马来西亚不平衡但有限的选举竞争 – 东亚论坛

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作者:William Case,马来西亚诺丁汉大学

马来西亚人将于 2022 年 11 月 19 日参加投票。这次大选是该国自独立以来举行的第 15 次大选,这是东南亚地区罕见的连续性记录。 但在整个马来西亚的选举历史中,竞争环境一直非常不平衡,有利于长期在位的马来民族团结组织(巫统)和它领导的国阵(国民阵线)联盟。

2022 年 11 月 5 日,在马来西亚彭亨州贝拉的提名日提名日,一名警察在国民阵线联盟国阵和希望联盟的支持者之间站岗(照片:路透社/赖生仙) .

2022 年 11 月 5 日,在马来西亚彭亨州贝拉的提名日提名日,一名警察在国民阵线联盟国阵和希望联盟的支持者之间站岗(照片:路透社/赖生仙) .

长期在一种由一党主导的混合系统中运作。 在这种模式下,巫统将其载体植根于一个分裂的、社区“等级”的社会。 然后,它从受青睐的马来选民那里获得选举推动力,这些选民被定性为“土著”,并且在经济上处于不利地位。 为了向其选民提供服务,巫统将其政党机构与国家官僚机构融为一体,并获得了对公共机构和资源、商业机构和选民想象力的控制权。 这些策略放大了巫统的真正声望,使该党与它的国阵伙伴一起赢得了连续的选举胜利。

但巫统领导的国阵在 2018 年输掉了一场“惊人的”选举。巫统大量积累了其主导地位所依赖的资源,在 1Malaysia Development Berhad 丑闻中达到顶峰,因此疏远了马来选民,以至于他们投票反对该党以示抗议。

通过由此产生的分裂,反对党希望联盟(希望联盟),一个多民族联盟,夺取了多数并声称拥有国家权力。 在这次选举更替之后,一个核心问题是马来西亚能否维持向“完全”民主的过渡。 它不能。 在执政不到两年后,由于巫统无情地煽动马来人的遗憾和焦虑,民联成为内部领导竞争和严重叛逃的牺牲品。

与民联的叛逃者一起,巫统在议会中获得了足够的席位,使其重新掌权。 但它只是作为不安的三人联盟的一部分这样做的。 这涉及其自己的国阵形成,与土团党叛逃者的一些脆弱联系以及与马来西亚伊斯兰党(PAS)的紧张关系。 激烈的竞争很快就开始了。

沿着这条崎岖不平的道路,巫统因赢得两次州级选举而受到鼓舞。 它的领导人估计马来选民已经回归。 他们 被迫举行大选 举行,然后摆脱Bersatu和PAS单独行动。 巫统总理伊斯梅尔·萨布里·雅各布(Ismail Sabri Yaacob)向他们提供了义务,并于 2022 年 10 月获得了马来西亚国王的同意,以解散议会。

尽管围绕这次选举存在不确定性,但本周的赌注是巫统会表现最好,也许会使其全面复苏。 其地面机械和业务联系已重新启动。 其马来选民,在上次选举和特权减少的情况下,可能会约束他们的投票。 如果上次选举的问题是马来西亚是否可以过渡到“完全”民主,那么这次的问题是巫统能否恢复其一党主导地位。

但无论这次选举的结果如何,它的行为以多种方式证明了马来西亚政治在当代全球环境中的良性。

尽管选举的风险很高,其程序受到操纵,并且可能会恢复一党主导地位,但没有任何严肃的政治或社会团体试图抹黑它。 在动荡的时期,许多资深政客被从他们的政党名单中除名,让他们非常愤怒,以至于他们与敌对政党或独立人士一起竞选。 他们的前景渺茫。 但没有人威胁要拒绝与他们背道而驰的结果。 选举结束后,任何失败的政党都不会诉诸军队干预,也不会诉诸激进组织制造麻烦。 相反,他们将在 2023 年 3 月开始的州级选举中再次参加竞选。

这种对规则的根深蒂固的关注,无论竞争环境多么不平衡,都使马来西亚的政治生活与众不同。 自独立以来,选举和议会机构的基本框架保持不变。 对于马来西亚的政治阶层来说,混合政治是城里唯一的游戏。

与此同时,虽然马来西亚可以遵守规则,但选举主要是在一个令人不快但不可避免的民族宗教忠诚和仇恨的地形上进行的。 不可动摇的文化认同和怨恨仍然笼罩着阶级前景。

可以肯定的是,马来西亚人的身份正在演变,民意调查显示,马来人的身份认同已经融入了更强大的伊斯兰信仰体系和能指。 在马来人和少数族裔中,民意调查显示大多数选民在参加这次选举时相信政党是由“种族”正确指定的。 他们反对任何世俗的政教分离。 尽管年轻选民和首次选民人数大幅增加,许多分析都集中在他们身上,但这些前景仍然存在。

民主党人可能会为此感到遗憾。 PAS 可能会受益。 但作为补偿,马来西亚并没有出现致命的右翼民粹主义,让本土主义者与“觉醒”的进步人士对立,尽管后者的价值观在该国的一些大学生活和公民社会中得到了充分的复制。 尽管选举是在种族宗教竞争激烈的情况下进行的,但社会可燃性仍然受到制度遗产和框架的抑制。

无论如何,马来西亚第 15 届大选的不确定性太高,无法密切预测,这再次证明了混合政治中仍然存在民主实质。 但无论巫统是否开始恢复其一党主导地位,这次选举都将是和平竞争的,其结果将被接受。 在这个时代,这是一项非凡的成就。

威廉凯斯是马来西亚诺丁汉大学政治、历史和国际关系学院教授兼院长。

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