2%至0.5%之间。

生活成本问题一直是困扰马来西亚选民的头号问题,并在2018年选举中发挥了重要作用。

锁定以减慢 COVID-19的传播 将对马来西亚人造成沉重打击。所有的公共聚会,包括宗教,体育,社会和文化活动,均已取消或推迟。除食品供应,银行,医疗保健,运输和安全服务外,学校,大学和企业将保持关闭。锁定现在已延长至4月28日,并且可能会延长到更长的时间。该国的福利系统包括针对特定利益群体的零星和不固定支出,并且不适合更长期的转移支付。受纳吉布·拉扎克(Najib Razak)的过分行为以及普卡丹·哈拉潘(Pakatan Harapan)废除商品和服务税的影响,穆希丁(Muhyiddin)未来的财政动向空间有限。

Muhyiddin素以清醒的技术专家和幕后谈判者而闻名,它将在未来数周和数月内经受考验。

Francis E Hutchinson是新加坡ISEAS-Yusof Ishak研究所马来西亚研究计划的高级研究员和协调员。

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