培育人才

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到2030年,东盟预计将成为世界第四大经济体。预计到2020年,该地区的国内生产总值将达到4.7万亿美元左右(18.3万亿),是目前的两倍尺寸。这得到了该地区的主要经济成就的支持。例如,2007年至2015年,其平均年实际增长率为5.3%,贸易总额增加了7000亿美元。

但是,要充分发挥东盟劳动力的全部潜力

这个地区拥有世界第三大人口,30岁以下的人口超过一半。尽管人口活跃,但行业就绪的技术工人短缺对实现东盟的经济远景构成了巨大挑战

东盟国家在技能方面的挑战差异很大。因此,重要的是要确定每个国家的劳动力特点,以响应行业对特定工作技能的要求

根据摩根大通和新加坡管理大学的联合研究,新加坡,马来西亚,泰国,印度尼西亚和菲律宾的东盟五国核心成员面临缺乏行业技能的熟练工。这一挑战应该成为该地区的主要关切,尤其是因为东盟经济共同体的愿景是通过人力资源开发促进生产率的强劲增长

这项研究还指出,东盟五国是世界上最有前途的增长地区之一,这意味着为他们的劳动力配备具体的工作技能是提高该地区高科技和知识密集型竞争力的必要条件行业。

新加坡是一个高收入经济体,但目前面临劳动力市场紧张,因为它严重依赖外劳。尽管如此,中国拥有大量熟练和受过良好教育的劳动力来推行创新驱动的增长战略。知道商界领袖,培训机构和工会都参与行业技能和培训委员会,以确定行业的具体要求是令人印象深刻的

然而,国际劳工组织的一项研究表明,新加坡面临的挑战是加强教育和培训机构的创新作用,特别是跟上最新的技术工作。

与此同时,马来西亚和泰国正在向技术和知识密集型产业转移,以摆脱中等收入陷阱

这项研究指出,这两个国家面临类似的挑战,为他们的员工配备必要的工程和科学技能。还需要扩大技术教育对学生的吸引力

另一方面,印度尼西亚和菲律宾拥有一支年轻且不断增长的劳动力队伍,但面临着为他们提供重要行业所需的基本知识和技能的挑战。因此,两国青年失业率居高不下。两国工人的流失也可能减少他们的技术工人的供应。

还应该重视其他东盟国家。国际劳工组织的研究表明,文莱承认,其未来需要从石油经济转向知识经济。然而,中国面临着为员工提供创新和研发技能的挑战

同时,柬埔寨,老挝,缅甸,越南等CLMV国家需要有一个更为连贯的技术和职业教育和培训体系来实现工业发展

公私部门在加强东盟劳动力技能方面发挥着关键作用。公共部门应协调行业,帮助企业满足技能需求。

这个角色的形式应该是协助私营公司满足其需求的推动者。政府便利化应该是为向员工提供培训计划的公司提供激励。

研究报告建议政府与私营部门和教育机构合作,制定全面的技能发展路线图。路线图应提供每个东盟成员国关键行业所需技能的供求预测。

提高劳动力技能的另一种方法是提高中小企业劳动力的技能。这些企业在东盟经济中无疑是重要的,因为它们提供了该地区总就业人数的60%至97%。这可以通过鼓励跨国公司和企业为员工提供培训计划来实现,特别是这些企业中的一部分向国际制造商供应零部件。

在所有东盟成员国中,强调TVET教育的重要性也必须得到优先考虑。根据研究,教育课程应该加大对TVET和STEM教育(科学,技术,工程,数学)的重视,帮助青年获得具体行业的技术技能。它还应该解决由于技能不匹配而导致的该地区青年失业问题

“AEC蓝图”(2016-2025)中指出,东盟的长期竞争力取决于成员国的劳动生产率。因此,东盟应该投资于人力资本开发,为该地区的劳动力做好准备,以满足行业特定的技能需求。这样做对于东盟创新和具有竞争力是至关重要的,这将使成员国能够应对不断重塑技能需求的趋势。

东盟今年迎来51周年,要进一步提高本地区的劳动生产率。必须优先发展技能,以实现东盟对生产力驱动型增长的经济观点。

Phidel Vineles是新加坡南洋理工大学S. Rajaratnam国际研究学院(RSIS)多边主义研究中心(CMS)的高级分析师

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