马来西亚:沙巴州重大土地交易结束保密 – Human Rights Watch

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(曼谷)——沙巴州政府 马来西亚 人权观察今天表示,应立即公开将 490 万英亩热带森林的管理权交给外国公司长达 200 年的土地交易的条款和状态。 沙巴政府有义务尊重和保护社区和数以万计以森林为家并以此为生的原住民的权利,并确保与公司达成的任何协议都维护这些权利。

沙巴州政府于 2021 年 10 月 30 日签署的临时保护协议赋予总部位于新加坡的 Hoch Standard PTY Ltd. 在该州广大地区将“自然资本”货币化的独家权利。 这包括向其他寻求抵消自身温室气体排放的公司寻求森林提供的生态系统服务(例如树木和植物吸收二氧化碳)的权利。 自 11 月以来,当 媒体报道 透露该交易的存在,沙巴州官员就该交易发表了相互矛盾的声明 协议的约束力需要或存在 事先与居住在协议涵盖区域内的土著社区进行协商。

“与 Hoch Standard 的交易缺乏透明度,有可能严重损害沙巴数万原住民的生命,这简直令人发指,”说 理查德·皮尔豪斯,人权观察环境与人权部主任。 “政府官员应公开回应该州原住民社区提出的担忧,并承诺采取行动保护而不是损害他们的权利。”

2022 年 2 月 28 日,人权观察发出 字母 沙巴首席部长哈吉吉努尔; Jeffrey Kitingan,副首席部长; 首席森林保护人弗雷德里克·库根(Frederick Kugan)就协议的状态和范围提出了一系列问题。 人权观察还向 Hoch Standard 和 Tierra Australia 发出了类似的信函,据报道,后者促成了这笔交易。 一个多月后,联系的人都没有回应。

人权观察表示,土地交易提出了许多政府和参与公司尚未公开解决的问题。 例如,目前尚不清楚该协议将如何影响居住在或依赖协议涵盖的土地的土著和其他社区的管理、使用或访问权。 该协议涵盖的具体领域尚未公布。

土著人民不知道,如果与土著人民相关的自然资本——如药用植物或食用植物——被货币化,传统知识和其他相关知识是否会得到经济补偿。 目前尚不清楚州政府或相关公司在多大程度上确定并与可能受协议影响的社区进行了协商,并获得了他们的自由、事先和知情同意。

联合国土著人民权利宣言 特别承认有必要尊重和促进土著人民对其土地、领土和资源的固有权利。 它呼吁在土著社区的土地权利可能受到影响的任何时候,包括在环境保护方面,与他们进行真诚的协商。 马来西亚在联合国大会通过该宣言时投了赞成票。 2007年. 除此之外 沙巴生物多样性法令 (2000)由沙巴州立法机构于 2000 年 12 月 29 日颁布,要求与“土著和当地社区”就在这些人拥有权利或相关相关知识的土地上使用生物资源达成经济利益分享协议。

沙巴是马来西亚第二大州属,位于婆罗洲岛北端,面积近72.4万平方公里。 与该国大多数其他州不同,350 万人口主要是原住民,超过 33 个公认的原住民群体约占 54% 的人口。

与 Hoch Standard 达成协议的支持者声称,受影响原住民的自由、事先和知情同意是 没有必要 因为受自然保护协议(NCA)约束的土地已经是受保护的土地,并且在土地首次获得保护地位时已获得同意。 然而,在 新闻声明 2 月 9 日,沙巴州总检察长表示,“未经土著社区的自由事先知情同意,不会同意或实施任何碳交易计划,这些计划的习惯权利可能会受到此类计划的影响。”

人权观察表示,表面上旨在保护世界森林和应对气候危机的保护举措不应损害森林人民的权利。 通过各种认证机制,森林中自然储存的碳可以声称避免了二氧​​化碳排放,然后作为“信用”出售给寻求自愿抵消自身运营排放的公司。 这种机制是否会导致总体排放量的实际减少,存在严重的担忧。

皮尔斯豪斯说:“沙巴州政府应该公开披露 Hoch Standard 交易是如何谈判的,它声称要涵盖的内容,以及协议各方的细节。” “关于这笔交易影响的许多悬而未决的问题意味着政府需要非常警惕地履行其尊重和保护受影响土著社区权利的义务。”

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