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吉隆坡，马来西亚 – 当 Mirron* 于 2018 年从索马里来到马来西亚时，她不知道在这个东南亚国家成为难民的真实感受。
这位 24 岁的女孩以为她可以在等待联合国难民署提供在第三国重新安置的期间工作，但事实证明完全不同。
米伦在吉隆坡一家马来西亚人拥有的餐厅找到了一份服务员的工作，但因为她是难民，而且没有正式的工作许可，所以没有给她任何书面合同。 她与业主只有口头协议。
她被承诺每周工作 72 小时，每月获得 1,300 马来西亚林吉特（296 美元）的薪水。 没办法，她答应了。
但米伦从未得到报酬。
“第一个月后，他们告诉我必须再工作一个月才能拿到工资，因为我还是新手。 然后他们说我也应该再工作一个月。 那时我知道我在浪费时间，因为他们想更多地利用我，所以我离开了，”她告诉半岛电视台。
在她获得这份工作的短暂时间内，米伦被迫无偿加班，并打扫厕所和地板。 她告诉半岛电视台，她是有关她肤色的种族主义言论的目标，有一次，她受到同事的性骚扰。
“我无法告诉任何人发生在我身上的事情，因为我害怕社区在谈论此类事件时对女性施加的耻辱……即使你去警察局，你也会因为工作而遇到麻烦，”她说。
缺乏保护
米伦并不是唯一一个陷入这种境地的难民。 根据 联合国难民事务高级专员，截至 2022 年 4 月，马来西亚有超过 182,000 名难民和寻求庇护者，其中 18 岁以上的人数超过 136,000 人。
尽管收容了这么多逃离冲突和虐待的人，但马来西亚缺乏有效的法律框架来使难民在该国的地位合法化，当地法律也没有区分（PDF格式) 难民、寻求庇护者和无证移民之间。 该国也不是 1951 年《难民公约》或其 1967 年议定书的签署国。
法律上的差异使难民没有工作或送孩子上学的权利，使他们容易被当局逮捕和雇主剥削。
2019 年的一项研究（PDF格式）由国际劳工组织强调，马来西亚的难民和寻求庇护者易受强迫劳动和不同形式的剥削。
“缺乏法律保护导致了他们被迫非法工作的普遍情况，他们找到的大部分工作都是 3D 工作，”研究发现，指的是“困难、危险和肮脏”的工作。马来西亚人试图避免的工作。
许多难民最终在餐馆打扫桌子、洗碗和做其他琐碎的工作，有时一天工作长达 16 个小时。
在没有法律保护的情况下，许多人无法获得马来西亚的国家最低工资——每月 1,500 马来西亚林吉特（342 美元）或每小时 7.21 马来西亚林吉特（1.64 美元）——并且有被雇主欺骗的风险。
难民权利组织 Asylum Access Malaysia 的社区外展经理 Sivaranjani Manickam 告诉半岛电视台，剥削每天都在发生，食品行业是罪魁祸首。
“我们收到的雇佣纠纷中有 70% 来自食品行业，其中 90% 涉及拖欠工资，还有其他不合理解雇、性骚扰和工伤的报告，”她说。
Asylum Access 已加紧努力在难民社区中宣传其就业纠纷项目。 Manickam 说，因此，去年的纠纷数量跃升至 212 起，而 2018 年仅为 54 起。 大多数事件发生在巴生谷——吉隆坡周边地区——以及南部的柔佛州和北部的槟城。
难民署不直接参与此类争端，但会尽力提供支持。
难民署驻吉隆坡发言人扬特·伊斯梅尔告诉半岛电视台说：“我们与这些国家的执法当局和其他相关机构合作，处理涉及难民和寻求庇护者的劳资纠纷。”
来自叙利亚的 28 岁难民 Adel* 于 2017 年抵达马来西亚后开始在吉隆坡的一家餐馆工作。他回忆说，由于他是难民且没有工作签证，他曾多次被拒绝工作。
尽管在餐厅工作了一年多，阿德尔最终还是因为他所说的不公正待遇而辞职。 他说他的薪水比做同样工作但轮班时间更短的马来西亚同事低 20%。
“当我问他们为什么得到更多报酬时，他们告诉我这是因为我们是外国人，”他告诉半岛电视台。 “我还记得劳动节 [May 1] 他们不允许我们请假。 他们说这只适用于马来西亚人。”
阿德尔说，在餐厅工作期间，他每天都面临来自马来西亚经理的仇外言论，他曾与其他难民和移民工人一起口头辱骂他。
“她过去常常用马来语称我为愚蠢和局外人，以为我无法理解她，但我无法顶嘴或寻求任何人的帮助，因为我想保住我的工作，”他说。
未兑现的承诺
长期以来，马来西亚一直依赖印度尼西亚和孟加拉国等国的工人在建筑、餐馆和其他行业从事低薪工作，它一直在谈论允许难民合法工作。
最大胆的承诺是在 2018 年，当时民联联盟承诺将难民地位合法化并确保他们的工作权。
“他们的劳工权利将与当地人相提并论，这一举措将减少该国对外国工人的需求，并降低难民卷入犯罪活动和地下经济的风险，”该联盟在其选举宣言中写道。
民联当年赢得了历史性的选举胜利，但该计划从未实施。 更糟糕的是，它在 2019 年 8 月拒绝难民署进入移民中心，阻止该组织识别被拘留的难民和寻求庇护者并努力释放他们。
取代民联的联盟 内部权力攫取 还承诺为将难民融入劳动力市场做出新的努力。
总理穆希丁·亚辛（Muhyiddin Yassin） 被推翻 在工作 18 个月后，成立了一个委员会来调查难民工作。
该委员会现在由人力资源部长 M Saravanan 领导。
他在 2022 年 3 月表示，委员会正在制定指导方针，授予难民在马来西亚工作的权利，但没有提供任何明确的时间表说明该过程需要多长时间。
难民署支持该倡议。
“难民署认为，让真正的难民有机会合法工作的工作计划将提供愿意劳动力的来源，以支持和促进马来西亚经济，”扬特说。
根据 2019 年的报告（PDF格式) 由马来西亚智库民主与经济事务研究所 (IDEAS) 提出，授予难民工作权将使他们到 2024 年通过增加支出为经济贡献超过 30 亿令吉（6.83 亿美元）。
报告说，这也意味着税收收入的增加和为马来西亚人创造超过 4,000 个工作岗位。
对于像阿德尔这样的难民来说，拥有工作权会改变他的生活。 他将能够养活自己和家人，并保护自己的权利。
“我想要的只是和其他人一样有机会，”他说。 “我不想被特殊对待，我只想被公平对待。”
*化名已被用来保护难民的身份。
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