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作者:William Case,马来西亚诺丁汉大学
近半个世纪以来,马来民族团结组织(UMNO)在马来西亚实行一党统治。 巫统的内部政党选举、马来西亚的大选和该国的司法程序是帮助维持这种主导地位的三个突出机制。 但随着他们的职能发生转变,他们已成为巫统中敌对领导人和派系之间激烈争论的对象。
传统上,巫统主席和副主席通过在政党选举中站立——通常不受挑战——来刷新他们的领导地位。 其他有抱负的人被允许竞争较小的副总统和最高委员会的席位。 然后,巫统主席将批准政党候选人和下属联盟伙伴进行大选。 虽然随后的反复胜利被操纵,但它们为巫统主席声称担任总理和该党的统治地位提供了合法性。 巫统领导人随后求助于法院——通常是顺从的——在以后的任何纠纷或腐败丑闻中寻求和解或赦免。
这些在 1970 年代中期形成的模式,因巫统在 2018 年大选中的失利而被打破。 大众对前巫统主席兼总理纳吉布拉扎克的不满,他在任期间肆无忌惮地积累赞助资源和个人财富,是这次失败的主要诱因。 他的行为在臭名昭著的 1MDB 丑闻中达到顶峰,包括将约 7 亿美元的失踪国家资金转移到自己的银行账户中。
在巫统领导的政府被反对党联盟希盟取代之后,政党选举、大选和司法程序之间的联系开始瓦解。 2020 年 2 月,通过议会操纵和君主干预,巫统找到了重新掌权的道路,尽管它是一个摇摇欲坠的四路联盟的一部分。 在这些政党中,巫统仍然占据最多的议会席位。 但由于选举失败和针对纳吉的 1MDB 法庭案件的削弱,巫统将总理职位交给了当时巫统名义上的盟友马来西亚联合土着党(Bersatu)主席穆希丁·亚辛(Muhyiddin Yassin)。
在其减少的情况下,巫统变得派系化。 一个被称为“守旧派”的团体要求巫统从土团党中解脱出来,以重申其一党制的统治地位。 另一个派别呼吁持续分享权力。 巫统的老派以纳吉为中心,尽管他被卷入法庭案件,但他利用他的魅力重新点燃了他在马来穆斯林社区的声望。 通过呼吁巫统议员和高层支持者的忠诚——越来越忘记 1MDB——老卫兵成功地 驱逐慕尤丁.
但由于他们的形象仍然受到法庭案件的影响,这位老卫士无法要求担任首相。 2021 年 8 月,他们默许了 Ismail Sabri Yaakob 的 升职,尽管他领导着支持土团党的派系,并且只在巫统中担任副总统职位。 这打破了党和政府高层之间长期以来的结盟。 因此,伊斯梅尔经常被斥为“意外的总理”,如果彻底平反,注定会被老派拒之门外。
巫统的派系为了控制曾经可靠的政党选举、大选和司法程序的混合体而发生冲突。 老卫士为了恢复巫统的一党主导地位和掌舵地位,于 2022 年 7 月成功修改巫统宪法,将党选推迟到大选之后。 这将使现任党主席和纳吉的亲密伙伴艾哈迈德扎希德哈米迪能够在大选中选择他的最爱作为巫统的候选人。
老卫兵还推动立即举行大选。 与来自东马的候选人一起,他们感觉到了胜利,尽管他们不得不打破先例,在选举之后而不是之前制造执政联盟。 在马来西亚史无前例的这种制度排序中,老派可能会巩固他们对党的控制,重新确立巫统对国家机器的主导地位,并避免司法程序。
与此同时,巫统的宽松派反对党选举的延迟,希望伊斯梅尔萨布里可能夺取总统职位,然后带领该党与土团党一起参加大选。
此后,马来西亚的大选变得更具真正的决定性。 司法程序也随之而来。 法院已经表现出新的意愿来惩罚领导人的贪污行为。 2022 年 8 月 23 日,联邦法院维持了纳吉早前对涉及 1MDB 指控的定罪和判刑。 他现在在加影监狱,只是为了在其他 1MDB 案件中出庭而出庭。 他的妻子罗斯玛·曼索尔也因腐败罪名被定罪。 艾哈迈德·扎希德也面临严重的腐败指控。
伊斯梅尔·萨布里(Ismail Sabri)得到了双重刺激。 笼罩在他身上的老守卫已经减少了。 与此同时,在必须在 2023 年 9 月之前举行的下届大选中,伊斯梅尔可以诉诸马来穆斯林选民对纳吉“不公正”命运的不满。 On winning the general election, Ismail Sabri would likely rise to UMNO’s presidency in the party election to follow. 他甚至可能继续恢复巫统的一党主导地位以及曾经支撑它的三个机构的节奏——削弱选举竞争力和司法独立。
或者,他可能仍会被老派人员排挤——这将带来类似的制度重新平衡。 在这种情况下,纳吉重返首相职位显然变得更加可想象。 作为第一步,他现在正在寻求国家国王的赦免。
威廉凯斯是马来西亚诺丁汉大学政治、历史和国际关系学院教授兼院长。
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