马来西亚渔民在最后一搏中阻止槟城填海 – 半岛电视台

马来西亚乔治市 – 在马来西亚西北部的槟城岛从头开始建造三个人工岛是一项不小的任务。 但马来西亚最小的州之一槟城政府似乎决心迎接挑战。

2015 年获得批准, 有争议的 Penang South Reclamation (PSR) 旨在资助规模更大且备受期待的 460 亿马来西亚林吉特 (110 亿美元) 槟城交通总体规划 (PTMP),其中包括开发无缝的新高速公路系统、连接大陆和岛屿的隧道以及缓解岛上交通拥堵的轻轨系统。

该项目将在三个人工岛上创造 4,500 英亩(1,821 公顷)的土地,这些人工岛上将拥有大部分无车住房和一个由竹子、木材和再生混凝土建造的工业区,每个岛上最多可容纳 15,000 人。 现在被吹捧为槟城后冠状病毒复苏的主要经济驱动力,其创建者表示,PSR 将在未来 30 年内创造 300,000 个工作岗位,减少人才流失并保证槟城更美好的未来。

然而,环保主义者表示,这三个名为生物多样性城的岛屿将把该州最丰富的渔业和生物多样性最丰富的地区掩埋在相当于 76,000 个奥运会规模的沙子游泳池中。 它们距离岛屿南部海岸仅 250 米(820 英尺)。 州政府声称岛上没有更多的土地可以开发,尽管马来西亚大陆上槟城州的大部分平坦部分称为 Seberang Perai,该地区比新加坡略大,大约有两个半小时。 – 山岛大小的一半,由它支配。

自该项目于 2015 年获得批准以来,那些在 Penang Tolak Tambak(意思是“槟城拒绝填海”)下竞选的那些关注填海工程带来的灾难性环境后果的人与州政府的坚定支持者之间一直在拉锯战。认为该项目是确保他们希望槟城经济增长的唯一途径。

如果 PSR 项目启动,槟城东南部的 Permatang Damar Laut 海滩是岛上最原始的海滩之一,将成为第一个受影响的地区 [File: Marco Ferrarese/Al Jazeera]

由双溪峇都渔民工会主席扎卡里亚·伊斯梅尔 (Zakaria Ismail) 领导的受影响渔业社区代表计划本周向联邦政府提出呼吁,要求撤销该项目的环境影响评估 (EIA)。 在撰写本文时,由于冠状病毒大流行,施工尚未开始。

“我希望这个问题得到充分关注,”扎卡里亚告诉半岛电视台。 “环境管理计划报告有利于我们渔民,联邦政府应该取消 PSR 项目。”

评估影响

一些专家表示,表面上看起来不错的东西可能不是槟城未来最明智的选择。

槟城环境和城市政策研究员 Evelyn Teh 表示,20 多年的填海工程所需的疏浚和采砂工作将“转化为海底栖息地破坏、鱼类迁徙受阻、食物网结构影响和氧气消耗”。半岛电视台。 破坏也将影响邻近的霹雳州北部海岸和该地区的渔业社区。 该项目的成本也令人担忧:根据槟城论坛,一个反对 PSR 的非政府组织联盟,其 2015 年最初的两个岛屿计划估计为 80 亿马来西亚林吉特(19 亿美元)。 到 2021 年,仅占一个岛屿的一半面积就升至 70 亿马来西亚林吉特(17 亿美元)。

州政府与 SRS Consortium(由建筑巨头金务大领导的一组马来西亚公司,拥有 60% 的控股权)的合资企业,它希望通过将第一个人工岛上的土地出售给最高的私人投标者来资助填海成本. SRS将保留70%的股份,州政府只有30%。

填海工程应该帮助资助拥挤岛屿的交通计划 [File: Kate Mayberry/Al Jazeera]

现任槟城论坛的经济学家和前槟城岛市议员林马慧计算,在这种情况下,州政府在未来 10 年内只能赚取约 6 亿马来西亚林吉特(1.45 亿美元)——十分之一其运输雄心的预期投资。

6月24日,林告诉当地广播公司Astro Awani,只要可持续发展,槟城论坛并不反对该州的发展。 但他说,PSR 似乎已经变成了一个大型建设项目。 Lim 还表示,PSR 长达 1,000 页的环境影响评估没有考虑填海的替代方案,例如在槟城州大陆建设同等发展。 他说,建设将永久地改变该地区的沿海泥滩。

六年前,槟城论坛提出了 PTMP 的替代方案。 “更好、更便宜、更快”的提案建议围绕自主铁路快速运输 (ART) 建立一种破坏性较小的方法,这是一种耗资不到 100 亿马来西亚林吉特(23.6 亿美元)的无轨电车系统。 “砂拉越和柔佛州继续前进,但我们没有,”林说,指的是马来西亚的另外两个州。

热键问题

5 月初,反对党领袖安瓦尔·易卜拉欣的女儿、槟城槟城槟城选区国会议员努鲁尔·伊扎·安瓦尔是槟城执政的希望联盟(PH)联盟中第一位表达她反对的政党成员。该项目。

她主要担心的是,PSR 将占用大量资源,并将注意力从该国的冠状病毒斗争和大陆急需的发展上转移开。

“马来西亚持续的政治动态已经引起反对的州政府 [like Penang] 严重依赖货币化自然资源,即现有或开垦的土地,”Nurul Izzah 告诉半岛电视台。 “在槟城和其他州,我们看到有限的州财政与环境之间存在不可持续的权衡。”

由竞争对手国盟 (PN) 联盟组成的联邦政府部长也称该项目是不必要且不可持续的。 但作为一个联邦当局财政支持有限的反对派国家,出售土地是该州筹集资金的少数方式之一。

槟城基础设施和运输委员会主席扎伊尔·基尔·乔哈里(Zairil Khir Johari)表示,这只不过是政治欺凌。 “他们似乎对吉打、柔佛、登嘉楼、吉兰丹和马六甲等国阵领导的填海项目没有任何疑虑,”扎伊里尔在他的博客上写道。

马来西亚最具争议的项目是中国支持的项目:柔佛州的森林城市因其对渔业、海草床、红树林以及与邻国新加坡的关系的影响而受到批评; 和马六甲门户,这是一个港口和邮轮码头,是中国“一带一路”倡议的一部分,但于去年 11 月 16 日在没有任何解释的情况下被叫停。

在俯瞰新加坡的南部柔佛州森林城市填海造地也引发争议 [File: Edgar Su/Reuters]
马六甲的捕鱼社区长期以来一直指责大规模的填海工程破坏了他们的渔获物并用沙子堵塞了渠道 [File: Kate Mayberry/Al Jazeera]

该项目沿城市海岸留下了再生沙滩,与槟城一样,这里也是世界遗产。 公民还反对马六甲海滨经济区,这是一个 22 公里(14 英里)长的填海工程,该项目将马六甲最后的海滩和主要渔场置于危险之中。

Zairil 的槟城岛选区 Tanjung Bunga 经常面临山坡开发带来的洪水和山体滑坡问题,他坚持州政府需要在岛上寻找合适的填海地点,以确保其未来的经济发展。 Zairil 说,槟城想要的是工作,而不是另一个森林城市。

他补充说,PSR 地区“不是大堡礁”,而是“浅而浑浊的水”(这一说法立即被专家驳斥),为了经济发展,可以轻易牺牲。

Zairil 的最新声明似乎与州政府早先的立场相矛盾。

2018 年 11 月,就在马来西亚第二家宜家商场在大陆峇都加湾的新开发区开业前几个月,星报援引槟城首席部长 Chow Kon Yeow 的话说,该地区有很大的潜力吸引投资者。

“大陆没有更多的土地可供开发是不正确的,”艾伦·特告诉半岛电视台。 Teh 是 Atelier Alan Teh Architect 的创始人,经常监督槟城大陆的项目。

“州政府一直在扩大其工业土地储备 [on the mainland] 由于需求旺盛,在峇都加湾。 逻辑告诉我,获得或转换私有农地为开发用地更便宜、更快捷、更可持续,州政府有权转换或增加地区的土地使用率(按容积率或密度)专门用于特殊的国家倡议项目,”他说。

从过去的错误中学习

即使不看看马六甲发生的事情,槟城也应该非常了解填海和大型项目的风险。

始于 2006 年的 Seri Tanjung Pinang (STP) 1 土地开垦项目在该岛北海岸外创造了 240 英亩(97 公顷)的土地,用于建造槟城一些最豪华的物业。 第二个 760 英亩(307.5 公顷)的场地目前正在建设中,其中 131 英亩(53 公顷)的土地专供槟州政府使用。

但到了2018年,当地渔民感叹曾经丰富的鱼类和甲壳类动物已经消失了。 自 2019 年 9 月以来,在 COVID-19 大流行改变生活和商业节奏之前,承诺的发展停滞不前,仍未完成。

Zakaria 说,即使槟城在 2014 年完成了连接大陆的第二座桥梁的建设,水下钻井产生的污泥影响了水的浊度,并在接下来的五年里减少了鱼类的数量。

他补充说,PSR 的工作可能意味着槟城新鲜海鲜供应的结束。

“州政府必须确保槟城人民有足够的食物,因为不平衡的发展将导致资金过剩,但食物不足,”他说。

槟城州政府已承诺向渔民提供 20,000 马来西亚林吉特(约合 5,000 美元)的一次性补偿,并在长达十年的填海工程中保证就业或升级新船和发动机。

它还表示将建造新的码头,以帮助渔民即使在退潮时也能出海。 但很少有人认为这足以应对他们现在面临的不确定未来。

“这些大型项目让谁受益?” Teh 问道,并指出槟城岛过去的填海工程为公众提供的休闲空间非常有限。 “只有国家和超级富豪,以牺牲环境和中低收入群体为代价,因填海工程而失去生计。”


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