印度尼西亚和马来西亚在棕榈油战争中向欧盟开火

雅加达/吉隆坡 – 印度尼西亚和马来西亚正在考虑采取联合行动,以应对欧盟对棕榈油进口的限制。

这两个占全球棕榈油产量82%的国家周二在马尼拉向欧盟总统唐纳德·图斯克(Donald Tusk)提出了进口限制的问题,在那里举行了一系列涉及东南亚国家联盟的国际峰会。

欧洲议会4月份通过了一项关于棕榈油和砍伐森林的决议,旨在减少棕榈油种植园雨林的滥杀滥伤。此举旨在刺激为可持续棕榈油和棕榈油产品制定更严格,统一的认证体系,并在2020年前禁止在生物燃料中使用该商品。

印度尼西亚和马来西亚认为欧盟的措施是歧视性的,并认为他们已采取措施促进棕榈油行业的可持续发展。

艰难的权衡

Joko Widodo总统告诉图斯克重新考虑决议,说棕榈油工业支持印度尼西亚的经济增长和消除贫困的努力。政府估计有1700万印度尼西亚人直接或间接依靠商品谋生。棕榈油广泛用于食品和家庭用品。

维多多说:“有些对棕榈油生产国的经济利益和声誉不利的态度和政策必须予以消除。”

据马来西亚国家通讯社报道,总理纳吉布·拉扎克将于11月22日在马来西亚古晋举行的会议上与维多多讨论应对措施。纳吉说:“如果我们独立行事,影响不会那么有效。”

2016年8月9日,一张航空照片显示了印度尼西亚苏门答腊岛的杜迈棕榈种植园的一条路。©Reuters

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2016年8月9日,航拍照片显示印度尼西亚苏门答腊岛杜迈岛上的一个种植棕榈树的道路。©Reuters

据新加坡国际事务研究所称,欧盟是棕榈油产品的主要买家,占印尼出口额的17%,马来西亚的13%。智库在5月份发布的一份报告中指出,通过遏制进口,欧盟可能会危及行业实现可持续发展目标的努力,并推动两国在中国和印度寻求更多买家。报告说,虽然这两个亚洲市场也是棕榈油的大消费国,但都没有承诺从可持续来源采购商品。这可能会削弱欧盟为消除森林砍伐所作的努力

纳吉已经要求中国在去年的访问中从马来西亚进口更多的棕榈油。中国对这一要求作出了积极回应,中国即将离任的驻马来西亚大使黄惠康10月对媒体说。他说,这帮助马来西亚棕榈油原油价格从2015年的不到2000令吉反弹到目前每吨2,700令吉($ 646),远高于2000令吉,

马来西亚表示,如果欧盟坚持执行该决议,将考虑采取报复措施。周二,商品部长马秀强(Mah Siew Keong)说,我们也可以[impose]对他们的产品采取类似的限制措施。

马来西亚的石油生产商参加各种可持续性认证计划。其中一个是位于吉隆坡的可持续棕榈油圆桌会议,其中包括雀巢和联合利华等买家以及新加坡的大型生产商丰益(Wilmar)。但据媒体报道,该计划强制森林自愿清除禁令

黄贤贤研究员对本报告做出了贡献。


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