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比约恩·德雷塞尔*
2022 年 8 月 23 日,马来西亚最高法院一致裁定纳吉布拉扎克为马来西亚首位被判入狱的前总理。 它维持了他的贪污定罪和因掠夺马来西亚投资而被判处 12 年监禁。1MDB国家基金.
该判决结束了马来西亚国王和总理四年的法律操纵、延迟策略和幕后干预。 甚至在最后一刻努力挑战马来西亚首席法官东姑麦文端马的公正性,以将她从最终上诉中除名。
尽管纳吉案被广泛记录在法庭和法庭上新闻,结果仍然出乎大多数观察者的意料。 2020 年,在他的审判前夕,以及在前总理马哈蒂尔领导下的改革派希盟(希盟)于 2018 年击败纳吉布之后,失去了权力,纳吉布和马来民族团结组织(UMNO)领导的影响力)联盟重新抬头. 当丑闻中的检察官突然与关键人物和撤销腐败指控面对纳吉的亲密盟友,他看起来很可能逃脱定罪。
然后震惊了——联邦法院的五人小组辩称,纳吉的案件是“一个简单而直接的滥用职权、刑事背信和洗钱的案件”。 法院宣布上诉“没有任何依据”,称“证据……绝大多数都指向有罪……以至于如果认定上诉人无罪,那将是对最高司法公正的嘲弄”。 它认定纳吉在所有七项指控上都犯了罪——证实了初审法官和上诉法院的决定。
这判决以其清晰和自信而著称,将焦点集中在马来西亚司法机构上——一个长期以来被认为已经屈服于行政部门的机构。 超过五个十年巫统党的主导地位和1988年的宪法危机对司法机构的独立性和专业性提出质疑——尤其是在备受瞩目的政治案件.
联邦法院出人意料地做出自信的判决,引发了对马来西亚司法机构未来的质疑。 三个相互关联的因素可能影响了联邦法院的判决。
自 2018 年以来,马来西亚政治体系的竞争力不断增强,为法院提供了急需的刺激。 它为法官展示其独立性开辟了空间,特别是在政客为政党的情况下。 短暂的希盟联合政府(2018-20)不仅允许检察官在 1MDB 丑闻中指控明星政治人物,而且影响司法机构的行政努力也变得更加困难。 两个政治阵营都没有牢牢控制议会——毕竟三年内已经选出了三位总理。
联邦法院法官的组成也发生了变化。 在纳吉担任首相时,目前的 13 名法官中只有一名被选中。 另外四名法官是由现任巫统领导的政府选出的,但大多数(其余八名)是由希盟联合政府任命的。 包括首席大法官在内的高等法院的任命广受好评,证明了马来西亚独立司法任命委员会自 2003 年以来在招聘合格法官方面发挥的不那么显眼但至关重要的作用。
还有联邦法院本身的战略行为。 虽然纳吉的定罪继续在马来西亚的政治阶层中引发冲击波,但为数不多的公众抗议表明,该判决引起了公众的共鸣。 但是,马来人在社交媒体上仍然大量支持。
总理伊斯梅尔·萨布里·雅科布(Ismail Sabri Yaakob)对解雇总检察长或立即赦免纳吉的呼吁置之不理。 定罪可能有助于内部– 在 2022 年底可能举行的大选之前,巫统试图与丑闻保持距离,削弱了巫统。
纳吉的定罪发出了一个明确的信号,即由首席大法官东姑迈蒙领导的马来西亚司法机构正在重新确立自己作为一个独立机构的地位。 但马来西亚的法官能否坚持到底还不清楚。 2022 年 9 月上旬,吉隆坡高等法院判处纳吉布的妻子罗斯玛曼索 10 年监禁和 9.7 亿令吉(2.16 亿美元)罚款,罪名是寻求和收受贿赂以换取政府合同。 但司法有罪不罚最终是否会消失还有待观察自然死亡.
纳吉正在寻求审查联邦法院的判决,声称案件仓促,判决泄露。 他声称这构成了“最高级别的司法不当行为”。 事实上,这些案件在舆论法庭和法庭上一样多。 公众舆论可以加强他的盟友寻求王室赦免的努力,并使他能够继续担任议会成员。 这些努力遭到现任国王的抵制,他将于 2024 年卸任。
马来西亚政治阶层的更多腐败和滥用职权案件现在正在进入法庭 –包括另外四场对阵纳吉. 联邦法院和马来西亚法官如何驾驭他们带来的不可避免的政治压力,对于司法机构的制度救赎和马来西亚法治的未来至关重要。
*关于作者:Björn Dressel 是澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院的副教授。
来源:本文由 东亚论坛
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