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曼谷 —
马来西亚表示正在考虑关闭联合国难民署当地办事处的计划，因为有人指责政府强行遣返逃离缅甸的缅甸寻求庇护者。
去年年初在缅甸夺取政权的军事政权表示，马来西亚最近几个月已通过包机遣返了数百名国民。 军政府声称他们是自愿回家的。 但人权组织表示，马来西亚正在强迫他们回来——在逮捕他们非法入境后——而且有些人可能是寻求庇护者，他们将在返回时被捕并可能遭受酷刑或杀害。
缅甸军方被指控逮捕并杀害数千名人民，以血腥镇压对其统治的顽强的民间和武装抵抗。 持不同政见者、记者和军事叛逃者涌入包括马来西亚在内的附近国家寻求庇护。
9 月初，马来西亚国家安全委员会主席罗德兹·穆罕默德·萨阿德在与当地记者交谈时表示，政府已经准备了一份在没有联合国难民署难民署和“没有外国干涉”的情况下管理该国难民的计划草案。
他批评联合国难民署在没有政府逐案输入或批准的情况下向被判定有合法要求或担心在国内受到迫害的寻求庇护者发放自己的身份证。 尽管这些卡片在马来西亚没有官方法律效力，但罗兹称这种做法“不公平”，并表示这相当于“不尊重国家”。
几周前，总理伊斯梅尔·萨布里·雅科布 (Ismail Sabri Yaakob) 的高级助手阿卜杜勒·拉蒂夫·艾哈迈德 (Abdul Latiff Ahmad) 在议会回答有关该计划的问题时表示，接替联合国的准备工作已经在进行中。 “因此，不再需要在马来西亚设立难民署办事处，”他说。
在 10 月 27 日的另一场新闻发布会上，内政部长 Hamzah Zainudin 表示，该计划尚未获得批准，但仍在审查中。 谈到安全负责人关于尊重和自力更生的主题，他补充说，“我必须先照顾好我们的国家，然后再照顾外人。”
推回风险
人权组织严厉斥责了这一想法，担心难民署的退出会导致驱回人数激增，难民被迫返回他们可能受到迫害的国家。
“如果难民专员办事处离开，马来西亚难民被驱回的可能风险将会增加，”负责东南亚研究和压力组织的 Fortify Rights 的人权倡导者帕特里克·蓬萨索恩说。
他补充说：“难民经常将难民署视为他们案件中重要且有些中立的仲裁者，而马来西亚政府历来并继续以难民为目标。”
“我认为它 [refoulement] 肯定会增加，因为至少现在有人在看管他们，”难民权利组织 Beyond Borders Malaysia 的主管 Mahi Ramakrishnan 说。
她补充说，与像她自己这样的当地团体一起，“有人监视正在发生的事情，尤其是具有国际保护任务的联合国难民署。 现在想象一下，如果它被完全拿走了。”
据联合国难民署称，马来西亚目前收容了大约 180,000 名难民和寻求庇护者，其中大部分来自缅甸。
Ramakrishnan 说，它颁发给经过审查和批准的申请人的身份证并不总是在没有证明他们合法居住在马来西亚的情况下被警察抓获，但他们可以而且有时会这样做。
她和其他人希望最近关于关闭难民署办事处的言论只是在定于 11 月 19 日举行的全国选举之前的政治咆哮，这是在大流行引发的仇外心理浪潮中玩世不恭地争取选票。 但他们也担心这可能不止于此，因为几年来，他们已经感觉到办公室与其主人之间日益紧张的关系。
在没有明显警告或解释的情况下，政府在 2019 年停止允许难民署工作人员进入该国的移民拘留中心，这使得该机构无法向他们提供任何帮助，更不用说提供卡片了。
7 月，内政部还宣布，所有 UNHCR 持卡人现在都必须在新的 Tracking Refugees Information System 中注册，以便监控他们的行踪。
过渡会谈
研究和政策组织马来西亚民主与经济事务研究所的首席执行官 Tricia Yeoh 表示，跟踪系统可能是最终可能成为政府管理的难民管理计划的开始。 但她补充说，它必须演变成一种更全面的方法，同时也关心难民和寻求庇护者的福祉。
为此，她说政府应该从签署联合国难民公约开始，该公约为如何对待难民设定了一些基本条件，其中不驱回是最重要的。 杨说，其他关键改革应包括给予难民和寻求庇护者获得公共医疗保健、教育和工作的权利，而他们还没有这些权利。
“因此，这不仅仅是签署这些国际文件，还包括当地法律的要求。 这意味着需要提供基本的医疗保健和教育机会，并且需要改变某些法律和政策以适应这种情况，”她说。
凭借推动这些改革的政治意愿，杨说，它们可能会在几年内落实到位。
当地的难民署办公室还告诉美国之音，建立一个管理难民的综合系统往往需要政府数年时间，而且该机构已经在与马来西亚当局合作建立一个共享难民数据、联合登记和筛选的“框架”。
发言人扬特·伊斯梅尔说，他们最近的会议是在本月早些时候举行的。
“难民署欢迎马来西亚政府继续关注建立一个国家框架来管理该国的难民状况，这可能最终导致政府在难民管理和保护方面承担更大的责任，”她说。
Yante 补充说，该机构仍致力于“根据该国根据国际保护原则进行难民管理的能力和专业知识”，逐步过渡责任。
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