马来西亚:腐败削弱了健康的中小企业 – 分析 – 欧亚评论 – 欧亚评论

最近,马来西亚农村发展部开发了一个中心,可以俯瞰玻璃市风景秀丽的水坝,该水坝旨在让非常贫穷的人经营食品摊位以吸引游客。 但是,实体建筑被委托给的地方当局反过来将它们交给巫统成员,然后巫统成员以不切实际的高租金将摊位转租给该项目旨在首先受益的人。 几个月后,该项目被放弃了。

这是马来西亚几乎每天都在发生的一个小例子,它削弱了经济并扼杀了全国各地的小企业的运营。 最近的联合国开发计划署 (UNDP) 研究强调 80% 的马来西亚中小企业(SME)抱怨贿赂和腐败是一个关键问题,影响产品和服务的质量或阻止他们获得经营许可证。 它将他们排除在本地和国际价值链之外,并增加了获得融资的难度。

2020 年马来西亚反贪污委员会(MACC)(修订)法令 2020 年第 17A 条于 2020 年 6 月颁布,但未能阻止破坏中小企业公平贸易的腐败流行。 反贪会在处理涉及私营部门的腐败问题上的资源不足。 腐败和贿赂正在摧毁他们的竞争力,尤其是与公共部门的交易。 与政府部门开展业务的方式正在破坏中小企业的平等创业机会。

评论家说,太频繁了, 中小企业被迫根据他们认识的人开展业务,为其他中小企业创造了难以逾越的进入壁垒。 基于关系的业务阻碍了可持续的长寿,因为它们通常只有在买方有权做出购买决定时才能生存。 许多中小企业在与公共部门官员的关系的支持下发展壮大,但在他们的联系人离开时却崩溃了。

许多土著中小企业的收入和生存依赖于政府合同。 政府采购的 10% 保留给 F 级(或 G1)承包商的包裹,每份合同最高可达 20 万令吉。 目标是协助土著企业发展壮大。 然而,那些有权授予工作的人可能会将小合同捆绑成价值数百万的包裹。 然后可以将其授予更大的特许公司,该公司将各自较小的包裹分包给 F 级承包商。 一 报告的例子 是一家获得道路维修合同的特许公司,每米支付 32 令吉(7.63 美元)。 这些工作以 19 令吉转包给 F 级承包商。 中间商每米获利 13 令吉,仅用于将工作分包给最初打算为之服务的人。

有时,针对多个投标人的投标被操纵,转到同一个人或集团拥有或控制的多个公司。 投标标准通常是临时的,有利于选定的投标人。 定价标准可能主导一项投标,而服务记录和可靠性可能主导另一项。 任命的招标委员会负责人对其他董事会成员有很大影响。 由于审计长对招标过程进行了轻率的审查,操纵行为很普遍。

州首席部长有很大的自由裁量权。 有很多关于支付佣金、使用最终由政治人物控制的代理公司以及受青睐的公司接受业务而不是其他公司的故事。 这些是 F 级承包商抱怨的主要问题,反贪会通常无能为力,因为没有纸张或资金踪迹。 由于举报人保护不力且政治恐吓盛行,很少有证人愿意冒险。

有很多案例是公务员的远亲或朋友成立公司,为部委、部门、机构、大学、地方政府和学校提供产品和服务。 如果被发现,很少有人被发现,或采取过任何行动。 此类不当行为使中小企业无法为政府机构、大学甚至学校提供大量商机。

一种变化是寻租安排,使社会精英成员受益而不是穷人。

政府咨询过程的扭曲是另一个滥用领域。 主要的咨询工作都有非常具体的职责范围(要检查的领域列表和所需的相关专业知识),因此按照设计,只有一家咨询公司能够满足规范。 这发生在所有部委、州政府和政府机构。 联邦政府五年计划的制定、生物技术的推动、政府转型以及经济发展走廊的实施,使许多专门创建的咨询公司变得非常富有。

这些乱伦咨询公司的激增导致政府接受的建议标准下降,许多报告只不过是剪切和粘贴的片段。 这些公司还经常将政府和机构的研讨会和培训课程分包给其他人,即使合同是以他们的名义进行的。

更广泛的腐败文化

共谋并非政府部门独有。 私营部门也充斥着偏袒和通过特定方引导业务的现象。 反贪会逮捕了许多银行雇员,因为他们索贿以提供商业和个人贷款。 这 最新报告病例 涉及六名员工,他们从贷款申请人那里收受了 1800 万令吉的贿赂。 贷款价值的 15% 至 35% 来自 110 名申请人,用于批准银行官员声称不符合贷款资格标准的贷款。 中小企业申请政府补助时也存在类似的骗局。 建议中小型企业的东主使用指定的顾问,该顾问将准备 25% 至 50% 的赠款价值的申请。

机构不愿调查涉及腐败行为和贿赂的人,倾向于掩盖和隐藏任何轻罪。 这种制度态度使罪犯产生了一种信念,他们永远不会被追究责任。

一种 马来西亚大学 Kebangsaan (UKM) 的调查 发现 30.5% 的受访者愿意接受贿赂,如果他们有权力和机会。 更远 研究 发现所有公务员运动、引入的政策和伊斯兰化都没有影响公务员参与贿赂和腐败行为。

争论的主要问题不是公务员偏向于与土著拥有的公司做生意。 如果情况属实,至少 70% 的马来西亚中小企业将面临公平竞争。 问题在于,一群经过挑选的公务员决定利用他们的职位来造福自己和帮助他人。 这些腐败行为阻止了中小企业从低成本产品和服务转向高价值产品和服务,因为它们的大部分利润以贿赂和回扣的形式流失。

虽然 反贪会开设反贪学院 并与公立大学合作开设课程,但这些举措并未取得积极成果。 教育必须重新审视基本的宗教教育。 不应将重点放在死记硬背上,而应重新调整宗教教育以了解道德。 需要向反贪会分配更多资源,以履行其在揭露公私部门交易中的腐败行为的法定责任。

腐败和贿赂正在使许多中小企业陷入财务困境。 贪婪的官僚和政客要求如此之高,公司正因缺乏流动性而受苦。 今天需要一种新的方法来阻止腐败,因为当前的教育和执法都未能消除马来西亚文化的阴暗面。

最初发表于亚洲哨兵报

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