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马六甲门户是马六甲海岸的一个计划中的海滨开发项目，最近的历史有些动荡。 该项目于 2014 年由时任总理纳吉布·拉扎克 (Najib Razak) 揭幕，后来被列为中国“一带一路”倡议 (BRI) 的一部分，该项目很快就因其负面的环境溢出效应引起争议，同时也有人指控项目开发商与马六甲州政府的人物。 在 2018 年 5 月政府更迭后，该项目受到改革派希望联盟政府的审查，最终被终止。 今年三月，在另一届政府的领导下，宣布恢复马六甲门户。 马六甲门户的传奇故事说明了精英机构在决定马来西亚如何选择参与中国的“一带一路”倡议以及社会争论如何影响项目命运方面的更大作用。
马六甲门户是过去几年状态不断变化的众多 BRI 项目之一。 自“一带一路”倡议于 2013 年启动以来，马来西亚一直是“一带一路”相关基础设施和互联互通项目最热心的接受国之一。 像马六甲门户一样，这些项目中的许多项目很快就因为缺乏透明度和可疑的经济理由而引起争议。
其中一些项目在 2018 年政府更迭后同样被搁置，包括跨沙巴天然气管道（TGSP）和多项目管道（MPP），而其他项目，如东海岸铁路（ECRL），最终重新谈判以降低成本并改变某些项目规格。 随着 2020 年政府的另一次更迭，包括 TGSP 和 MPP 在内的一些项目悄然恢复。
在撰写本文时，马来西亚在一场竞争激烈的选举导致悬峙议会后面临政府的又一次更迭。 尚不清楚这是否会再次改变国家 BRI 项目的状态。 由于改革派领导人安瓦尔·易卜拉欣领导的反对党希望联盟即将组建政府，鉴于该联盟历来对许多“一带一路”项目抱有敌意，因此仍有可能对这些项目进行再次审查。
在大多数关于“一带一路”倡议的文献中，都倾向于将中国政府视为分析中国企业对外投资的最重要变量，即使不是唯一变量。 很少有人关注受援国精英参与者在决定接受国如何选择与中国资本接触（或脱离）时的作用和动机。 同样，很少有人关注社会竞争的作用，这为中国企业在海外开展业务时必须应对的复杂、多方面的政治增加了另一层。
就马来西亚而言，布城选择如何与外界互动，尤其是在涉及外资基础设施和连通性伙伴关系时，首先取决于当地精英如何定义和捍卫其国内合法性。 这种国内合法性是通过不同途径追求的，其中之一是基于发展的合法性，以提供经济增长和就业为中心。 由于国内市场较小，马来西亚经济与吸引国际贸易和外国直接投资 (FDI) 密切相关。 因此，“一带一路”倡议为刺激经济发展提供了现成的资金来源。
中国资本还为马来西亚精英提供了一条途径，以加强他们基于身份的合法性，即马来西亚将财富重新分配给该国占多数的马来人的长期政策。 事实上，大多数中国对马来西亚的跨境投资都是与马来人领导的官联公司（GLC）合作，而不是与马来西亚华人公司合作，确保政治上有联系的马来精英是 BRI 项目的主要受益者。
因此，精英机构在马来西亚参与“一带一路”倡议中发挥着重要作用，这是受到发展和基于身份的合法化在维护精英权威方面的传统重要性的推动。 然而，这种参与也受到社会争论的影响，主要是公众对几个项目的强烈反对。 事实上，马来西亚的一系列 BRI 项目引起了重大争议，批评者指出缺乏透明度、环境退化以及所涉及的成本过高。 最可恶的是将某些 BRI 项目（例如 TGSP、MPP 和 ECRL）与价值数十亿美元的 1MDB 腐败丑闻联系起来的指控。
这些争议最终导致纳吉在 2018 年 5 月垮台，因为马哈蒂尔·穆罕默德领导下的反对党希望联盟利用公众对“一带一路”倡议对马来西亚公共债务和国家主权影响的担忧。
随着政府更迭，中国在马来西亚的信誉将继续受到影响，因为越来越多的证据开始浮出水面，表明中国与纳吉布政府的严重经济管理不善有关。 作为 争论的 在当时马来亚大学中国研究所高级讲师张彼得博士看来，北京“不附加条件”的发展模式已被证明在许多国家不再适用，尤其是那些已经实现更大程度民主化的国家。
事实上，随着我们开始看到马来西亚民主的缓慢成熟，纳吉最终于 8 月入狱，以及目前转向更具竞争力的多党制，未来中国与马来西亚精英之间的经济关系将不得不应对改变马来西亚选民的期望，他们现在要求他们的领导层有更大的问责制和善政。 虽然赞助政治在马来西亚仍然非常活跃，但马来西亚精英认识到人民也要求改革，这将进一步增加政策制定者的压力，以解决该国发展战略中更明显的治理差距。
事实上，我们已经开始看到中国重新调整其发展模式的迹象，以应对世界各地日益增加的公众监督。 虽然以前的 BRI 项目集中于建设昂贵的大型项目，但专家们注意到最近中国发展援助战略的重点发生了转变，现在的重点是提供医院等公共产品。 这归因于许多 BRI 大型项目在世界各地引起的公众强烈反对，人们普遍抱怨它们只会扩大东道国的贫富差距。
在试图分析未来的中马经济关系时，还必须考虑中国的内部动态。 中国正在进行的科技打压将推动中国陷入困境的科技公司寻求海外新市场，从而为中国和马来西亚在数字经济方面的合作开辟新途径，这是马来西亚政府关注的一个重点领域。
最终，虽然地缘政治现实无疑会看到马来西亚继续务实地拥抱中国，同时淡化关注的领域，但我们可以期待看到马来西亚对 BRI 的重新调整。 这是由于基于发展和基于身份的合法化在维护马来西亚精英权威方面的传统政治需求，现在不得不应对更加强调基于民主的合法化，这归因于马来西亚民主制度的不断成熟和对民主的更大需求。来自马来西亚选民的良好治理。 再加上中国国际发展援助战略的转变和国内经济挑战，这为建立更可持续的关系提供了可能性：即更符合马来西亚的长期发展需求（例如在数字空间）。
随着马来西亚的政治动态继续不稳定和重新调整，我们可以预期看到 BRI 项目的周期性重新谈判和调整向前推进。
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