马来西亚:遣返缅甸的简易程序激增 – Human Rights Watch

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(曼谷)—— 马来西亚人 自 2022 年 8 月中旬以来,当局加快了被立即驱逐出境的寻求庇护者的数量。 缅甸,他们的生命和自由受到威胁,人权观察今天表示。 自 4 月以来,马来西亚移民当局已遣返 2,000 多名缅甸国民,其中包括军事叛逃者,但未评估他们的庇护申请或其他保护需求——其中一半以上是在过去两个月内。

尽管预计会有更多驱逐出境,但马来西亚政府继续否认联合国 难民 机构,难民署,进入移民拘留中心。 自 2019 年 8 月以来,难民署一直无法评估被拘留者是否有权获得保护。 马来西亚政府应紧急停止即决驱逐,并允许难民署立即接触移民被拘留者以确定他们的难民身份。

“将寻求庇护者送回缅甸意味着将激进分子、持不同政见者和受迫害的少数群体置于镇压军政府的十字路口,”说莎娜·鲍赫纳, 人权观察亚洲研究员。 “马来西亚政府应允许联合国难民署立即和不受限制地接触被移民拘留的每个人,以评估他们的难民身份申请和其他保护需求。”

大约 185,000 名难民和寻求庇护者——其中大多数来自缅甸,包括超过 100,000 名罗兴亚穆斯林——在马来西亚的联合国难民署登记。 至少 17,500 人 正在举行 在全国 21 个移民拘留中心,包括 1,500 多名儿童。 移民拘留所的条件 很可怕.

9 月 2 日,与军政府结盟的缅甸驻吉隆坡大使馆官员与马来西亚移民官员会面,讨论将缅甸国民驱逐出境的问题。 此后,大使馆和马来西亚移民官员协调了由马来西亚政府安排的三个包机遣返航班,分别于 9 月 22 日遣返 149 名缅甸国民、10 月 6 日和 10 月 20 日 150 名。另外 1,500 名缅甸国民从移民拘留中心返回据缅甸大使馆和军政府媒体报道,在 4 月至 9 月中旬的缅甸国际航空公司航班上。

路透社 报道 10 月 6 日的航班包括六名从缅甸海军叛逃的军官。 马来西亚当局于 9 月逮捕了这些人。 其中至少有三人曾试图让难民署审查他们的庇护申请。 缅甸军政府官员在抵达仰光时拘留了至少一名军官和他的妻子。

鉴于军政府普遍侵犯人权,将寻求庇护者和难民强行遣返缅甸违反了不驱回的国际法律原则,该原则禁止各国将任何人遣返他们可能面临迫害、酷刑或其他严重伤害的国家。 虽然马来西亚不是 1951 年联合国难民公约或其 1967 年议定书的缔约国,但不驱回原则被公认为习惯国际法,对所有国家都有约束力。

自 2021 年 2 月军事政变以来,缅甸军政府实施了全国运动大规模杀戮、酷刑、任意逮捕和不分青红皂白的袭击,相当于 危害人类罪战争罪. 安全部队 杀了 据缅甸政治犯援助协会称,超过 2,300 人被捕,近 16,000 人被捕。

人权观察表示,马来西亚未能提供公平的庇护程序或允许难民署作出难民决定,也违反了政府的国际法律义务。

难民署 10 月 20 日表示 它“紧急呼吁该地区国家立即停止强迫缅甸国民返回以寻求安全以免受严重伤害。 将他们送回该国会使无数生命处于危险之中。”

驱逐是在马来西亚难民和移民日益恶劣的环境中进行的。 7 月,政府 发起了一个程序 要求所有难民和寻求庇护者注册生物识别身份证以取代难民署卡,该卡由前警察情报部门负责人监督。 官方也有 最近提出 关闭难民署在马来西亚的存在,以“不受外国干涉”管理难民。

2021 年 2 月,移民局 违反 高等法院下令暂时暂缓遣返 1,200 名缅甸国民,在下达数小时后将大部分人移交给缅甸海军看管。 一组联合国专家 声明 他们对该决定感到“震惊”,并且马来西亚“无视法院命令违反了不驱回原则……绝对禁止在没有对每个案件进行客观风险评估的情况下集体驱逐移民。”

马来西亚政府实际上承认依靠所谓的外交保证来保护返回的缅甸国民免受缅甸的错误待遇。 为回应联合国关于 2021 年 2 月驱逐的函件,马来西亚 政府表示“马来西亚政府重申,遣返移民被拘留者是一项经常性和持续性的努力……缅甸驻吉隆坡大使馆已保证所有自愿返回缅甸的缅甸移民被拘留者的安全。”

缅甸军政府提供的安全承诺,涉及多次即决处决、酷刑和其他虐待行为,意义不大,尤其是在无法独立监测的情况下。 马来西亚政府不能依靠这种保证来放弃对被驱逐者的义务。

与此同时,马来西亚外交部长赛夫丁·阿卜杜拉呼吁对缅甸军政府采取更强有力的行动,包括东南亚国家联盟(ASEAN)。 “东盟必须做出决定——我们的立场是什么?” 赛夫丁 上个月说. “我们继续军政府吗? 还是我们在没有军政府的情况下工作,并支持我们认识的人做得很好?”

人权观察表示,马来西亚政府应批准国际难民公约,并为无国籍人士和在本国面临迫害风险的外国人制定符合国际标准的庇护程序。 当局应制定法规,以确保未来的任何回报都完全符合国际法。

“虽然一些马来西亚领导人呼吁缅甸军政府犯下危害人类罪,但移民当局正在强行将寻求庇护者直接送回危险的境地,在那里他们对自己的生命感到真正的恐惧,”鲍赫纳说。 “在 11 月的东盟峰会上,东南亚领导人应承诺保护逃离军政府暴行的人们,并确保其政府的所有部门都这样做。”

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