洞察力 – 马来西亚和 CPTPP – 迟到总比不到好 – The Star Online

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中国已正式申请加入跨太平洋伙伴关系全面进步协定(CPTPP),该协定目前有11个国家:澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。

截至 2019 年,11 个成员国的总人口为 5.08 亿(占世界人口的 6.6%),产生了 11.2 万亿美元(46.8 万亿令吉)的国内生产总值(GDP),占世界 GDP 的 12.8%,以及占世界贸易总额的14.8%。

今年,英国和台湾已申请加入CPTPP。

如果中国加入CPTPP被接受,对世界贸易格局意味着什么?

中国加入亚太经合组织占主导地位的 CPTPP 以及区域全面经济合作 (RCEP) 将重新配置亚太地区的贸易格局,增强中国在 Covid-19 大流行复苏后的世界贸易中的影响力,以及应对平衡美国的影响。

中国加入 CPTPP 将使 11 个成员国的 CPTPP 人口(消费者市场)增加 14 亿,GDP 增加 11.5 万亿美元(48 万亿令吉)和 4.6 万亿美元(19 万亿令吉)的贸易额。

在世界保护主义、单边主义和霸凌行径抬头的同时,中国申请加入CPTPP彰显了其对更加自由的贸易、服务和投资自由化的承诺,并准备采取更加严格和更高标准的规则和市场。 CPTPP 下的学科——黄金标准和高质量的自由贸易协定 (FTA)。

CPTPP有几个症结,它要求中国承诺高标准的协议条款,并在国内改革中迈出更大的步伐。

这包括禁止对国有企业 (SOE) 的国家补贴、投资者与国家争端解决机制 (ISDS)、生物制品的知识产权 (IPR)、政府采购的劳动条件、数据自由流动和本地化限制以及数字化。贸易。

马来西亚是自 2018 年签署以来尚未批准 CPTPP 的三个国家之一,另外还有秘鲁和文莱。

四年过去了,但政府仍在批准 CPTPP,因为条款“复杂而全面”。

由于马来西亚仍然是签署国,该国不享受协议中提供的优惠关税税率,也无法阻止所有相关方达成任何共识。 马来西亚围绕 CPTPP 的主要争议如下:

> 人们非常担心 ISDS 条款会损害国家司法主权,引发人们担心政府在保护投资者免受轻率索赔方面处于不利地位。

这种有效的论点是错误的,因为存在确保仲裁程序适当进行和透明的机制; 以及诉讼前强制协商和调解的规定。

外国投资者在不穷尽 CPTPP 规定的各种程序的情况下,更难根据 ISDS 对任何东道国政府提起诉讼。

> 公众担心加强知识产权会提高药品价格。

相反的论点是,CPTPP 不影响马来西亚谈判药品最佳价格的权利。

CPTPP 允许各方采取必要措施保护公众健康。

马来西亚的药品价格不仅取决于知识产权,还取决于其他因素,例如采购政策,这些因素会造成垄断。

> 平权行动和土著议程; 政府关联公司的角色; 政府采购和中小企业(SMEs)也是关注的领域。

马来西亚已保证,有特定的例外和附注,使其能够充分保留其政策自由。

国际贸易和工业部成功地谈判了政府采购的重大例外。

例如,政府建筑合同的商定门槛为 3.15 亿令吉,这意味着外国承包商无法投标低于这些水平的工作。

2020年,11个CPTPP国家占马来西亚出口总额的29%和进口总额的24.4%。

它们占马来西亚电子和电气产品 (E&E) 出口的 26.6%。

RCEP 和 CPTPP 的批准可以支持马来西亚在 Covid-19 后的经济复苏。

CPTPP 可以提供进入新市场、关税减让和简化海关规则和程序等传统自由贸易协定的好处。

当然,一些行业和企业,尤其是中小企业,在提升成本、产品和市场发展的竞争优势方面,机遇伴随着竞争压力和挑战。

11 个 CPTPP 成员中有 7 个——包括日本和澳大利亚作为交叉经济体也属于 RCEP——马来西亚将获得进入加拿大、墨西哥和秘鲁等新市场的机会(2020 年占出口总额的 1.3% 和对外贸易总额的 1.0%) )。

例如,根据加拿大、秘鲁和墨西哥各自国家的关税取消时间表,电子电器产品的关税将从目前的 0.81% 降低至 2.29%。

马来西亚承诺采用 CPTPP 的高标准、投资者保护和 CPTPP 下的知识产权条款,这将增加其作为寻求供应链多元化、开放商品和服务以及数字化市场准入的公司和投资者的投资目的地的吸引力。产品。

李恒贵是社会经济研究中心主任。 这里表达的观点是作者自己的观点。

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