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曼谷 —
马来西亚呼吁东南亚国家联盟与其他成员国缅甸的影子政府开放非正式渠道，此举迅速受到去年控制该国政府的军政府的谴责。
由于军政府未能落实所有 10 个东盟成员国在 2021 年 4 月的紧急会议上同意的缅甸五点“共识”和平计划，马来西亚几个月来一直暗示要与该国所谓的民族团结政府。
在民选政府成员的躲藏和流放的领导下，军方推翻了 NUG，声称代表缅甸人民的真实声音，并于 9 月向军政府宣战。 联合国表示，自政变以来，军政府已经杀害了数百名平民，并在与全国性武装抵抗的战斗中使数十万人流离失所。
迄今为止，东盟国家只与军政府公开接触。
然而，在上个月末的推特消息中，马来西亚外交部长赛夫丁·阿卜杜拉透露，他在 2 月与 NUG 外长举行了虚拟会议，这是东盟成员国首次承认与影子政府有过接触。 他在 4 月 30 日的新闻发布会上走得更远，宣布马来西亚将向东盟提议它与 NUG 作为一个集团进行接触。
“我们不建议东盟承认其他政府，但这种非正式接触是可以想象的，特别是关于如何向仍在其国家的缅甸人民提供人道主义援助，”赛夫丁说。
已将 NUG 指定为恐怖组织的军政府于 5 月 3 日作出回应，在国营新闻媒体缅甸全球新光报发表的一份声明中称马来西亚的提议“不负责任和鲁莽”。
“这样的言论可能会在该国煽动恐怖主义和暴力，阻碍缅甸政府的反恐努力，并违反与打击恐怖主义有关的国际协议，”它说。
在餐桌上
该集团去年同意的和平计划呼吁立即停止暴力，“有关各方”进行对话，并要求东盟特使帮助调解对话并与“各方”会面。 它还呼吁东盟通过该集团自己的救灾部门为缅甸安排人道主义援助。
但由于军政府仍在试图以武力镇压武装抵抗，拒绝与 NUG 对话，并拒绝东盟特使与被拘留的被推翻政府领导人昂山素季会面，因此该计划“完全停滞不前”，Hervé 说Lemahieu，澳大利亚智库洛伊研究所的研究主任。
他说，马来西亚提议让东盟与 NUG 作为一个集团参与，是为了为该计划注入新的活力，并迫使军政府选择一个谈判伙伴。
“那里是军政府，桌子对面的是谁？ 如果不是昂山素季——而且军政府似乎不愿意在这一点上让步； 没有人能见到她——那一定是 NUG。 所以，我认为这有点试图迫使军队做出选择……并重新为原本完全停滞不前的五点共识注入一些动力，”他说。
不过，为了实现这一目标，他表示，马来西亚需要赢得一个集团的所有成员的支持，该集团仍然在批评军政府的成员和柬埔寨和泰国等其他成员之间对缅甸存在分歧，这些成员似乎默认接受其对缅甸的控制。国家。 Lemahieu 补充说，即便如此，欧盟仍需要动摇一个迄今为止已被证明不受国际压力影响的军政府。
他说，除此之外，仅仅与东盟建立定期、公开的联系对 NUG 来说将是一个巨大的胜利，因为 NUG 正在努力展示对当地的控制，并开始淡出国际聚光灯。
“鉴于整个国际社会——从西方到中国的每个人——已经让东盟在如何在这场危机中取得进展方面处于领先地位，如果东盟承认 NUG 是谈判桌上的一方，在谈判桌，这可能是 NUG 自成立以来最大的一次政变，”Lemahieu 说。
集团内集团
诺丁汉大学马来西亚亚洲研究所的研究员布里奇特威尔士表示，军政府已逐渐得到一些东盟成员国以及中国和印度等大国的默许，成为缅甸新政府。
她说，马来西亚推动东盟与 NUG 接触“是朝着另一个方向迈出的一步”。
她补充说：“当东南亚国家本身对此更加抗拒时，这使得军方更难以获得国际社会的支持。” “西方采取立场是一回事。 …… 东盟说，嘿，你知道，军队不是镇上唯一的政党，这是非常不同的。
不过，威尔士认为，东盟的和平计划实际上已经死了，只有在所有 10 个成员都同意的情况下才会采取立场的该集团永远不会就如何应对缅甸正在蔓延的危机走到一起。
她说，更同情缅甸反对派的成员国——主要是马来西亚、印度尼西亚和新加坡——可能会开辟自己的道路。
“现在是接受差异而不是共识的时候了，”她说。 “而且我认为这是马来西亚人所认识到的，他们认为有必要摆脱支持和合法化军队的趋势，因为他们知道这是他们不满意的事情，他们也认为这没有生产力对缅甸的长期建设具有建设性。”
威尔士补充说，除了对军政府施加政治压力外，与 NUG 接触还将为各国和援助机构提供替代军队的替代方案，以向流离失所的家庭和被围困的社区提供急需的援助。 人权组织和慈善机构表示，军方正在阻止向许多地区运送货物。
除了与 NUG 接触外，Saifuddin 还提议将对缅甸的援助增加一倍，并暗示将与军方合作以提供援助。
Lemahieu 和威尔士表示，马来西亚的提议可能会在东盟定于 5 月 12 日至 13 日与美国举行的特别峰会上提出，但将与该集团的其他麻烦和担忧以及华盛顿争取国际支持乌克兰的努力相抗衡在与俄罗斯的战争中。
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