马来西亚的数字野心和法律不一致 – Devdiscourse

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通过阿什拉夫沙哈鲁丁, 代尔夫特 荷兰科技大学 (TU Delft) 代尔夫特9 月 28 日 (360info) 马来西亚的数字化转型工作在纸面上看起来不错,但信息获取法案仍然遥遥无期。

马来西亚正准备彻底改变其数字基础设施。 9 月,一家私营公司推出了价值超过 5000 万美元的新数据中心,以补充现有数据中心,以加速全国的数字化转型。

但在马来西亚有什么值得欢呼之前,还需要做更多的工作。 除非颁布信息获取 (ATI) 法案,否则该国的数字雄心不会超越流行语。 马来西亚于 2021 年推出的数字经济蓝图详细阐述了该国到 2030 年成为数字经济区域领导者的愿景。该蓝图承认有必要审查和修改包括知识产权、竞争和互联网基础设施在内的法律。 然而,联邦政府尚未在议会提交 ATI 动议。 如果马来西亚想要维护国家的民主权利,现在正是通过和实施上述法律的最佳时机。

数字经济蓝图承认开放数据是数字化转型的必要条件,数据是创新者开发数字解决方案的资产。 开放数据议程涉及主动披露数据,而 ATI 法律通常是按请求披露。 ATI 法律为一致的数据供应奠定了基础,没有它,依赖开放数据的商业模式将无法运作。 ATI 法律强制披露与公共部门活动相关的数据,包括政府可能不愿分享的信息。 公民技术人员需要这些数据来提出符合公共利益的解决方案。

ATI 法也有不同的名称,例如信息自由 (FOI) 或信息权 (RTI),它规定了人们访问公共实体以及在某些情况下是私人实体持有的信息的权利。 它为人们请求信息和政府机构响应此类请求提供了明确的流程。

截至 2021 年,全球约有三分之二的国家制定了 ATI 法令,无论是以法律形式还是可采取行动的法规形式。 世界上大约 91% 的人口和亚太地区 96% 的人口生活在一个有 ATI 法令的国家。 这些国家包括泰国、印度尼西亚、东帝汶、越南和菲律宾。 马来西亚仍然没有国家层面的 ATI 法令。 在马来西亚,保护公共和国家信息的首要法律是《官方机密法》(OSA)。 OSA 为各个政府机构提供了广泛的权力,可以将信息宣布为受限、机密或秘密。 与将开放性作为信息共享标准方法的 ATI 法律不同,OSA 意味着限制。 由于法律的不确定性,许多公务员不愿分享信息。 今年 7 月,包括马来西亚绿色和平组织在内的 36 个民间社会组织呼吁披露报告,包括对 Gunung Inas 森林保护区拟议榴莲种植园的环境影响评估, 吉打 大约 1,500 名村民流离失所,三人在一场大洪水中丧生 巴陵,吉打。 洪水被怀疑与种植园的土地清理有关。 针对这场悲剧,大律师公会环境与气候变化委员会联合主席 Kiu Jia Yaw 指出,OSA 部分是问题的根源。

“《官方保密法》规定,人们披露信息是犯罪行为 [sensitive information],因此隐藏信息已成为本能。 这就是当前的文化,完全是反乌托邦”,Kiu 强调说。 OSA 还被用来压制与政府采购相关的报告,包括公共账户委员会 (PAC) 的报告。 只有两个州,雪兰莪和 槟城 有 FOI 法,但两个州级 FOI 法都对联邦级 OSA 没有权力。 世界各地的许多 ATI 法律都体现了“默认开放”原则,列出了信息免于披露的具体理由,例如出于隐私和安全原因。 不幸的是,这两个州的法律也有暗示信息访问的模拟格式的措辞,这不再适合数字时代。 同时,马来西亚唯一的数据隐私法《个人数据保护法》(PDPA)的范围非常有限。 它仅涵盖商业交易数据,不适用于由联邦和州政府处理的数据。 如果没有强有力的数据隐私法,隐私侵犯和数据滥用的风险很高。 访问数据政策与数据隐私政策密切相关。 平衡数据的隐私性和开放性并非易事。 发布数据不可避免地会带来风险。 尽管发展中国家的许多利益相关者将隐私考虑列为开放数据的障碍,但这些国家并没有强有力的隐私法。 两种情况成为可能:在没有强有力的隐私法的情况下开放数据可能会造成损害,从而导致开放数据议程的抵制和逆转。 或者,隐私问题将继续成为政府在隐私法薄弱的背景下不披露数据的借口。 这两种情况的答案都是加强隐私法。

如果没有立法准备,该国的数字雄心就只是流行语。 在日益数字化的社会中,隐私丢失和数据滥用等数字威胁是不可避免的。 最近,一群黑客声称闯入了ePenyata Gaji(ePaySlip)系统,并威胁要出售公务员的个人数据。 此前,一位网络安全专家声称,疫苗接种者的个人数据(错误地)在国际贸易和工业部(MITI)的网站上公布,随后被撤下。 失去隐私的潜在危害包括心理伤害、可保性和就业能力的丧失以及市场和政治歧视。 如果公众对自己的数据保密或担心自己的数据会被政府滥用,他们可能不太愿意联系政府机构。 更健全的法律环境将使马来西亚能够优化其数字潜力,同时减轻数字化的负面影响。 (360info.org) AMS AMS

(此故事未经 Devdiscourse 工作人员编辑,是从联合提要自动生成的。)

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