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将于 11 月 19 日举行的马来西亚大选的竞选活动正在顺利进行。 在高风险民意调查之前，马来西亚政府提出了一项非凡的建议，它可能会关闭联合国难民署在吉隆坡的办事处，这可能会取消联合国难民署为难民和寻求庇护者提供的本已岌岌可危的保护。
首相署的一名部长， 阿卜杜勒·拉蒂夫·艾哈迈德上个月说 难民署在吉隆坡的存在是吸引难民到马来西亚的“拉动因素”。
与许多东南亚邻国一样，马来西亚不是 1951 年难民公约或 1967 年议定书的签署国。 然而，截至 2022 年 9 月，它确实收容了 183,430 名难民和寻求庇护者——在该地区所有国家中人数最多。 马来西亚已为难民署提供了在那里开展业务的许可，该机构主要负责确定难民身份——即正式承认某人为难民的过程。
马来西亚的绝大多数难民来自邻国缅甸，自 2021 年 2 月军方推翻民选政府以来，缅甸一直在与自己进行残酷的战争。
马来西亚官员的一个抱怨是，联合国难民署可以在未经政府事先批准的情况下签发难民身份证。 马来西亚国家安全委员会主席罗德兹·穆罕默德·萨阿德（Rodzi Mohamed Saad）说：“当难民署没有事先提及当局时，就好像他们不尊重国家一样 9月告诉当地媒体. 他说，关闭难民署办公室将使该国能够“不受外国干涉”地管理难民。
马来西亚绝大多数（157,910）难民来自邻国缅甸，自 2021 年 2 月军方推翻民选政府以来，该国一直在与自己进行残酷的战争。这些缅甸难民中的大多数是罗兴亚人——一个以穆斯林为主的群体，通常被描述为世界上受迫害最严重的少数族裔——在某些情况下，他们已经在马来西亚居住了几十年。
马来西亚现任外交部长赛夫丁·阿卜杜拉（Saifuddin Abdullah）一直是缅甸军政府的异常直言不讳的批评者，尤其是在东南亚国家联盟（ASEAN）甚至联合国大会内。 上个月，赛夫丁提议伊斯兰合作组织 应建立难民教育基金会 确保为难民学生提供优质教育。
然而，几周之内，联合国难民署就谴责马来西亚强行遣返缅甸国民。 它表示已收到数百起此类案件的报告。 联合国难民署警告说，这可能构成驱回——将人们送回可能的迫害——即使对于尚未签署《难民公约》的国家来说也是严重违反国际法的行为。
人权观察 报告 自 4 月以来，马来西亚移民已遣返 2,000 多名缅甸国民，但未评估他们的庇护申请。 “将寻求庇护者送回缅甸意味着将活动家、持不同政见者和受迫害的少数群体置于专制军政府的十字路口，”人权观察的 Shayna Bauchner 说 在一份声明中。“马来西亚政府应允许联合国难民署立即和不受限制地接触被移民拘留的每个人，以评估他们的难民身份申请和其他保护需求。”
马来西亚已经对这种批评进行了抨击。
内政部长 Hamzah Zainudin 告诉记者， “如果我们拘留的人合法进入该国但违反我们的法律，我们将把他们遣返……不需要外人 [like the United Nations] 干扰。”
政府和反对派政客最近的言论清楚地表明，马来西亚缺乏一致的政策实施。
关于马来西亚难民署地位的公告可能会在选举前构成民族主义的大肆宣传，这将逐渐消失。 但这并不是难民第一次成为马来西亚的政治玩物。 蒙羞的前总理纳吉布拉扎克于 2016 年底在吉隆坡举行集会，呼吁当时的昂山素季政府停止对缅甸罗兴亚穆斯林的“种族灭绝”。 “联合国请做点什么。 世界不能坐视种族灭绝的发生，”纳吉 当时说。 “世界不能说这不是我们的问题。 这是我们的问题。”
到 2020 年，纳吉布在历史性选举中落败，面临重大腐败指控，随后他被定罪。 一旦他的个人政治命运发生变化，纳吉就开始呼吁将前往马来西亚的罗兴亚难民船拒之门外。 “马来西亚不能继续成为这个族群的主要目的地，” 他宣称 给他的 460 万 Facebook 粉丝。 “马来西亚是帮助最多的国家之一。 但不要利用我们的好意。” 然而，另一个明显的改变是，今年四月，纳吉再次在 Facebook 上表示政府 应该允许罗兴亚难民工作 在他们重新安置到第三国之前是合法的。
很明显，赛夫丁对缅甸和难民的看法比马来西亚政府的同事更先进。 然而，不能保证他会在选举后重新担任外交部长，特别是考虑到选民对长期执政的国阵联盟政党的支持率预计会激增，赛夫丁不再是该联盟的成员。
政府和反对派政客最近的言论清楚地表明，马来西亚缺乏一致的政策实施，以及东南亚难民保护的持久脆弱性。
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