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吉隆坡（11月22日）：这是一个相当悲观的时代，我不愿陷入更多悲观主义。但是，最近的预算及其引发的争议不仅是马来西亚问题的征兆，而且也干扰了困扰马来西亚经济增长前景的棘手问题。
我越来越关注一段时间以来普遍存在的许多负面趋势，这些趋势没有得到应有的重视。如果这些趋势不能逆转，将对马来西亚的经济增长产生重大的负面影响，并将侵蚀其公民的经济福利。不解决这些不利趋势可能不仅危害马来西亚成为高收入国家的机会，甚至可能导致该国从今天的状态退步。我特别关注五个趋势。
经济动力丧失和增长放缓
如图1所示，在亚洲金融危机（AFC）之后，马来西亚的经济似乎已经摆脱了活力，活力似乎减弱了，增长也趋于疲软。在亚足联之前的十年中，累计年增长率为8.39％。自亚足联以来的二十年间，这一数字已降至4.58％，或略高于危机前时期的一半。所以发生了什么事？
在1980年代中期至1990年代中期，马来西亚外国投资规则的放宽与《广场协议》相吻合，后者推动了日本公司的大量对外投资。马来西亚受益于外国直接投资流入，制造业活动猛增，出口强劲增长。反过来，这导致了强劲的国内需求。在此期间，马来西亚经济经历了一些最快的经济增长。但是，这一高增长时期以1998年的亚洲金融危机结束。
如图2所示，在亚足联之后，GDP增长的下降趋势似乎反映了出口占GDP比率的下降。也就是说，在亚足联之后，出口占GDP的比重一直在下降。有人认为，出口与国内生产总值的比率下降是由于内需增长强劲。但是，如图3所示，出口和整体贸易的增长一直处于长期下降的趋势。出口增长的下降也与制造业对总体GDP贡献的下降相吻合，在AFC之后不久就达到了峰值，略高于30％，此后一直处于下降趋势，到2019年达到约21％ 。这可能是国际竞争力减弱的标志，马来西亚因此失去了出口市场和产品，并且制造业空洞化。如常提到的那样，如果将这些产品替换为其他具有较高附加值的产品，则似乎无法成功扭转出口和制造业的下降趋势。
失去全球竞争力和市场份额将对像马来西亚这样的小规模经济产生重大影响。出口部门与国内经济中的消费和投资活动有着密切的联系。如果出口放缓的趋势持续下去，可能会导致未来的增长更加疲软。
在这方面，就宣布为马来西亚公司开拓新的市场机会而言，最近宣布签署《区域全面经济伙伴关系》（RCEP）自由贸易协定的消息可能是好消息。但是，相反，它也可能加剧国内经济以及整个地区的竞争。如果国内公司不符合要求，他们不太可能从贸易协定中受益，甚至可能因此受到损害。
生产力增长缓慢
由于与国际市场相比，国际市场上的竞争更加激烈，通常预计外部部门的生产率要高于国内部门。随着外部部门在国内生产总值中所占的份额越来越小，而来自国内来源的份额越来越大，对整体生产率的预期影响是什么？以下列出了一些正在侵蚀生产力的其他因素，除非解决这些问题，否则它们在未来将继续如此。
1.女性参与劳动力的比例较低。根据国际劳工组织的数据，马来西亚15岁以上女性的参与率为51％，而新加坡和泰国约为61％，越南为73％。因此，我们生产力最高的工人甚至可能没有劳动力。
2.过度依赖廉价的外国劳动力，这不仅压低了收入，而且使经济停滞不前，并侵蚀了投资于高附加值活动的动机。
3.教育系统的失败表现在技能薄弱和就业能力低的毕业生中。如果今天的年轻人没有受到良好的教育，那么今天的人口红利将成为明天的人口负担。有趣的是，自1992年以来，马来西亚的官方失业率一直徘徊在3％左右。如果以这些数字来衡量，这意味着在这段时间内，马来西亚经济一直在创造足够的就业机会，以保持每个人的就业。 。那么，根本的问题是这些工作是否具有足够的高技能，以提供能够带来高收入的生产力水平。我敢保证大多数这些工作都不是。
4.与此同时，政府未能通过创造高薪工作的高附加值产业来实质性重组和转变经济。 “寄生虫公司”的存在和政府联系公司在经济的许多领域的深入参与对竞争环境产生了负面影响。例如，似乎只有政府提供激励和补贴，许多企业才愿意进行技术升级。鉴于通常是由竞争力量来推动企业做出这一决定，所以这是不正确的。
5.庞大的公务员系统以及联邦和州一级的多个官僚机构也对商业环境产生了影响。政府部门中技术部署的大量支出似乎并未对人员总数产生重大影响。我不知道有任何这样的经济体系拥有如此庞大的公务员制度，却可以声称自己的生产力很高。
6.人口也在老龄化，在60多岁的人口中所占比例正在上升。预计再过10年，该群体将占马来西亚人口的15％。这不仅会拖累未来的生产力，而且如果没有更高的生产力，将很难维持生活水平。
财务管理薄弱
如图4所示，自1998年以来，马来西亚一直出现预算赤字。在此之前，马来西亚有五年的预算盈余。这总计超过二十年的预算赤字。在其正常的反周期功能中，预计在1998年和2009年经济增长急剧放缓的时期出现巨额预算赤字。但是，在马来西亚，即使经济正经历接近6％的增长且石油价格上涨，石油价格上涨（2002-2007年），或者当油价维持在100美元/桶以上（2011-2014年）时，政府的财政赤字仍然很大。这表明预算赤字不再是一个周期性的问题，而实际上是结构性的。
可能是尽管经济表现良好，但政府的税收收入却没有相应增长。马来西亚已经有相对较高的税率，但是由于税收仅略有增长，因此政府越来越依赖非税收收入，例如国油的分配和政府资产的出售。如果实施得当，GST之类的改革将有助于解决这一问题。取消商品及服务税是一个重大的公共政策错误。
但是，更有可能的是，当收入较高时，支出往往也会相应地增加。这表明政府管理支出的能力存在问题。在收入大幅增加（商品价格上涨，强劲的经济增长和高油价）的几年中，政府的支出也大幅增加，因此预算赤字仍然存在。政府支出的效率相对较弱。代理商获得预算，但是在如何使用这些预算以及是否以成本意识使用纳税人的资金方面，责任制薄弱。正如过去几年的头条新闻所表明的那样，政府支出存在大量泄漏，尤其是当此类支出需要任何类型的基础设施项目时。
债务增加的根本问题是，它将逐渐成为经济负担。您可以使用债务与GDP比率的分子和分母来计算，以使公共债务数字看起来比实际情况更好，但是您不能防止不良的财务管理对经济造成的负面影响。支出不佳或未达到预定目标的公共资金不会对经济产生积极影响。根据其他地方的经验，这可能成为恶性循环。高债务使财政政策更难以发挥有效的反周期作用。疲软的增长进一步削弱了偿还债务的能力，或者需要与其他对经济至关重要的支出进行权衡。影响是增长。因此，除非振兴经济增长和改革公共财政，否则马来西亚可望在未来五年内将评级下调。
政客屡次失败以应对社会和民主挑战后，社会凝聚力减弱
一个团结的国家可以利用共同目标团结起来的公民的毅力来面对任何挑战。我们不是一个联合国。这不是历史的偶然。这是一项政治游戏计划的结果。
如果认真对待《 2020年愿景》，将对建立一个统一的国家产生重大影响。但是，事实并非如此。以下是30年后要问的一些问题：
1.我们的经济是否强大，有弹性，具有竞争力和活力？
2.我们是否是一个经济上公平的社会，财富分配公平，没有任何歧视，剥削和不公正待遇？
3.我们是一个自由，宽容和知识渊博的社会吗？
4.我们是一个道德和道德社会吗？
5.我们是自由民主国家吗？
6.我们有“马来西亚邦萨”吗？
不需要很多深入的思考就可以意识到，不仅我们未能实现2020年愿景的这些目标，而且事实上我们已经倒退了。问题是为什么？简而言之，不是不利的情况对我们不利，相反，尽管这些目标得到了良好的宣传，但它们并没有达到当权者的政治利益。 2020年愿景是一个彻底的失败，不是因为经济形势让我们失望，而是因为那些负责确保实施这些举措的人使我们失败了。他们在追求自己的个人目标方面使我们严重失败。因此，马来西亚仍然是一个分裂的国家，其公民由种族和宗教来界定，并且具有不同的经济和政治议程。这使我们变得虚弱和脆弱。
多层次治理失败
健全的治理是做出良好的经济和金融决策的基础。在运作良好的民主社会中，有足够的制衡手段来防范对治理的重大威胁。以马来西亚为例，数十年来的有害政治和政治篡改侵蚀了几乎所有在监督和执法中发挥作用的机构或机构的治理。公务员制度已严重政治化，高级公务员很难在履行职责时保持职业独立性。
腐败是一种触手可及的东西，它的触角无处不在，并且破坏了治理的结构。治理的逐步侵蚀越来越严重地影响了经济表现。归根结底，是普通公民愿意为此付出代价，无论是通过减少经济机会，公共服务质量低下，商品和服务成本提高，甚至是公共安全水平降低。
经济文献中有很多例子，曾经有前途的国家由于自满或政治失调而未能利用有利的环境。这种忽视对那些陷入经济泥潭的国家造成了沉重的代价，这些泥潭破坏了公民的福利，却几乎没有提供有意义的经济机会。我并不是说这是马来西亚的命运，但是如果我们让贪婪，短视和愚蠢无情地占上风，那可能就是这样。不幸的是，导致很大一部分人口相信目前的状况对他们有利。就像慢慢煮沸的那只锅中的青蛙一样，他们在目前的情况下太自在了，以致于无法意识到自己以及他们孩子的未来正在逐渐被他们偷走。
还不算太晚，但是…
可能还不算太晚，但是让这些趋势再持续十年，也可能会这样。
一个好的起点是重新审视《 2020年愿景》的抱负。特别是，我们不能再将制度化的歧视作为我们社会的规范。我们不能继续沿着过去的道路前进，让无良的个人致富，却使马来西亚的经济逐渐变得不健康。种族和宗教绝不应成为优惠待遇的基础；只是真正的经济需要，而这与这两个因素无关。
治理机构需要重建，并具有抵御政治影响的能力。如果我们要建立竞争性和弹性的经济，种族，宗教和特权（和头衔）就不再必须是优先获得经济机会的基础。我们的教育制度需要重大改革。如果不进行此类改革，则在决策者的心中，乘坐工业革命4（或5）的愿望将仍然是白日梦。
马来西亚显然需要改变其增长战略。它不需要的一件事是更多的计划或总体计划。我们有多余的。在过去的40年中，我们已经有近40个。对实际增长有什么影响？不太基于图表1中过去20年的增长趋势。
我们现在需要的是对我们在全球经济中的地位有清晰的认识，即使面对既得利益集团的反对，也有勇于做出有效改变的勇气，最后是有效执行的勇气。
如果我们关心我们的未来，我们简直不能允许现在发生的事情继续下去。
Sukudhew（Sukhdave）Singh博士是马来西亚国家银行的前副行长，也是国库控股有限公司的前独立董事。这篇文章首次在LinkedIn上发表。
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