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由 Kevin Zhang 和 Tham Siew Yean*
2022 年 5 月，当总理伊斯梅尔·萨布里宣布该国的最低工资将上涨多达 36% 时，马来西亚的低工资工人表面上看到他们的工资大幅提高。 虽然最低工资每两年修订一次，但最近的上调是自 2013 年首次推出以来的最大涨幅。新的月薪 1,500 令吉（475 澳元）取代了之前的两级工资底线 1,200 令吉（ 380 澳元）适用于城市或市辖区，1,100 令吉（348 澳元）适用于农村地区。
详细的收入数据显示，某些州的低薪工人将从工资上涨中获得可观的收入收益，而其他地方的低薪工人则几乎没有收益。 加薪的好处是高度倾斜且分布不均的，有迹象表明此举可能会对选举产生影响。
在马来西亚，工人分为三个技能类别. 熟练工人是管理人员、专业人员、技术人员和助理专业人员。 半熟练工人是农业部门的文员支持、销售、机器操作员和熟练工人。 低技能工人是清洁工、帮工和劳工。
基于统计局 2020 年工资和工资报告，2020 年马来西亚高技术、半技术和低技术工人的收入中位数分别为 4,011 令吉、1,593 令吉和 1,274 令吉。1,500 令吉的工资下限为低技术工人提供了最大的工资增长根据全国收入中位数计算的工人，占马来西亚 940 万有偿就业雇员的 8%（约 750,000 人）。
但 1,500 令吉的最低工资对各州的低技能工人的影响不同。 在柔佛、雪兰莪、马六甲和吉隆坡，这群人的工资中位数接近或已经超过 1,500 令吉。 鉴于上述四个州约占所有低技能工人的三分之一，一项粗略的估计表明，全国 750,000 名低技能工人中只有三分之二将从加薪中受益。
沙巴和砂拉越将从最低工资增长中获益最多。 同样，半岛各州，例如东海岸的吉兰丹和登嘉楼，以及霹雳州、吉打州和彭亨州，由于低技能工人的工资中位数为低于新的最低工资.
尽管半技术工人的全国工资中位数为 1,593 令吉，略高于修订后的 1,500 令吉工资下限，但加薪的最大受益者是半技术工人，因为该群体占劳动力的最大组成部分（55%）。马来西亚的受薪劳动力约为 520 万。
雪兰莪州和柔佛州——半技术工人比例最大的州——再一次从工资上涨中受益甚微，因为他们在这一类别的收入中位数已经超过 1,500 令吉。 同样，半岛的其他六个州也不会从工资上涨中获得什么好处，因为它们的半熟练工人的收入中位数与修订后的工资下限持平或超过。 在马来西亚半岛，只有吉兰丹、登嘉楼、吉打和玻璃市这四个北部“马来带”州以及东马的半熟练工人将获得显着利益。 在上述六个州中，半熟练工人的工资中位数介于 RM1,237 至 RM1,380 之间.
来自马来民族团结组织（UMNO）的总理伊斯梅尔萨布里似乎决心为最低工资上涨申请信用因为加薪 RM1,500 的细节是几个月前在他的政党大会上首次宣布. 工资上涨发生在一个提前大选在接下来的几个月中被广泛预期。 根据历史投票模式，对巫统的选举支持是低收入土著较高高于中等收入和高收入的土著。 在基层，巫统拥有强大的机制，通过财政援助将利益分配给选民。
正如所强调的那样，收入数据表明，“马来带”州和东马的低薪工人将从最低工资上涨中获得最大收益。 这六个州在马来西亚土著选民中的比例最高。 也许并非巧合，除了吉兰丹，其余五个州由巫统/国阵（BN）管辖，直到 2018 年。
那一年，巫统/国阵将登嘉楼、吉打州和沙巴输给了反对党，而砂拉越州政府在大选后不久离开了国阵联盟。 最低工资上涨，其大部分积极影响偏向于上述地区，可能摆动政治钟摆在这些州回到巫统/国阵的青睐。 同样重要的是，在国家层面，加薪的言论被巫统/国阵框定为提升土著和低工资工人的真正尝试穿过马来西亚。
此举为国阵在实现反对党民联（PH）在其 2018 年选举宣言中首次提出的目标奠定了基础。 尽管承诺最低工资为 1,500 令吉，但在上台后的几个月里，希盟政府只是将最低工资提高了 50 令吉（16 澳元），当时的总理马哈蒂尔·穆罕默德声称更大的加息将增加马来西亚的债务水平，同时降低其经济竞争力。 因此，最近的最低工资上涨可能会在即将到来的大选中巩固国阵核心支持者的政治支持，同时吸引以前支持反对派的土著和低收入马来西亚人。
*关于作者：Kevin Zhang 是马来西亚研究项目的高级研究员，Tham Siew Yean 是 ISEAS-Yusof Ishak 研究所的访问高级研究员。
来源：本文由 东亚论坛
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