马来西亚转向东亚 – 东亚论坛

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作者:马来西亚经济研究所Shankaran Nambiar

就在2019年4月26日和27日的一带一路倡议(BRI)峰会召开前几周,马来西亚政府决定审查其关于两个大型项目的决定 – 东海岸铁路(ECRL)和马来西亚Bandar项目。

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2016年2月3日,一名建筑工人在马来西亚吉隆坡Tun Razak Exchange开发区的一个1Malaysia Development Berhad广告牌前电话会谈(照片:路透社/ Olivia Harris)。

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Bandar Malaysia,一个基础设施项目 估计总发展值为1,500亿令吉 (340亿美元)由前总理纳吉布拉扎克构思。预计将拥有超过197公顷的吉隆坡主要房地产,它将容纳商业和住宅物业,地下购物商场和室内主题公园。

该综合体还预计将建设一个金融中心,一个巨大的商业中心,以及连接三条城市轨道交通和12条高速公路的交通枢纽。值得注意的是,中国铁路工程总公司在马来西亚Bandar的发展中占有重要的份额。

总理马哈蒂尔·穆罕默德在2017年5月突然取消了马来西亚马来西亚,因为显然错误地认为该项目将由一家中国公司掌控。但是在了解到马来西亚Bandar的发展背后有一个公司财团,这个公司曾经与马来西亚相关联 1MDB 丑闻,首相推翻了他的决定。

据报道,错误的信息和误判是在首相早些时候决定暂停ECRL项目之下的,ECRL项目是BRI的一部分。首相承认最初认为BRI是中国扩大其对世界的影响力的计划。但在参加最近的BRI峰会之后,他不再将这一倡议视为''统治计划”。相反,他现在清楚地理解BRI是关于参与国之间的合作,在这些国家,大小国家都可以在规划未来方面享有平等的发言权。

与Bandar Malaysia一样,ECRL在Nazib Razak政府的领导下得到了推广。在他的国阵(BN)政府下,ECRL项目的细节被保密。例如,BN没有通过公开招标确定ECRL的承包商。

但是,现在正坐在反对派中 – 要求提供当前ECRL合同的透明度。由于他们无视现在发现的有价值的原则,反对者也希望了解中国交通建设公司与马来西亚工业发展局签署的谅解备忘录。

马哈蒂尔对透明度要求的回应一直很神秘。他曾表示,政府希望透露合同细节,但必须如此 敏感中国对此事的感受。由于该项目现在采取了新的路线,因此期望进行新的经济和财务评估是公平的。但如果有,它还没有呈现给公众。

为了透明起见,还应进行环境影响评估,并将结果置于公共领域。到目前为止,这也一直没有。

新政府维持其支持透明度和良好治理的目标,但至少在ECRL项目的情况下,实现这一目标的步骤缓慢且不情愿。这是特别相关的,因为马来西亚最大的铁路公司Keretapi Tanah Melayu Berhad的前首席执行官Datuk Sarbini Tijan声称根本不需要ECRL。在他看来, 恢复Gemas-Tumpat 线就足够了。

但是有地缘政治动机在起作用。经济事务部长拿督斯里阿兹明阿里认为,马来西亚参与BRI是马来西亚在中国庞大的基础设施网络中的有用插入。他预见到的参与将使马来西亚成为通往东盟的门户。

外交部长Dato'Saifuddin Abdullah同样热衷于将马来西亚纳入BRI网站,只要与中国的所有协议和安排对双方都公平。他希望成为BRI的一员将马来西亚从中国投资。鉴于马来西亚的 高负债 而且经济增长整体放缓,中国为马来西亚的经济困境提供了解决方案。但这种调整可能会改变该地区的地缘政治。

由于至少两个原因,新对齐的参数将是复杂的。首先,中国可能会取代日本成为马来西亚的主要焦点 '看东'的外交政策。其次,对中国的经济支柱可能会削弱其原则 东盟的中心地位。但是,一些东盟成员国已经意识到适合中国项目的经济效益。

最近的BRI峰会似乎有效地说服了马哈迪,中国确实有通向和平,繁荣和广泛的跨境连接的道路。但话又说回来,也许马来西亚在艰难时期会遇到替代品。

Shankaran Nambiar博士是马来西亚经济研究所的高级研究员。他是最近出版的书的作者, 马来西亚:处于转型边缘

出现了这篇文章的一个版本 这里 太阳报 (马来西亚)。

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