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印度在中产阶级微乎其微，从来没有被军队驱逐的文职政府的情况下，通过采用民主的政府形式，在世界上获得了独特的地位。 民主和世俗主义一直致力于实现在多样性中保持统一的崇高目标。 但是政治文化会发生变化，因此政府的工作也会发生变化。 右翼印度教民族主义者印度人民党（BJP）被指控将印度的国内政治转向民族宗教路线。 印度人民党政府领导的纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 因采取意识形态路线而对印度宪法中含糊不清的条款赋予意义而受到谴责。 尤其是《2019 年查谟和克什米尔重组修正案》和《2019 年公民身份修正案》受到全球关注。
马来西亚的立场
然后，马来西亚由一个政党联盟统治，在前独裁者、转为民主人士的马哈蒂尔·穆罕默德 (Mahathir Mohamad) 的领导下。 “联盟Bloc，Pakatan Harapan”违背了Najib的Kleptocracy政府，并于2018年赢得了选举.Mahathir下的马来西亚通过了一个自信的外交政策。 他是巴勒斯坦事业的坚定支持者。 他谴责美国杀害伊朗高级军官 Qassem Soleimani，并将其与杀害沙特记者 Jamal Khashoggi 相提并论。 同样，马哈蒂尔对印度对查谟和克什米尔政策变化的回应更接近巴基斯坦的立场。 马哈蒂尔在联合国大会的演讲中声称，尽管联合国多项决议称其为有争议的领土，但印度“入侵并占领”了克什米尔。 “无视联合国将导致对联合国和法治的其他形式的无视。” 马来西亚伊斯兰组织协商委员会呼吁印度对其在该地区的“危害人类罪”负责。 后来在一条推文中，前总理马哈蒂尔写道：“我不为我所说的话道歉，尽管我很抱歉它影响了我们对印度的棕榈油出口。 我不知道为公开反对这种不公正而付出的代价是否很高。”
在 2019 年吉隆坡峰会期间，马哈蒂尔质疑 CAA。 他说：“人们因为这条法律而死亡。 70年来，他们作为公民生活在一起没有任何问题，为什么有必要这样做呢？” 他说，他“很遗憾看到声称是世俗国家的印度现在正在采取行动剥夺一些穆斯林的公民身份。” “如果我们在这里这样做，我不知道会发生什么。 将会有混乱和不稳定，每个人都会受苦。”
印度的反应
外交部回应了马来西亚的评论。 其发言人拉维什库马尔表示，马来西亚政府应牢记两国之间的友好关系，不要发表此类言论。 外交部称马来西亚总理马哈蒂尔的言论“事实上不正确”。 该部还表示，马来西亚应避免评论印度的内部发展。
此外，印度政府于 2019 年 12 月实际上禁止进口马来西亚棕榈油。 商务部与食用油行业利益相关者举行了详细会议，并非正式要求他们避免购买马来西亚棕榈油。 相反，他们被建议增加从印度尼西亚的进口。 2020 年 1 月 8 日，印度政府外贸局局长 (DGFT) 通过修改进口政策对精炼棕榈油 (RPO) 的进口施加限制，其中 RPO 的进口已移至“限制”类别来自“免费”。 因此，印度公司可以自由进口原棕油（CPO）； 从马来西亚采购棕榈油需要事先获得政府许可。
马来西亚没有报复印度。 它更愿意通过外交解决分歧并保护其 23% 的棕榈油市场。 马来西亚总理马哈蒂尔对印度对棕榈油进口的所谓限制表示担忧，但补充说他将继续公开谈论“错误的事情”。 2020 年 1 月，马哈蒂尔说：“我们太小，无法采取报复行动。” “我们必须找到方法和手段来克服这一点。”
印度植物油进口
印度是一个十亿多的强大消费市场。 其购买力吸引了国际市场。 它进口了约 65% 的植物油，价值 100 亿美元，是 2019-20 年仅次于石油、黄金、煤炭和电信仪器的第五大进口项目。 印度的食用油进口来自大豆、向日葵和棕榈油。 这三个项目来自三个不同的地区。 印度大约 85% 的豆油是从阿根廷和巴西进口的，90% 的葵花油是从乌克兰和俄罗斯进口的，印度对棕榈油的所有需求都来自印度尼西亚和马来西亚。
在这些植物油产品中，棕榈油约占印度总消费量的 40% 和进口量的 60%。 2019-20 年印度国内棕榈油产量约为 1065 万吨，不到同期消费量约 2400 万吨的一半。 世界自然基金会印度可持续发展业务总监 Bhavna Prasad 说：“如果我们看看快速发展的消费品市场，我们超市中近 50% 的产品目前都含有某种形式的棕榈油，无论是饼干、薯片、肥皂、洗发水、牙膏甚至烘焙食品。” 印度溶剂萃取协会执行董事 BV Mehta 表示，“棕榈油如今在印度市场随处可见，因为它相对便宜，进口速度更快。”
棕榈油是最便宜的植物油。 印度尼西亚和马来西亚是世界第一和第二棕榈油生产国，合计占全球供应量的 90%。 因此，印度第一和第二大棕榈油供应国是印度尼西亚和马来西亚。 马来西亚拥有发达的石油加工业，出口的精炼棕榈油 (RPO) 多于毛棕榈油 (CPO)。 植物油占很大比例，但印马贸易关系是多方面的。 马来西亚是印度在东盟地区的第三大贸易伙伴。 双方于2011年2月签署自由贸易协定。2018-19年印度对马来西亚出口6436.30美元（占出口总额的1.9499%），同期进口1081860万美元（占进口总额的2.1045%）。 2019 年 1 月，印度将 RPO 的进口关税从 50% 降至 45%，降低了 5%，而 CPO 的进口关税保持在 40%。
随后，马来西亚对印度的 RPO 进口从 2018 年的 1900 万美元增加到 2019 年的 1.9004 亿美元，而同期，印度从印度尼西亚进口的 RPO 从 1.3371 亿美元下降到 2332 万美元。
印度对精炼棕榈油的限制
在印度商务部于 2020 年 1 月更改 RPO 状态后，印度棕榈油进口商实际上停止了从马来西亚的所有采购。 财政部长尼尔马拉·西塔拉曼 (Nirmala Sitharaman) 在国家预算中征收了 17.5% 的“税”，这是对棕榈油进口的一项单独税。 预计该税将缩小棕榈油与其他食用油价格之间的关税差距，这可能会减少印度的棕榈油进口，并可能对马来西亚棕榈油价格构成压力。 早些时候，棕榈油的进口关税比向日葵和豆油低 8.25%； 随后，印度从马来西亚进口的棕榈油总额下降至 749 万美元。 印度炼油商和贸易商转移到印度尼西亚，尽管每吨棕榈油比马来西亚价格高出 10 美元。 马来西亚 2 月份装运的原棕油价格为每吨 800 美元，以离岸价 (FOB) 为基础，而印度尼西亚的价格为 810 美元。
恢复马来西亚供应
吉隆坡新政府于 2020 年 3 月上台，到 5 月，双方同意恢复棕榈油贸易。 7 月，马来西亚签署了一项协议，购买了创纪录的 100,000 吨印度大米，印度买家恢复购买马来西亚棕榈油。 新德里将 RPO 从限制清单移回可自由进口项目，直至 2020 年 12 月，并将原棕榈油的基本进口关税从 6 月 30 日起的 15% 降至 10%，为期三个月，以促进进口。
这些举措是在 2020 年国内食用油价格上涨的背景下出台的。据食品部长 Sudhanshu Pandey 称，国内植物油价格上涨了 62%。 2020年5月起，2021年国内各类食用油一公斤市场价格，如芥末油从115卢比上调至170卢比，棕榈油从85卢比上调至138卢比，向日葵从110卢比上调至175卢比，瓦纳帕蒂油从90卢比上调至140卢比，和大豆从 100 卢比到 155 卢比。这直接影响了印度公民的腰包，他们已经面临冠状病毒导致的经济放缓。
结论
印度以及中国和欧盟是最大的棕榈油消费国和进口国。 它一直是马来西亚棕榈市场约 23% 的市场。 印度决定将 RPO 从免费项目转变为限制项目是对马来西亚在克什米尔问题上的政治立场以及印度穆斯林地位被边缘化的回应。 新德里通过这一决定，试图让马来西亚机构意识到印度作为拥有超过 10 亿消费市场的家园的影响力。 印度选择了一个特定项目，并没有抵制贸易关系。 但印度国内市场向国际市场发出了不同的信号。 其国内蔬菜价格上涨了 62%。 植物油价格的小幅上涨影响了数百万生活在贫困线以下的家庭的预算。 虽然马来西亚提供的棕榈油价格比印度尼西亚便宜，但在新德里解除对马来西亚棕榈油的限制后不久，印度公司就大规模恢复了进口。 因此，超民族主义并没有将市场需求推向外交杠杆。 国际市场上消费者和供应商之间的影响力受依赖程度、国内产能、替代供应商、转移替代产品的机会成本等因素的影响。
* Mumtaz Ahmad 拥有博士学位。 在国际关系。 他可以在[email protected]
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