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在马来西亚总理伊斯梅尔·萨布里·雅科布（Ismail Sabri Yaakob）周一宣布解散议会并提前举行大选后，缅甸影子政府可能会失去其在东南亚最亲密的支持者之一。
近几个月来，马来西亚外交部长赛夫丁·阿卜杜拉（Saifuddin Abdullah）已成为东南亚国家联盟（ASEAN）集团内最响亮的倡导者，以向民族团结政府（NUG）开放渠道。
缅甸的影子政府现在声称控制了该国大片领土，因为它对在 2021 年 2 月的政变中夺取政权的军政府发动“人民战争”，但迄今为止一直在努力获得适当的国际认可。
但赛夫丁的位置处于危险之中，因为他的政党土团党预计将在即将于 12 月 9 日之前举行的大选中失去席位，并可能失去其在联合政府中的位置。预计将获得席位的联盟伙伴可能会在没有土团党席位的情况下组建下一届政府。
如果赛夫丁失去工作，这可能会转变马来西亚与 NUG 对话的热情以及它对东盟的恐吓，以对军政府采取更强有力的措施，尽管分析人士指出，对军政府的批评现在遍及马来西亚政治。
自 2017 年“清关行动”驱使超过 700,000 名穆斯林罗兴亚人越过边境进入孟加拉国以来，马来西亚以及邻国穆斯林占多数的印度尼西亚一直直言不讳地反对缅甸军队。
此后，成千上万的罗兴亚人前往更繁荣的马来西亚和印度尼西亚，他们经常作为事实上的难民居住在那里。 国际社会将佛教徒占多数的缅甸对穆斯林罗兴亚人的迫害描述为可能的“种族灭绝”，在东盟内部引发了某种宗教裂痕。
缅甸 2021 年的政变导致军方将领从由曾经的民主派偶像昂山素季领导的民选政府手中夺取权力，昂山素季现在因莫须有的罪名在监狱中苦苦挣扎，这使得该集团在某些民主与专制的界限上分裂。
今年5月，赛夫丁成为首位承认与缅甸影子政府举行会谈的东南亚国家外长。 他还强烈主张东盟对内比都的军政府采取更严厉的政策，包括与 NUG 对话和重写“五点共识”，这是东盟在 2021 年年中与军政府达成的妥协，即马来西亚政府称不兑现。
“从现在到 11 月的东盟峰会之间，东盟必须认真审查五点共识是否仍然适用，是否应该用更好的东西来取代它，”他上个月在谈到该地区集团即将召开的大会时表示。
根据马来西亚诺丁汉大学东南亚专家布里奇特威尔士的说法，赛夫丁一直是马来西亚“支持 NUG 立场的建筑师和领导者”。
在 2021 年 2 月政变后的头几个月，马来西亚政府在其东盟伙伴中扮演了一个较小的角色，试图找到解决冲突的办法。 然而，今年它在批评军政府方面比其邻国更加直言不讳。
5 月，赛夫丁成为东南亚政府首位公开承认与 NUG 会面的官员，当月他在纽约与影子政府外交部长 Zin Mar Aung 会谈时做到了这一点。
8 月，他呼吁将 NUG 和全国统一协商委员会（一个更广泛的反军政府组织）纳入东盟讨论。
接下来的一个月，他在再次访问纽约时会见了更多的 NUG 官员，包括其外交部副部长 Moe Zaw Oo 和 NUG 议会机构 Pyidaungsu Hluttaw 代表委员会主席 Aung Kyi Nyunt。
马来西亚智库战略与国际研究所的高级研究员托马斯丹尼尔指出，赛夫丁在内阁中和作为议会成员的未来远未得到保证。
丹尼尔补充说：“他在捍卫他目前在彭亨州的选区以及确保他继续受到他于 2020 年 3 月叛投的政党土团党领导层的支持方面都面临挑战。”
尽管巫统和土团党同意在国盟的保护伞下达成联合协议，但他们的关系并不和谐。 在民意调查中高居榜首的巫统将寻求从其联盟伙伴手中夺取席位，而土团党的目标将是保持足够的席位，以便巫统必须将其纳入新的联合政府。
“马来西亚对缅甸更积极的立场和声明大部分来自赛夫丁。 很难想象任何其他外交部长，尤其是更保守的外交部长，会以类似的方式处理这个问题，”丹尼尔说。
然而，这并不意味着马来西亚将改变其目前对缅甸危机的政策。 根据威尔士学者的说法，更广泛的马来西亚外交政策界支持对军政府采取更强硬的立场，因此它很难“完全摆脱亲 NUG 的立场，因为军政府已被证明是如此恶毒和无能。”
巫统成员伊斯梅尔总理经常对缅甸军政府提出与赛夫丁一样的批评。 上个月在联合国大会上，他指责联合国五国安理会没有采取“任何严肃行动”来处理缅甸局势，称国际社会的反应“非常令人难过”。
“马来西亚对东盟五点共识的实施没有有意义的进展感到失望，尤其是缅甸军政府。 以目前的形式，东盟五点共识不能再继续下去，”伊斯梅尔断言。
丹尼尔说，马来西亚的做法在很大程度上受到了西方国际社会的称赞，这带来了不改变这种做法的某些期望。 “马来西亚很难完全扭转其立场，但如果赛夫丁不再担任外交部长，我们可能会看到马来西亚更加沉默，”他补充说。
然而，一些评论员认为，如果巫统获胜并拥有强大的授权，马来西亚对缅甸的立场可能会变得更加强大。
马来亚大学国际与战略系高级讲师安德里亚帕塞里说，在那种情况下，吉隆坡“可能会更加直言不讳地谴责缅甸军政府的虐待行为，无论谁将被任命为新外交部长”。学习。
但这一切都引出了一个问题，即即使赛夫丁保住了他的工作，马来西亚政府是否会对缅甸发生的事情以及东盟对危机的反应产生任何有意义的影响。
东盟集团现任主席柬埔寨本月早些时候宣布，军政府领导人敏昂莱高级将不会被邀请参加下个月即将举行的区域集团峰会。 这与这位政变将军被排除在去年文莱峰会之外是一致的。
明年的东盟轮值主席国印度尼西亚可能会对缅甸军政府采取强硬得多的立场，但很少有分析人士认为该集团将显着偏离其目前的中等地位。
Joshua Kurlantzick 说：“我认为任何东盟国家都不会真正采取像澳大利亚和美国那样的方式承认 NUG 或让他们在本国设立办事处这样的挑衅性步骤。”智库外交关系委员会东南亚高级研究员。
Shawn W. Crispin自曼谷对本文有报道贡献。 在 Twitter 上关注 David Hutt @davidhuttjourno
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