菲律宾是否有可能因沙巴与马来西亚发生战争? -日经亚洲评论

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理查德·海达里安(Richard Heydarian)是亚洲学者,专栏作家,着有《杜特尔特的崛起:民粹主义对精英民主的反抗》和《印度太平洋:特朗普,中国与全球掌握新斗争》一书的作者。

听本周菲律宾外交大臣特奥多罗·洛克辛(Teodoro Locsin Jr.)夸大有关谁拥有马来西亚沙巴州的言论,您可能会以为马尼拉正准备向这片石油丰富的地区开战。

“沙巴是我们的!”洛辛周二在众议院委员会上惊呼,宣布他在意识到世界其他地区已经“忘记了我们的沙巴主权之后,重新激活了马尼拉的北婆罗洲局,并随即将其指定为另一个国家的领土。我们没有忘记它。”

自7月Locsin在热键问题上发出一系列挑衅性推文以来,丑陋的外交摊牌一直在沸腾。

愤怒的马来西亚在联合国发表正式声明时作出回应,重申“从未承认菲律宾共和国对马来西亚沙巴州(前称北婆罗洲)的主张”。

恢复关于沙巴的旷日持久的争端可能会产生明显的影响。首先,它可能使东南亚的统一战线与中国在南中国海的扩张主义背道而驰。更糟糕的是,这可能会破坏与伊斯兰国有联系的团体在菲律宾南部发生的一系列史无前例的自杀式爆炸之后,共同打击恐怖主义的努力。

尽管东南亚国家联盟被誉为后殖民世界中更成功的区域一体化尝试之一,但许多人往往会忘记的是,东盟的成立部分是受到了在东盟时代期间缓和紧张局势的蓄意努力的启发。 Konfrontasi 新成立的马来西亚联邦不仅与邻国印度尼西亚,而且与菲律宾发生冲突。

整个1960年代,菲律宾和马来西亚几乎受到打击,当时训练有素的入侵萨巴的菲律宾穆斯林突击队据称被马科斯政权制止并杀害。

结果是南部棉兰老岛的宗教冲突已有数十年之久,有人说,马来西亚煽动性地分散了好战的马尼拉,使之陷入困境。随着时间的流逝,两国试图将重点放在共同感兴趣的领域,特别是跨国犯罪网络在其边界松散边界上的流动。

在过去的十年中,由于担心国内恐怖主义,马来西亚支持消除激进主义的努力,并在促进马尼拉和菲律宾南部摩罗叛军之间的和平谈判中发挥了关键作用。东盟两个国家在南中国海面对扩张主义的中国,日益将其战略方向转向海洋安全与合作。

2013年,当苏禄苏丹国后裔领导的一个残酷的武装团体(声称拥有沙巴州)发动了单方面的武装袭击,在菲律宾和马来西亚之间引发了大规模的外交危机。

渴望与吉隆坡保持建设性关系的菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺(Benigno Aquino)当时呼吁苏禄苏丹国立即停止其武装活动。

马来西亚以大规模的地面和海军动员作出回应,不少于现任外交大臣侯赛因侯赛因。令吉隆坡人大为震惊的是,这一事件与沙巴州的分裂主义情绪日益高涨相吻合,沙巴州对联邦政府的实际和疏忽深感不满。

2013年3月,马来西亚内政部长Hishammuddin Hussein到访村民,为村民进行自我防御,以抵抗恐怖分子的袭击.2013年3月,马来西亚警方与沙巴甘榜Senallang喇嘛武装分子之间的对峙仍在继续。 盖蒂图片社

难怪那时Locsin的蓝色推特推文深深地打扰了马来西亚,他说:“如果您想与菲律宾有任何关系,沙巴不在马来西亚。”

马来西亚的希沙穆丁·侯赛因立即反击,指责他的菲律宾同行发表了“不负责任的声明”,影响了双边关系。他补充说:“沙巴州现在并将永远是马来西亚的一部分。”

Locsin并没有退缩,而是提高了赌注,声称“已经有反复的尝试出售该认股权。 [to Malaysia] 但没有菲律宾总统屈服。你真傻 [if you think that will happen]。”

尽管许多菲律宾人欢迎他们的国家对沙巴的主张得到了重申,但菲律宾的确切动机仍不确定。就他自己而言,总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)尚未向马来西亚政府提出沙巴问题,尽管他作为马来西亚总统访问了一次,并与其最高领导人举行了多次会议,其中包括去年访问马尼拉的总理马哈蒂尔·穆罕默德(Mahathir Mohamad)。

如果有的话,杜特尔特的首要任务似乎是保护成千上万非法居住在沙巴的菲律宾公民,他们很容易受到虐待和剥削。也没有任何迹象表明菲律宾通过国际外交或法律仲裁作出了一致的努力来主张其主张,更不用说军事行动了。

至关重要的是要了解Locsin发推文的时间,这些推文恰逢菲律宾最高官员针对南中国海争端针对中国的强硬措辞。 “我们已经并继续在南沙群岛维护我们的权利 [West Philippine Sea]。我是 [also] 这样做是针对沙巴州。” Locsin在一条推文中指出。

菲律宾外交大臣是代表杜特尔特政府发表讲话,还是只是出类拔萃,因此以其分裂性和经常煽动性的推文而臭名昭著。

更广为人知的泰迪·博伊(Teddy Boy),这位前广播新闻记者的烙印更可能试图在杜特尔特政府因默认北京而遭到国内强烈批评的同时,制定出更具民族主义色彩的菲律宾外交政策。 Locsin的其他批评家认为,他可能会在2022年大选之前着眼于当选总统。

但是,尽管菲律宾首席外交官正在为自己的爱国主义打分,但面对来自ISIS和中国的持续威胁,他毫不顾忌地破坏了与马来西亚的来之不易且急需的团结与战略合作。

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