评论:在充满挑战的马来西亚,紧急情况下的紧急状态-CNA

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新加坡:许多马来西亚人在又一个工作日开始时,在周二(1月12日)早晨措手不及。

宫殿发表了新闻声明,其中马来西亚国王宣布 紧急状态 直到八月初为止,从现在起半年多。

紧接着是电视讲话-不到24小时的第二个讲话-总理穆希丁·亚辛(Muhyiddin Yassin),他解释说,内阁已建议国王发表声明,向其政府提供更有效地遏制冠状病毒大流行的权力。

的确,在去年下半年有了显着改善之后,马来西亚的大流行情况在过去的一个月中变得更糟,每天都有新的感染病例徘徊。 2,000至3,000范围,几乎没有下降的迹象。

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环境变成救济

公众在一开始对是否需要在去年早些时候有效地制止第一波感染浪潮的另一轮运动控制令(MCO)上有些矛盾。

毕竟,MCO强制停止许多经济活动,对企业和生计都是有害的。

因此,对于持续低迷的经济是否可以承受另一轮限制性MCO,人们最初意见不一。

但是最近几周,随着越来越多的马来西亚人看到他们的亲密朋友和亲人被感染,人们达成共识,确实需要采取一些限制措施来遏制这种大流行。

在Selayang爆发冠状病毒病(COVID-19)
文件图片:2020年4月26日,在马来西亚的士拉央,由于冠状病毒病(COVID-19)的爆发,在运动控制令期间,戴着防护口罩的人经过一个处于增强锁定状态的区域。路透社/ Lim Huey Teng

因此,当Muhyiddin在星期一下午晚些时候宣布另一轮MCO时,许多人都松了一口气,因为有关恢复MCO的传言终于得到了解决。 确定性受到欢迎。

这次,MCO甚至根据特定州和地区的情况严重程度进行了校准。

在遭受重创的吉隆坡,雪兰莪和槟城等主要经济中心,将实行限制性最强的MCO。

然而,居民还是大步向前走了。 他们了解到目前优先考虑的是维持生命而不是恢复生计。

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救济变成关注

但是,类似的理解并没有扩展到第二天早晨宣布紧急状态。 公众在网上大声地想知道是否需要采取如此大刀阔斧的举动。

国王有 拒绝了这个想法 仅仅两个多月前,马来西亚在此之后设法使曲线变平。

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Muhyddin解释说,例如,国王可以颁布法令,从而使政府对私人医疗设施和其他非公共资源的指挥能够抵抗大流行。

但是穆希丁提供的这些以及其他类似的模棱两可的例子并不能完全说服公众。

毕竟,政府可以简单地利用现有法律,包括全面的《 1988年传染病预防和控制法》来达到这些目的。

马来西亚国王和总理
2020年11月18日,马来西亚国王Al-Sultan Abdullah Ri’ayatuddin Al-Mustafa Billah Shah(右)向总理Muhyiddin Yassin授予了观众。(照片:Facebook / Istana Negara)

此外,如果现有法律法规证明不足以有效地对抗这种流行病,政府还可以修改相关法律或在议会中颁布新的法律。

很难想象议会的反对派成员,甚至是执政联盟内日益敌对的巫统的反对派也反对这种修正案。 他们将被视为阻碍了全国大流行的努力。

此外,马来西亚宪法规定,只有在“严重紧急情况威胁安全,经济生活或公众”的情况下,才可以宣布紧急情况。

但是马来西亚没有面临外部或内部安全威胁; 公众也不会上街,无论他们对这种流行病的处理方式有多不满意。

无可否认,马来西亚经济处于低迷状态,但是在1998年亚洲金融危机期间,马来西亚的经济状况则恶化得多,尤其是没有紧急宣布。

那么,为什么有急于在马来西亚发布紧急公告的急切要求,这是该国半个多世纪以来的首次宣言?

聆听马来西亚人应对新一轮COVID-19的经历,分享他们在柔佛,吉隆坡和沙巴大流行中生活的截然不同的经历:

对扩展能力的担忧

Muhyiddin对“严重紧急情况”进行了扩展的解释,以涵盖大流行及其经济后果。

紧急情况以国王的名义被召集,但是,国王是根据当时政府的建议而来的,穆海丁对此宣言负有最终的政治责任。

敏锐的对马来西亚最近政治的观察表明,穆希丁的真正动机是。

这样做将使他能够对日益敌对的联盟伙伴政党巫统发动先发制人的罢工,该政党经常与反对派调情并引起谣言 支持安瓦尔·易卜拉欣 总理要破坏穆希丁政府。

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考虑到巫统最近威胁要与伯萨图断绝关系,他们可以想象与其他组织结盟以叛逃并切断穆希丁。

如果政府失去议会多数党的支持,那么根据马来西亚的议会惯例,穆希丁将不得不退出。 他的政府勉强维持现状。

但是在紧急状态下,《宪法》对被剥夺议会多数席位的政府是否必须辞职保持沉默。

确实,在紧急公告宣布几个小时后,另一名巫统议员撤回了对Muhyiddin政府的支持。 但是穆希丁似乎并没有受到干扰。

他知道Bersatu可以轻松呼吸。 在接下来的八个月中,议会和州议会被暂停。 行政权和立法权都被巩固在他的政府手中。

尽管穆海丁在宪法上公开承诺不干涉司法机构,但在此期间颁布的法令能否在法院受到质疑仍然是模糊的。

尽管议会一旦重新召开会议便可以撤销这些法令,但原则上可以将紧急状态无限期延长。

穆希丁有效地为国家利益服务的意图已要求无条件公众信任。 在这种紧急状态下,马来西亚现在几乎没有制止和平衡潜在滥用行为的能力。

戴着防护口罩的人路过吉隆坡的一家购物中心
文件图片:2020年10月30日,在马来西亚吉隆坡,在冠状病毒病(COVID-19)爆发期间,戴着防护口罩的人经过一家购物中心。路透社/ Lim Huey Teng

此外,他扩大了对紧急情况的定义,为马来西亚未来的政府树立了不太积极的政治先例,他们可能会利用机会灾难来掌权。

正如穆希丁(Muhyiddin)的讲话所暗示的那样,当今的政府还可以对被视为令人不安的行动采取更广泛的解释,并实施制裁。

企业和工人将不受影响

幸运的是,宣布的紧急情况不会严重影响马来西亚的经济复苏。

大多数企业和投资者主要担心尽快开业商店和工厂,这属于MCO的职责范围,受紧急声明的影响较小。

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如果确实宣布紧急状态可以避免政治挑战,那么马来西亚政治将走上一条未知的道路。

人们希望该国能够继续应对其公共卫生,经济和政体遭受的三重打击。

吴爱善(Eoh Ei Sun)是新加坡国际事务研究所的高级研究员。

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