评论:重新审视马来西亚大学预科预科课程 – CNA的种族配额的时间

吉隆坡:马来西亚资源配置的种族层面长期以来一直受到关注,这在政治,经济和教育等问题上都有争议。

尽管不断呼吁在政策制定中消除种族偏好,但教育部最近宣布,将维持90:10的配额,有利于土着学生参加大学预科预科课程。

尽管大学入学人数增加了,但维持种族配额的决定引发了马来西亚人的不满,尤其是那些对新民主党政府寄予厚望的非土着人们。并建立一个以精英管理为前提的制度。

在全球范围内,对肯定行动有不同看法,马来西亚也不例外。

预科课程被视为进入公立大学的快速选择,最初完全保留给土着。自2002年以来,已经实施了10%的非土着配额。

宣布这一点将得到维持,这再次引发了围绕马来西亚肯定行动和精英管理的辩论。

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虽然有些人捍卫入学政策,但其他人则谴责这一政策,理由是继续剥夺其中一个高等教育渠道的非土着是不公平的。

没有人否认在马来西亚采取肯定行动的必要性,特别是在教育方面。然而,迫切的问题是政策是否应该根据当前的政治和社会背景进行微调。

一个适合公平的社会的积极行动

肯定性行动的目的是通过给那些在历史上处于弱势阶段的人提供一些帮助来平衡竞争环境。应该强调的是,不应滥用肯定行动来获取政治利益。

预科
吉打预科学院,马来西亚15所预科学院之一。 (图片:Facebook / Kolej Matrikulasi Kedah)

支持者和反对者普遍认为,在马来西亚的背景下,高等教育中的肯定行动是必要的。但是,随着时间的推移,这个过程已经偏离了原来的目标。

对于那些反对预科的人来说,该计划被广泛视为土着人进入公立大学的一个更容易的渠道。许多非土着人对于因此似乎限制他们的教育机会感到不满。

由于这种大学前学习路径的替代方案 – 马来西亚高等教育证书(STPM) – 需要更长的时间才能完成并且被认为更加困难,因此更加不满。

多年来,这导致了一种普遍的信念,即非土着人必须更加努力地与土着人竞争,才能进入大学。

另一方面,肯定行动的支持者坚持认为,这些做法对于推动一个更加种族平等的社会是必要的。

马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德博士
马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德博士。 (照片:Bernama)

在今年5月初的一次媒体采访中,总理马哈蒂尔·穆罕默德被引述说:“我们决定参加预科班,因为我们发现马来人没有拿到高等教育证书,也无法进入大学。所以我们为他们提供了一个后门。它完全是马来人的后门。“

虽然大学预科入学路线是为土着人正式设计的,但马哈迪医生的言论似乎表明它只对一个社区 – 马来西亚马来人 – 有益。

但是,这里更广泛的问题应该是促进和保护所有人接受高等教育。土着人民,特别是沙巴和沙捞越的土着人民,尽管拥有土着身份,但仍然在大学入境时处于边缘地位。

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从长远来看,目前的预科模式是不可持续的。

其中一个主要缺陷是,由于预科课程标准较低,它继续阻碍了土着能力的发展。如果这种情况继续下去,它也会削弱公立大学的学术质量。

还应该解决那些感到被遗忘的非土着人的不满。

自2018年结束了61年国阵(BN)政权的大选以来,马来西亚人对PH建立一个新的包容性社会抱有很大希望。这些行为被许多人视为脱离了PH的选举承诺,取消种族偏好以建立一个更加公平的社会,这可能引起不满。

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基于权利的方法应该是前进的方式

教育是一项普遍的人权,61年后,现在正是优先考虑所有马来西亚人公平获得高等教育的时候了。

几十年来,马来西亚的土着特权一直存在,并且完全取消它并不是一个可行或可取的举动。

尽管可能需要采取肯定行动来启动对边缘化社区的援助,但这种配额应该是一种临时措施。需要做更多的工作来评估这些计划的有效性,并制定更好的政策来解决不平等的根源。

马来亚大学毕业生
马来亚大学的学生将于2018年毕业典礼。马来西亚学生可以通过多种途径进入公立大学,如预科课程或马来西亚高等教育证书。 (图片:Facebook /马来亚大学)

到目前为止,人们对这些现有计划的功效知之甚少。可以肯定的是,马来西亚并不是世界上唯一一个在教育方面采取肯定行动的国家,但其多种族背景使其更具挑战性。

在它已经存在了几十年之后,也值得回顾肯定行动,看看它在马来西亚背景下的定义是否需要扩大到更具包容性,因为它主要是基于实践中的种族。

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新政府必须牢记它如何处理预科政策将为其解决该国差距的方法定下基调。

需要一种强调机会均等的基于权利的方法,以创造一种不影响歧视,促进平等和包容性的环境,同时又不影响教育质量。

作为妥协,有人建议种族配额可以保留,但是在标准方面有所改进,例如优先考虑穷人,B40(最底层的40%的家庭)和农村地区的人,包括土着人民。

马哈迪博士的共同繁荣2030经济模式与联合国可持续发展目标(SDGs)的愿望相同,不应仅仅是减少种族或经济阶层之间差异的愿景。它还应该以整体方式强调所有人的平等机会。

Khoo Ying Hooi博士是马来亚大学艺术与社会科学学院国际与战略研究系系副系主任和高级讲师。


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