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吉隆坡：Ngoo Kwi Hong在一条小而繁忙的高速公路交叉口附近的一个明亮的黄色梯田房子里突然从她的软垫凳子上站起来。
在马来西亚首都吉隆坡西南40分钟车程的沉寂小镇Jenjarom，乌云密布，她的起居室正在失去光明。但Ngoo决心展示她眼袋。
她轻拂电灯开关，指着她的脸。 “我几天都睡不着觉，”这位46岁的马来西亚人告诉亚洲新闻频道。 “晚上我无法呼吸。我想死了。“
自去年年初以来，Ngoo表示大多数夜晚的空气都会燃烧塑料。她的咳嗽将从午夜开始，持续到第二天，有时会产生血液。
她访问了五个以上的诊所，两次入院，收取至少1万令吉（2,405美元）的账单，不包括医生建议购买的昂贵的吸入器。
但是Ngoo说她从来没有完全恢复过来，因为分散在Jenjarom的四个地方不断燃烧塑料废物。当地活动人士说，这种非法活动正在进行中。
Ngoo是一位与丈夫和三个17岁，20岁和22岁的孩子住在一起的家庭主妇，她说她的家人每次从工作或上学回来都会抱怨这种气味。她说这个问题已存在很久了，她几乎已经习惯了。
“我的邻居也生病了，去找医生认为这是一种常见疾病，”她补充说。
中国的禁令
影响像Ngoo这样的人的燃烧可能会被追溯到远离家园的事件。
去年，中国宣布将从1月1日开始停止接收世界上可回收的塑料垃圾，理由是环境问题和生活垃圾水平不断上升。
随着发达国家争相寻找替代目的地，塑料废物堆放在港口和回收场，中国回收公司纷纷前往马来西亚寻找新的机会。
马来西亚政府认识到塑料回收行业的利润丰厚。然而，由于环境和健康方面的考虑，普特拉贾亚随后对该行业实施了更严格的规定，甚至暂时冻结了塑料进口。
但在中国禁令的早期，一些回收公司在那里与合资企业的马来西亚回收商合作，而另一些则非法开店。少数人沿着合法途径走下坡路，并在马来西亚投资发展局注册。
但业内人士表示，所有人都盯着同一个金矿：进口和加工大量的外国塑料废料，然后将再生颗粒出售给渴望廉价原料的制造业。
然而，障碍是获得用于进口塑料废物的批准许可证（AP）。
因此，一些中国回收商签署了一项安排，从拥有现有受影响人的马来西亚合作伙伴那里购买吨进口废物。为了实现这一目标，后者将宣布其运营能力的显着但不合理的增加。
一些不道德的回收商也根据不同的海关编码掩盖他们的进口 – HS 3915是塑料废物的代码 – 试图欺骗那些无法检查每天通过马来西亚港口的数千个集装箱的海关官员。
官方数据令人震惊。 1月至7月期间，马来西亚10个最大来源国的塑料废物进口量从2017年全年的316,600吨和2016年的168,500吨跃升至456,000吨。
在同一时期，该国仅从美国进口了195,444吨塑料废物，这是美国最大的出口国。这几乎是去年全年的97,544吨的两倍。
去年，新加坡向马来西亚出口了约19,000吨塑料废物。
随着业界普遍认为马来西亚正迅速成为世界塑料废物的首选目的地，更多的回收商开始涌入。
增加SCRUTINY
业内人士表示，在众多可疑的回收工厂 – 许多缺乏标志和适当的基础设施，如废物收容所 – 在Jenjarom所在的Kuala Langat地区以及附近的巴生港区发芽。
但回收商也发现并非所有进口的混合塑料都能加工。
虽然清洁的工业废物被吞没，但无法回收的脏家庭垃圾被倾倒在包含2米高的塑料堆的大而混乱的地方。居民们说，有些人还在偏远的工业道路旁公开烧毁，经常在夜深人静时被烧毁。
瓜拉兰加特的居民意识到他们每天呼吸的污染空气并非来自季节性的阴霾，他们将自己组织成一个活动组织，并开始调查和收集证据。
他们日夜搜索，在工厂面对工人，并在无人机上飞过无人机。结果是该死的。
Kuala Langat活动人士与环保组织绿色和平组织共同发现了45个塑料垃圾场，其中包括巴生岛Pulau Indah的一个活跃燃烧场地。
在垃圾场，绿色和平组织表示，它发现至少有19个国家的垃圾，包括美国，英国，德国，法国，瑞士，澳大利亚和新西兰。这是基于对这些国家的办事处的包装标签和支票的分析。
受到影响的健康和商业
48岁的巴生居民活动家Chiam Yan Tuan在Pulau Indah的疑似焚烧现场站在烧焦的土地上，并在他面前调查了略带闷烧的废物，空气中弥漫着刺鼻的气味。燃烧可能发生在前一天晚上。
绿色和平组织还在11月发表的一份报告中记录了该地点积极燃烧塑料废物的情况。然而，目前尚不清楚现在正在进行的燃烧是否只包含塑料废物，或者是否是马来西亚农村地区更广泛的非法燃烧所有类型垃圾的做法的一部分。
“焚烧仍在继续，特别是在西港，”马来西亚华人研究中心主任Chiam早些时候告诉亚洲新闻频道，指的是Pulau Indah的港口区。 “这是一个偏远地区，所以没有人去那里。他们在那里非常活跃。“
因此，当相同的调查面孔在这些区域不断出现时，回收者并不高兴。
Chiam说，10月份，当工人在该地区展示一名外国记者时，工人们堵住了他的车并抢走了钥匙。
“我告诉他们我们只是在进行检查，”他说。 “但老板警告我再也不去那里了，说下次见到我时，我会看到他会做什么。”
在Pulau Indah的一个空置店屋的地方，那里有大量的塑料垃圾堆满了graffitied lot并洒落到街道上，似乎还有一些工人出去了。有些人正在使用卡车和叉车。
其中一个人意识到正在进行拍摄和采访，并询问是否有人抱怨那里的活动。当被问及他是否在那里工作时，他没有回应并回到街对面的临时工厂，那里的废物散落在地板上，机器闲置着。
绿色和平东南亚的Reuben Muni马来西亚项目经理表示，巴生的回收设施看起来比Kuala Langat更合理。
“可能，巴生的那些更像转运点，因为废物可以运往其他地方，”他在吉隆坡的集团办公室告诉亚洲新闻台。
Muni表示，绿色和平组织并不反对合法的塑料回收行业，特别是因为它符合某些环境标准，但非法回收商存在一个问题，即倾倒和燃烧他们无法处理的塑料。
Muni说，当地社区抱怨呼吸系统疾病，据农民说，来自垃圾场的有毒流失渗入邻近的对虾养殖场并杀死了那里的对虾。
“一旦塑料被烧毁，它们就会把它留在那里，残留物与水混合并流入沟渠，”他补充说。 “这不仅影响了人类健康，也影响了当地企业。”
当局答复
随着活动人士向州和联邦当局愤怒地抱怨，外国媒体在这个问题上引起全球关注，马来西亚政府采取了行动。
住房和地方政府部（KPKT）与地方当局一起突袭并关闭了位于Kuala Langat的40家非法塑料回收工厂中的34家，切断了他们的供电和供水。
“其余六家工厂正在遵守法规，因此他们可以合法经营业务，”负责废物和回收的KPKT在电子邮件采访中告诉亚洲新闻台。
阅读：淹没塑料废物：随着全球废钢堆积，马来西亚陷入困境
7月下旬，政府还对塑料废物进口的现有AP进行了为期三个月的冻结，其中包括对非法塑料回收工厂造成的不当使用和空气污染的反馈。共有114名受影响的AP回收者受到影响。
三个月后，该部门解除了禁令，理由是害怕失去经济利益。但它也引入了更严格的规定：回收商必须在获得AP之前满足18个新条件，并且每吨进口塑料废物需要支付15令吉的税。
条件包括限制进口到“清洁和均质”的工业和消费后塑料废物，禁止从发展中国家进口，并将废物进口限制在公司70％的运营能力。
公司还必须获得认可的第三方来验证其加工机器的运行能力，生成废物进口照片，并申请环境部的推荐信。
根据KPKT，只有8名回收者满足了所有条件，截至12月14日，该部门收到了32份AP申请。
“KPKT将通过固体废物管理和公共清洁公司，在公司场所和港口或入境点进行执法，以确保符合这些条件，”它补充说。
解决了回收商甚至在获得AP之前进口塑料废物的担忧，官员们被告知是“正常情况”，KPKT强调公司必须在货物运往马来西亚之前申请许可证。
“KPKT通过国家固体废物管理部门已通知港口经营者检查是否只允许装有AP的集装箱进入港口，”该部表示。
“还建议航运代理商在收到集装箱之前从进口商那里获得有效的AP副本，以避免在港口发放废弃的集装箱。”
回收的好处
然而，政府承认塑料回收行业的利润丰厚。 KPKT表示，每年为经济创造35亿令吉，创造约3,000个就业岗位并吸引外国直接投资。
“该行业可以在物流，法律，账户和保险等领域创造商机，”KPKT表示。 “这也产生了海关费用。”
如果做得好，KPKT补充说，该行业带来了环境效益，例如减少垃圾填埋场的浪费和制造过程中使用的能源。
在冻结期间，合法的回收者与受影响的人一起遭受了损失，Sri Umeswara说，他是一位业内人士，领导一家专门从事资源回收的公司，并与政府就外国回收商问题进行合作。
例如，那些有合同提供大品牌的合同，其产品中包含一定比例的回收材料，必须支付罚款，Umeswara说，因为他们的客户 没有足够的原材料，无法按时交货。
“如果禁令继续进行，他们中的一些人就会破产，”他告诉亚洲新闻台。 “在考虑禁令之前，你必须考虑其他选择。是否有过多的当地材料？“
Umeswara说，非法的外国回收商和一些坏蛋已经给回收行业一个坏名声。
“公众认为所有回收商，特别是塑料回收商，都在污染环境，这是不正确的，”他补充说。
“因为他们实际上正在拯救环境并为马来西亚经济做出贡献。”
合法的合法回收者
一位回收者肯定扮演的角色是位于怡保的Lim Seng Plastic，距离吉隆坡北部有两个半小时车程。
该公司位于怡保南部工业区Pengkalan的一家中等工厂，现在该地区经营着10多家工厂，每月生产1000吨再生颗粒。
创始人Beh Ah Lek于1996年在作为废卡车司机工作后创办了该公司，他说其主要业务是将这些颗粒供应给当地欧洲和日本等地使用的垃圾袋制造商。
Beh说，他的原材料中有近四分之三包含当地采购的清洁工业和生活垃圾，其余则通常是从日本进口的高等级工业废物。后者来自AP回收商，该回收商已经让他的公司处理一些外国废物。
该公司试图尽可能少地产生废物，Beh指出，即使是低等级的塑料也可以通过在回收过程中将少量塑料与优质塑料混合来回收利用。
“所以我告诉我的工人，不要把它扔掉，”他告诉亚洲新闻台，他从四层办公室的三楼停下来，为客人预留了大量昂贵的艺术品。 “想想，我们是回收者。我们买的东西，我们不能扔。“
任何排放或排放都符合 他说，环境标准虽然生产的废物在政府填埋场得到妥善处理。
除了回收的环境效益，Beh说他的公司为非正规回收行业提供业务。
这个部门包括垃圾箱潜水员，他们使用小型卡车甚至摩托车冲洗工业区和垃圾填埋场，以获得可回收的塑料垃圾。每天，大约30人将废物分类并清理干净，然后再卖给Beh。
“他们知道什么可以使用，也可以不使用，”他说。 “他们中的一些可能没有工作，他们知道这些可以卖。它允许他们赚钱;不是很多，但仍然足以把食物放在桌子上。“
所有这一切都是为什么Beh担心公众会因为巴生和Kuala Langat发生的事情而责怪整个回收行业。 “我非常害怕他们会破坏环境，”他说。 “我是怡保人，我不能跑。但他们（非法的回收者）可以运行。“
马来西亚赢得胜利？
马来西亚与外国垃圾的斗争有令人鼓舞的迹象。政府部门KPKT表示，正在不断努力清理废物，包括将非法设施中的塑料产品转移到合法设施。
当亚洲新闻频道访问位于瓜拉兰加特（Kuala Langat）的一个较受欢迎的垃圾场时，竖起了高高的栅栏，内部所有废物似乎都被清除了。巴生的另一个这样的场地也是如此，尽管从内部的一个小结构可以看到烟雾上升。
业内人士Umeswara表示，他相信政府已经关闭了所有非法回收商，尽管他呼吁当局在执法方面更加一致。
“他们不能掉以轻心，”他补充道。 “几个月后他们不能说已经安定下来，所以他们可以放松一下。没门。”
尽管如此，绿色和平组织的Muni表示，许多非法回收商即使遭到突袭也会继续运营。有些人只是搬到另一个地方或州，而其他人则在一家已经关闭的工厂前面操作。
“11月份，我们收到报告说，在这些地区有新的设施，例如在莎阿南，”他说。 “因此，雪兰莪的估计只是有500个这样的设施。一名当地活动家估计马来西亚约有1000人。“
作为回应，KPKT表示，关于开设新营业场所和工业区划的执法属于地方当局根据已批准的城市规划的范围。
“此外，如果回收商处理来自当地的塑料，它不需要KPKT的许可，只需要地方当局的许可和环境部的合规建议，”它说。
“总的来说，地方当局完全有责任继续监督和执行无牌经营或通过非法手段经营的工厂。”
迈向正确的方向
至于政府收紧AP条件的举措，Umeswara对此表示欢迎，认为这是控制行业的一种方式。 “这种情况可能发生在任何行业，所以机制和系统必须是正确的，”他说。
虽然Muni也称此举是“向正确方向迈出的一步”，但他希望政府明确界定“清洁和均质”的废物。 “我们正在等待禁令的实施规则和条例，”他说。
然而，受影响的居民不太相信。 Chiam和Ngoo希望全面禁止进口塑料废物。
Chiam说，塑料废物征收的数量太微不足道了，而渴望一块馅饼的非法回收者将继续想方设法规避其他条件。
Ngoo表示，缺乏全面禁令意味着非法回收商仍然可以在执法更加宽松的地区开展业务。 “我希望所有这些活动都停止，”她补充道。 “所以每个人都可以健康，而不仅仅是我。”
在进行下一步行动之前，穆尼说政府应该咨询当地社区“在商业利益和环境利益之间取得平衡”。 “因为，他们是受苦的人，”他说。
为了回应居民的担忧，KPKT表示其解除冻结的决定是基于新的条件和遵守1974年的环境质量法案，这两项法案都有助于防止污染和对周围环境的干扰。
“符合环保标准的回收商为马来西亚带来了许多经济利益，同时创造了就业机会并为政府创造了收入，”它补充说。
Umeswara表示，政府还为公众和业界开辟了举报热线，就此问题提供反馈意见。 “因此，一旦他们知道非法事件正在发生，他们就可以打电话并提供一些信息，”他说。
国家有部分参与
从更大的角度来看，穆尼说这个问题是系统性的，因为他敦促世界各国负责他们出口的塑料废物。
“你之所以将大量塑料废弃物带到像马来西亚这样的国家，是因为全球回收系统已经破裂，”他说。 “它也被大量的塑料废物所淹没。”
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根据2018年发表在“我们的数据世界”上的塑料污染研究，到2015年已生产约63亿吨塑料废物，其中只有9％被回收利用。预计到2050年，产生的数量将累计达到250亿吨。
“因此，最重要的一点是减少非必需的一次性塑料，”Muni补充道。 “我们还需要找到更好的回收方式。”
KPKT表示，如果来源国当局在离开马来西亚之前对这些集装箱进行“集体责任”检查，则可以更好地管制塑料废物的进口。
“这些国家的当局应检查并确保只允许有有效AP的货物离开其原产地，”它补充说。 “但是，这需要通过巴塞尔公约或联合国等平台在国际层面达成协议和合作。”
Umeswara说，问题突然爆发了。 “有关当局，包括业界，现在对他们如何应对这种情况负有更大的责任，”他补充说。
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