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曼谷——8 月 31 日马来西亚从英国独立的纪念仪式充分揭示了这个东南亚国家的政治动荡。
苏丹阿卜杜拉国王苏丹艾哈迈德沙阿呼吁结束政治争吵,以保护该国免受 COVID-19 大流行的影响。
仅在 10 天前上任的总理伊斯梅尔·萨布里·雅科布(Ismail Sabri Yaakob)在 8 月 30 日的电视讲话中表示,今年的仪式应该是马来西亚最后一个受大流行影响的国庆日。一名 COVID-19 患者。
确认感染 COVID-19 的马来西亚人每天仍高达 20,000 人,该国在 8 月份彭博社的 53 个经济体的 COVID 弹性排名中垫底。 这场连绵不绝的危机凸显了政治失灵,但也提升了王室的形象。
8 月 16 日,首相穆希丁·亚辛 (Muhyiddin Yassin) 因脆弱的执政联盟动荡不安而失去议会多数支持后辞职,从而震撼了马来西亚政坛。
亚辛的离开造成了政治真空的风险,而执政党和反对党则在计算人数以寻找继任者,但国王迅速采取行动以稳定局势。
8 月 17 日,阿卜杜拉国王将主要政党的领导人召集到宫殿,并命令下议院的所有 220 名成员以书面形式提交他们选择的候选人的姓名。 第二天,国王单独会见了支持马来民族联合组织(UMNO)伊斯梅尔·萨布里·雅各布(Ismail Sabri Yaakob)的 114 名成员。
第二天,在所有九位苏丹的会议之后,伊斯梅尔·萨布里被任命为新总理。 他于 8 月 21 日宣誓就任马来西亚第九任总理,将政治真空降至最低。
近年来,阿卜杜拉国王变得更加引人注目。 2020 年 2 月,当马哈蒂尔·本·穆罕默德博士因执政联盟内的不和而辞去总理职务时,国王听取了各方意见,并以穆希丁在立法者中获得多数支持为由选择了他的继任者。
当副总理安瓦尔·易卜拉欣(Anwar Ibrahim)在 10 月份试图更换首相时,国王拒绝了这一提议,因为没有证据表明这一改变得到了议会多数的支持。
马来西亚宪法规定,如果认为得到多数下议院议员的支持,国王将任命一名民选议员为总理。 然而,这个看似简单的计算却引发了激烈的争论。
与日本或泰国不同,马来西亚没有选择总理的议会机制,而是从其前殖民主宰英国那里领导,在英国,君主邀请明显最强大的政党领袖组建政府。 在大选或议会任期内领导层发生变化后,会出现一位“被国王视为赢得立法者信任”的未来总理。
早期的首相任命时,首相的选择是不言而喻的,因为巫统领导的执政联盟自1957年成立以来一直在议会中占压倒性多数,因此该党是总理的唯一来源。
这种垄断在 2018 年到期,当时安华、马哈蒂尔和穆希丁(他们都支持巫统)和其他反对派分子结成了联盟,建立了一个可行的政府。
但新联盟不稳定,两年内马哈蒂尔和慕尤丁都被迫辞去首相职务。 阿卜杜拉国王已经开始发挥公正的调解作用,最能反映人民的意见和愿望。
君主的角色过去被认为更具象征性和仪式性。 历史上,马来半岛由苏丹统治的小王国组成。 即使在英国殖民者从 18 世纪末到 20 世纪中叶进行统治时,苏丹仍然存在。 马来西亚在获得独立后选择了君主立宪制。 这个由 13 个州组成的国家采用了一种制度,即国王从九个州的苏丹中选出,任期五年。 这种轮换君主制是马来西亚独有的。
The roles of the king and the sultans were relegated when Mahathir pushed ahead with reforms after he first became prime minister in 1981. Measures were taken to curb royal powers after elected state prime ministers were sacked summarily, royal businesses chalked up indecent profits, and a发生的暴力事件数量。
马哈蒂尔于1983年修改宪法以限制王室立法权,并于1993年废除法律豁免权。
阿卜杜拉国王的父亲苏丹艾哈迈德沙阿于 1979 年至 1984 年在位,是第一位任命马哈蒂尔总理的人。 两人在宪法修正案上发生激烈冲突,因此阿卜杜拉国王平息政治争吵具有一定的历史讽刺意味,自马哈蒂尔于 2018 年出人意料地重返首相职位以来,这种争吵变得更加明显。
这是否以任何方式扭转了马哈蒂尔历史上使君主制现代化的努力?
日本贸易振兴机构发展中经济体研究所研究员中村正史认为,目前的情况更多地与“政府滥用君主而不是国王的政治干预”有关。
穆希丁要求阿卜杜拉国王在 COVID-19 大流行期间宣布进入紧急状态,这是首次诉诸于 1983 年增加的宪法条款。阿卜杜拉国王于去年 10 月拒绝了该建议,但在今年 1 月感染开始激增时接受了这一建议。
慕尤丁的政治基础薄弱,有些人认为他求助于国王是避免不信任动议和推迟大选的一种方式。 议会正式关闭,他的首相职位继续。 但紧急状态未能遏制冠状病毒,国王在 6 月表示,议会应在宣言到期前重新开放。 随着对权力的控制下滑,慕尤丁下台。
阿卜杜拉国王在提名伊斯梅尔·萨布里为穆希丁的继任者时,敦促在下一届议会会议上对新总理进行前所未有的信任投票。 根据立法者当时表达的意图,他可能希望避免围绕穆希丁提名的政治混乱重演。 通过呼吁重新开放议会,并要求明确表示支持新首相,一些人认为国王比政府更果断地保护民主价值观。
马来西亚国立大学副教授穆罕默德·塔基尤丁(Muhamad Takiyuddin)预计,这十年马来西亚政治将出现前所未有的发展。 “君主制将继续发挥重要作用,尤其是在这些艰难时期,”他说。
然而,马来西亚不断变化的政治潮流并没有预先规划出来,阿卜杜拉国王最近的大部分行动都是对情况做出反应的。 事实上,他甚至原定于 2021 年 12 月才加入,但在 2019 年 1 月,当时他的前任苏丹穆罕默德五世因个人原因退位。
阿卜杜拉国王似乎很受欢迎,对民主原则有真正的尊重,但是当不同的人格登上王位时,这是否可持续? 在邻国泰国,已故国王普密蓬·阿杜德 (Bhumibol Adulyadej) 在其 70 年的统治期间克服了许多政治危机,为他赢得了相当多的公众尊敬。 但他的儿子,2016 年继任的国王玛哈哇集拉隆功遭到了更多批评,尤其是在希望看到他的角色受到宪法更严格约束的年轻泰国人中。
随着最近的政府更迭,马来西亚正朝着更真正的民主迈进,在这种民主中,政党相互竞争,旧的一党专政受到遏制。 激烈的权力争夺和冲突可能是真正民主的诞生之痛,但现在应该关注的是,依靠阿卜杜拉国王的斡旋来寻找前进的道路是否具有系统可持续性。
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