打破马来西亚的大流行政治-东亚论坛

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作者:威廉·凯斯,马来西亚诺丁汉大学

在过去的一年中,马来西亚的政治生活,经济前景,社会关系和公共卫生系统都得到了改善。

2020年10月27日,一名妇女在马来西亚吉隆坡路过壁画,描绘了马来西亚总理穆希丁·亚辛。(照片:路透社/林惠腾)

2020年10月27日,一名妇女在马来西亚吉隆坡路过壁画,描绘了马来西亚总理穆希丁·亚辛。(照片:路透社/林惠腾)

2020年1月,成立了22个月的希望政府(Pakatan Harapan)陷入了卑鄙的行径。 前总理马哈蒂尔·穆罕默德和领导者充满希望的安瓦尔·易卜拉欣各自的盟友,其联合伙伴Bersatu(人民正义党)和PKR(人民正义党)的挑衅者抛弃了Pakatan Harapan加入UMNO(联合国马来民族组织),并PAS(泛马来西亚伊斯兰党)。 他们共同打造了新的“后门政府‘,标记为Perikatan Nasional(国家联盟)。 Bersatu的总统Muhyiddin Yassin升任总理。

马来西亚同时遭到COVID-19大流行的打击。 卫生部暂时遏制了该病毒,但代价是封锁严重和经济萎缩。 该国到中国的生命线也因各种中华人民共和国的慢动作崩溃而磨破支持的大型项目

在大流行中,穆罕默德的总理职位受到了马哈迪和安瓦尔的挑战,他们寻求自己的后门途径上任。 马哈蒂尔(Mahathir)从哈拉潘(Pakatan Harapan)脱离,但未能注册他的新本土主义者党派(Pejuang Tanah Air)。 安瓦尔的改革派光泽度令人沮丧,因为他未能成功地吸引巫统党主席扎希德·哈米迪(Zahid Hamidi)和前巫统总理 纳吉·拉扎克(Najib Razak) 两人都在与腐败指控作斗争时加入了巴基斯坦。

穆希丁对此作出反应,对公民自由和议会加强了控制,甚至采取了紧急措施。 当他是 最初被统治者委员会拒绝 由马来西亚的世袭苏丹和王朝组成, 谁的认可 根据宪法规定,穆海丁最终于2021年1月获得了同意。

即使这样,巫统各派也一直在寻求颠覆穆希丁的领导。 该党对其在佩里卡丹国家政府中的后座角色感到困惑,在该国政府中,该党隶属于穆希丁(Muhyiddin)的Bersatu党。 甚至在致命的一波COVID-19感染浪潮集结之时,一系列派系的针锋相对也席卷了整个政治领域。

这一系列事件的主要收获是什么?

首先,我们看到马来西亚在民主改革和善政议程方面的障碍巨大。 该国受到精英阶层的竞争,一心一意的光顾,普遍的经济停滞以及大流行病不断恶化的困扰。 但是,社会似乎通常也对约束其领导人的行为漠不关心。 大众社区,由 民族宗教标记,继续就其相对地位和分配利益进行激烈的细分斗争。

因此,尽管2018年举行了历史性大选,但改良派政治家和公民社会在“按选举民主化”方面进展甚微。 政府未能通过更多的民众参与,种族宗教平等,政策效力以及与渐进的国际准则保持一致来推进马来西亚巴哈鲁(新马来西亚)的愿景。

相反,该国的 混合制度民主程序与专制控制的融合,抵制了选举人流,选举产生的政府被罢免,长期存在的单党主导系统无法重新平衡以及COVID-19造成的破坏。 这种经历唤起了这种政权类型可以实现的内在弹性,现在通过紧急统治得以加强。

其次,虽然个人和派系小规模冲突一直是巫统统治的标志,但随着党的削弱,这种交往大大加速了。 随着马来西亚漫长的一党独裁统治体制的瓦解,一种新的权力转移模式扎根了。 领导人不是在竞选候选人,竞选和动员选民,而只是在暗中竞争国会叛逃者的忠诚和对国家赞助的支持。

第三,对久负盛名的精英榜的重新排序给人留下了深刻的印象。 我们看到马哈蒂尔·穆罕默德(Mahathir Mohamad)的急剧缩减,正在他的新政党现在居住的光线不佳的边缘工作。 安瓦尔·易卜拉欣(Andrew Ibrahim)登上总理职位的道路似乎已经走到了尽头,因为他牺牲了自己的改革派形象,疏远了巴卡坦·哈拉潘(Pakatan Harapan)支持者 巫统特工

同时,尽管纳吉·拉扎克(Najib Razak)有许多官司和判决,但我们看到民粹主义的复活,而经验丰富的巫统领袖滕古·拉扎里(Tengku Razaleigh)也有所复兴。 精英地位的这些调整在马来西亚的政治生活中意义重大,因为它变得更加个性化,派系化和灵活化。

马来西亚一党专制的支离破碎也与惊人的王室复兴有关。 马来西亚的君主,以阿贡(Agong)头衔而闻名,在他的新的至高无上的作王者中,任命穆希丁为总理,然后拒绝了马哈迪和安瓦尔的类似出价。 统治者委员会拒绝穆海丁随后对紧急力量的要求,限制了总理的政治令状,从而 扩大自己的。 但由于Muhyiddin在巫统叛逃期间突然失去议会多数席位,阿贡重新考虑并批准了Muhyiddin的第二次紧急统治呼吁。

然而,马来西亚似乎保持稳定,至少直到2021年1月中旬。 国家实力 似乎最迫切地要掌握该国的公共卫生设施和后勤系统。 但是随后第三波COVID-19袭来,突然使医院和检疫设施不堪重负。 政府于1月11日重新提出了严格的运动控制命令。

隔天,几名巫统议员撤回了对国民党的支持,穆海丁便返回阿贡,以批准紧急规则。 阿贡人强迫他宣布紧急状态。 在六个州和联邦领土实行了近乎封锁,然后在全国范围内实行,直到至少2月4日。

同时,紧急状态将持续到8月1日,暂停议会和选举的进行,使军队拥有维持治安的权力,并授权总理夺取“资产和资源”。 对于阿贡和总理是否将锁定或紧急状态的时间框架确定为足够的时间,存在不确定性。

威廉·凯斯(William Case)是马来西亚诺丁汉大学政治,历史和国际关系学院教授兼系主任。

本文是2020年及来年EAF专题报道的一部分。

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