还不是失败的国家,马来西亚正在迅速衰败 – 日经亚洲

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Imran Shamsunahar 是位于马来西亚吉隆坡的民主与经济事务研究所 (IDEAS) 的对外关系主管。 这里表达的观点是他自己的。

当你的马来西亚同胞认真讨论你的国家是否已经成为一个失败的国家时,这绝不是一个好兆头。

该国目前正在经历最残酷的 COVID-19 浪潮,每日病例已超过创纪录的 24,000 例。 它的医疗保健系统摇摇欲坠,自杀率飙升,市民一度不得不从窗户挥舞白旗,要求基本食品和租金。 在经济上,马来西亚已陷入所谓的中等收入陷阱至少十年。

在这些苦难中,高层几乎完全缺乏领导力,现任总理伊斯梅尔·萨布里·雅各布(Ismail Sabri Yaakob)在三年内组成了马来西亚的第四届政府。

自 2020 年 3 月以来,马来西亚经历了超过 17 个月的政治失灵,当时前总理马哈蒂尔·穆罕默德领导下的多种族民联联盟因议员叛逃而被推翻,与专门为马来穆斯林组织的反对党组成新联盟,占人口的大多数。

7 月 5 日,一名因马来西亚冠状病毒限制而失业的男子在吉隆坡的家外悬挂白旗寻求帮助。 ©路透社

Pakatan Harapan 的倒闭部分归因于马来西亚高度种族化的政治文化,这是新经济政策或新经济政策的丑陋副产品,新经济政策是大约 50 年前通过的马来西亚最重要的政策之一。 继 1969 年的种族骚乱之后,马来西亚政府于 1971 年 7 月通过了新经济政策,作为减少贫困和重组所谓“三国”之间明显经济失衡的一种方式。 土著,马来人和土著人民的行政术语,意思是“土地之子”和非土著人。

新经济政策最初旨在作为一项短期政策,为针对马来人的一系列永无止境的平权行动政策奠定了基础。 30% 的公司股权将保留给马来人,同时在许多职业中设立了配额。 政府执照和合同也将保留给马来企业,通常是通过马来西亚无处不在的政府关联公司或 GLC 提供的。

可以肯定的是,取得了成功。 对于许多马来人,比如我父亲,新经济政策是他们通往中产阶级的途径。 马来人占总中产阶级的比例从 1971 年的 12.7% 跃升至 1990 年的 27%。

然而,土著主导的州仍然是马来西亚最贫穷的州,因为新经济政策下的大部分政府援助最终都流向了人脉广泛的马来商人,而不是应得的穷人,从而形成了裙带资本主义制度,其中马来精英阶层靠政府维持生计租。

马来西亚根深蒂固的任人唯亲最终损害了普通马来西亚人的福祉,他们的生活成本人为上涨。 供应链中的腐败行为通常会提高消费者的商品和服务价格,无论是通过提高经营成本还是降低市场竞争。

政府采购中的偏袒做法也导致公共机构的退化,包括学校教育和政府机构,迫使许多人转向更昂贵的私人替代品。

除了经济成本之外,新经济政策最终对马来西亚更大的社会结构产生了腐蚀性影响。 马来西亚种族之间的关系恶化,因为非土著人在大学入学、政府奖学金和住房方面对出生时就步履蹒跚而感到不满。

为了应对这种制度化的歧视制度,数以千计的非马来人移民到新加坡和澳大利亚等国家,使马来西亚失去了重要的资本和技能。

与此同时,在新经济政策时代出生的整整一代马来人开始将这些特权视为不容置疑的与生俱来的权利,受到渴望保留维持他们的赞助制度的马来精英的怂恿。 例如,这可以通过马哈蒂尔坚持声称马来人由于其固有的“懒惰”而贫穷,并利用殖民时代的比喻来证明政府继续干预是合理的。

在马来西亚的权威人士中,越来越多的人认识到新经济政策已经过时进行改革,如果不是完全被基于需求的政策所取代,以支持最弱势群体,而不分种族。 在承认马来中产阶级的真正增长的同时,马来西亚 50 年制度化的种族主义最终培养了裙带资本主义文化、非生产性的食利者阶级和膨胀的生活成本。

最终,马来西亚的大量国家干预制度,加上它对马来特权制度的坚持,创造了扭曲的市场,准备满足少数马来精英的需求。 这种制度抑制了生产力的增长,诅咒马来西亚的制造业过度依赖廉价的移民劳动力,损害了当地技术能力的发展,以及对技术扩散很少的外国资本的依赖。

马来西亚不发达的工业基础是该国过早去工业化的征兆,因为随着时间的推移,本地和外国投资者已从制造业转向服务业,如房地产开发、物流和金融服务。

尽管如此,没有任何当权政府试图挑战这种现状,害怕激怒半岛马来人害怕失去优惠制度的选举中至关重要的摇摆投票。 不是一个失败的国家,而是一个衰败的国家。

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