苏禄继承人没收马来西亚国家石油公司的资产是马来西亚的另一个头痛 – 外交官

可以说,马来西亚最近有些心不在焉。

在过去的四年里,经历了三个政府、动荡的政治环境、持续的备受瞩目的腐败案件(其中涉及从国家投资基金 1MDB 挪用数十亿美元的案件),以及新的大选迫在眉睫,马来西亚人主要关注国内事务。

现在他们必须应对一个新的难题,这一次涉及菲律宾南部一个早已不复存在的苏丹国的继承人,他们自己最东部的沙巴州,以及在该国成立近一个世纪前签署的一项条约。

7月12日,马来西亚国家石油公司Petronas在卢森堡注册的两家子公司 检获 法警代表前苏禄苏丹国的继承人,该苏丹国位于菲律宾南部的一个小群岛。 扣押国油资产之际,其继承人试图执行法国仲裁法院于 2 月判给他们的 149 亿美元。

该裁决与继承人于 2017 年发起的法律努力有关,以争取对沙巴土地的赔偿,他们声称其祖先在 1878 年将土地租给了一家英国贸易公司。沙巴东部的领土最初由苏丹国控制。文莱,在 1658 年被割让给苏禄苏丹国以换取帮助文莱人镇压叛乱之前。

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1878 年,当时的苏禄苏丹穆罕默德贾马鲁阿拉姆将北婆罗洲(沙巴以前称为沙巴)出租给英国北婆罗洲公司,以换取每年的津贴。 第二次世界大战结束后,英国北婆罗洲特许公司将放弃其职责,北婆罗洲于 1946 年 7 月成为英国皇家殖民地。后来于 1963 年并入马来西亚联邦。

菲律宾作为苏禄苏丹国的利益继承者,长期以来一直对该国提出主张,认为 1878 年条约的条款是租约条款,而不是主权转让条款。 自 1962 年菲律宾正式提出对该领土的主权主张以来,争议一直存在 障碍物 马尼拉和吉隆坡的关系。

马来西亚在其成立时继承了 1878 年条约的义务,每年向苏丹国的继承人支付 5,300 美元的象征性款项。 这些款项于 2013 年在一位自称继承人 Jamalul Kiram III 的武装追随者武装入侵沙巴后停止。 与马来西亚安全部队的战斗将导致大约 60 人死亡。 此后,马来西亚政府停止了付款,并在 2017 年苏丹国的其他后代决定采取法律行动。

在扣押国油资产的第二天,马来西亚政府在发现其执行可能侵犯该国主权后,获得了禁止执行该裁决的中止令。 然而,索赔人的律师表示,该裁决在法国境外仍然具有法律效力。 索赔人有 威胁 在全球范围内没收马来西亚政府资产,而根据奖励条款,每年未支付的奖励金额将增加 10%。

缉获在马来西亚引发了愤怒,并引发了该国动荡的政治阵营之间的相互指责。 马来西亚总理伊斯梅尔·萨布里·雅科布 (Ismail Sabri Yaakob) 在 3 月份曾誓言要反对法院的裁决。 缉获消息传出后,萨布里 声明 政府成立了一个特别工作组,不仅保护国油,还保护其他与政府有关联的公司的资产。

卷入这一切的是马来西亚最贫穷的沙巴州人民。 由官方 计数,沙巴州在 2020 年的绝对贫困率最高,为 25.3%,高于 2019 年的 19.5%)。 长期以来,这个石油资源丰富的州的相对欠发达一直是沙巴人沮丧的根源 相对 该国经济较发达的西半部,有助于激发对国家更大自主权的呼声。

预计这起涉及国油资产的最新事件只会加剧这些被边缘化的感觉。 塔斯马尼亚大学亚洲研究教授詹姆士钦说:“大多数沙巴人认为马来西亚政府在这件事上失手了。” “他们对这场关于沙巴的争端尚未解决感到愤怒。”

Chin 提到了所谓的 IC 计划,这是马来西亚政府在九十年代后期进行的一项秘密行动,旨在大幅增加沙巴境内的穆斯林公民数量,以确保联邦政府对该州的控制。 这是通过非法给予非沙巴出生的穆斯林马来西亚公民身份来实现的,其中大多数人流向了摩罗斯人(来自菲律宾南部的穆斯林)。 正如 Chin 所强调的,对于许多沙巴人来说,诸如 Project IC 等争议与现在正在发生的事情有关。

“沙巴人对这场争端充满热情,因为除了国家主权之外,他们认为他们的生计受到非公民压倒性地利用有限资源的威胁,”马来西亚婆罗洲-菲律宾南部通讯员 Zam Yusa 说。安电视。

那么菲律宾呢? 这个最新的传奇故事能让马尼拉壮大吗? 事实上,就在不久前,菲律宾前外交大臣特奥多罗·洛辛(Teodoro Locsin Jr.)在发布一系列挑衅性推文宣布菲律宾对沙巴拥有所有权时,激怒了马来西亚政府。

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按照一个 分析,重申菲律宾对该领土的主张可能是转移国内对前杜特尔特政府在南海争端问题上默许中国的批评的一种方式。 最近的缉获是否会鼓励在小费迪南德·马科斯 (Ferdinand Marcos Jr.) 的新政府领导下的马尼拉再次尝试提出主权要求?

Chin 认为这不太可能:“我的理解是,他 [Marcos Jr.] 想把这个放在次要位置。 他不会放弃索赔,但也不会积极追求。”

除了石油财富,沙巴对马来西亚和菲律宾的敏感也基于其对地区安全的重要性。 正如在最近的一篇文章中所指出的 对于外交官来说,沙巴与政治不稳定的菲律宾南部边界漏洞百出,使其成为跨境恐怖活动、绑架和非法移民的主要目标。 2013 年的武装入侵继续困扰着该州,正如该文章的作者所言,马来西亚很可能需要为激进组织的另一次可能入侵做好准备。

最终,这一非同寻常的事件只能成为沙巴人民的进一步痛点,他们已经被该地区的边缘化和在该国的地位所困扰。 至于东盟,已经在缅甸危机和日益激烈的中美竞争等热点话题上存在分歧,两个创始成员国之间可能出现的紧张关系可能是他们最不需要的。


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