[ad_1]
本杰明·布莱斯 (Benjamin Blythe) 是印第安纳大学汉密尔顿卢格全球与国际研究学院和奥尼尔公共与环境事务学院的研究生。 他的研究重点是中国政治、东亚和东南亚事务以及国际发展。
2021 年 8 月 20 日，Ismail Sabri Yaakob 成为 马来西亚新总理，结束两年的政治危机。 马来西亚国王选择了伊斯梅尔 前总理穆希丁·亚辛（Muhyiddin Yassin）辞职 由于他的 对该国 COVID-19 的处理不当 回复。 慕尤丁本人在其前任马哈蒂尔·穆罕默德 (Mahathir Mohamad) 之后上任， 2020年3月因党内内讧辞职. 作为 2018 年大选的回归候选人，马哈蒂尔在马来西亚历史上首次领导反对派联盟上台，击败现任总理纳吉布·拉扎克。 2018年之前的每一位首相都属于马来民族团结组织（UMNO）政党，这意味着伊斯梅尔的上台标志着巫统重新掌权。
马来西亚的这些党际动态有力地塑造了中国投资的模式。 在 2018 年大选前夕，马哈蒂尔和他的反对党联盟将东海岸铁路（ECRL）——一条在中国“一带一路”倡议（BRI）的支持下建设的铁路线，作为一个关键的竞选议题. 纳吉领导ECRL谈判 将其视为经济上的福音 为马来西亚。 另一方面，马哈蒂尔 批评ECRL的中国融资. 澳大利亚国立大学研究员 Amrita Malhi 博士 表明 马哈蒂尔的联盟利用东铁将“中国威胁”从该国的华裔少数民族（占人口的 21%）转向中国的影响对马来西亚主权构成的风险。 选举前对国家主权的担忧也源于对马来西亚发展有限公司（1MDB）财务丑闻的揭露 将纳吉和巫统与中国支持的腐败横行的主权财富基金联系起来。 赢得 2018 年大选后，马哈蒂尔政府 停止ECRL的建设 和 纳吉因与 1MDB 相关的腐败而被捕. 在这些调查中， 纳吉的前特别官员声称 中国政府官员愿意将救助资金换成 1MDB 的债务，用于建设合同，包括 ECRL。
新总理伊斯梅尔和巫统可能会支持东铁，并继续推动中国在马来西亚的高调投资。 2017 年，伊斯梅尔 驳斥马哈蒂尔的说法 ECRL 和其他 BRI 项目正在“出卖国家”。 2018年，他声称马哈蒂尔的联盟正在惩罚ECRL的工人 （其中大多数来自中国）取消 ECRL 以重新谈判更好的价格。 该项目在 2016 年提议的路径穿过巫统及其盟国在马来西亚半岛东海岸的选区，与 2018 年选举中巫统联盟的选票密切相关（见下图）。ECRL 仍将是一个热点政治伊斯梅尔似乎准备继续向一个相对欠发达的地区宣传该项目的经济利益，以获得他的马来族群的支持。
地图 1：ECRL 路线的 2016 年原始提案。 
更多关于：
地图2： 马来西亚半岛 2018 年马来西亚大选的投票变化。
（注：国阵（蓝色）是巫统的联盟，而希盟（红色）是马哈蒂尔的联盟）.)
不再只是承包商，中国国有开发商已成为马来西亚政治的关键参与者。 与建设东铁的国有企业中国交通建设公司（CCCC）于 2018 年派代表前往马来西亚，因为纳吉要求举行大选的压力越来越大。 在其中一次会议上， 中国交建副总裁表示 （在现已存档的网站上）该公司应“在政治项目中阐述政治”，并强调需要为铁路建立国内支持。 此外，在纳吉宣布选举后， 中国驻马来西亚大使与巫统联盟的成员一起竞选。
中国公司对马来西亚政治动荡的反应只是“一带一路”投资如何重塑全球国内政治的一个例子，从 加纳 到 斯里兰卡. 中国外交大学聂文娟教授指出中国政府银行和部委如何 提供财政和政治支持 中国国有企业与外国政府和公司在大型基础设施项目上的合作。 除了具体项目外，领导人之间的会晤等国与国之间的互动为中国政治领导人提供了支持对华友好政府和海外政党声望的渠道。 作为回报，地方领导人可以从基础设施改善和与大国谈判的前景中获得国内政治利益。
领导层不稳定的民主国家可能特别容易受到中国基础设施投资对国内政治的影响。 丹佛大学教授 Alvin Camba 认为 中国企业和国家领导人更喜欢“拥有合法权力”的领导人 并警惕可能拒绝或寻求修改投资项目条款的竞争性权力利益。 然而，随着新领导人寻求早日在国内取得政治胜利，领导层的变化可能为中国国有企业谈判更好的条款提供了空白。 在马来西亚，马哈蒂尔和穆希丁的政府在上任后不久就重新谈判了 ECRL。 马哈蒂尔政府 将 ECRL 的成本削减约 160 亿美元 以换取中国交建于 2019 年 4 月复工，而慕尤丁的政府 接受了超过120亿美元的增长 2021 年 4 月延长路线的成本。即使中国领导人更喜欢在职的稳定性，他们也会利用新领导人的国内政治定位来鼓励长期投资。
伊斯梅尔的政治上升和巫统在马来西亚重新掌权表明中国行为者可能会寻求利用国内政治分歧来最大化经济利益。 随着东铁和其他项目在定于 2023 年举行的下一次马来西亚大选前继续建设，中国国有企业承认国内政治对基础设施项目可行性的影响将仍然具有相关性。伊斯梅尔可能会捍卫巫统与中国的关系并在竞选连任时宣传ECRL和其他BRI项目的经济效益，就像2018年的纳吉一样。 正如马来西亚的案例所揭示的那样，中国的投资项目正日益成为东南亚和全球的政治足球。
更多关于：
[ad_2]
阅读更多