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迪拜——在以色列和阿拉伯联合酋长国达成历史性的正常化协议一年后,中东国家之间的关系正在蓬勃发展。 然而,以色列将其外交成果扩展到亚洲穆斯林占多数的国家的前景充其量只是暗淡的。
美国总统唐纳德特朗普于 2020 年 8 月 13 日宣布了该协议,并在大约一个月后签署了该协议。 据当地媒体援引以色列中央统计局的报道称,阿联酋和以色列之间的贸易额已达到 5.7 亿美元。
上个月,阿联酋在特拉维夫的一个象征着对经济红利寄予厚望的地点开设了大使馆——证券交易所大楼。 这是在以色列在阿布扎比开设大使馆和在迪拜开设领事馆之后发生的。
去年,耶路撒冷迅速跟进了阿联酋与巴林、苏丹和摩洛哥达成的其他美国斡旋协议。 本周,以色列外交部长亚伊尔·拉皮德 (Yair Lapid) 是以色列高级外交官自 2003 年以来首次访问摩洛哥。
但专家表示,繁荣的关系并没有说服亚洲主要的穆斯林国家——即印度尼西亚和马来西亚——改变他们对以色列的官方拒绝和对巴勒斯坦事业的坚定支持。 尽管有一些不那么秘密的非官方互动,特别是以色列和印度尼西亚之间的互动,但东南亚几乎没有政治上的胃口。
“我认为印度尼西亚或马来西亚不会与以色列的关系正常化,”印度尼西亚伊斯兰大学的学者穆罕默德·祖尔菲卡尔·拉赫马特告诉日经亚洲。 “尽管两国关系日益密切,但并不认为中东,尤其是以色列具有战略重要性。其次,如果印尼和马来西亚要与以色列正式建立关系,他们都更加关注国内影响”。
“这些国家的大多数人仍然支持巴勒斯坦,因此政府不想因为与一个他们认为不重要的国家的关系而危及国内稳定。”
牛津大学政治和国际关系导师塞缪尔·拉马尼 (Samuel Ramani) 同意“马来西亚或印度尼西亚承认以色列的短期前景不太可能”。 他建议长期批评以色列的马哈蒂尔·穆罕默德(Mahathir Mohamad)去年下台——经常被指控转向反犹太主义——“可能会加强以色列与马来西亚的秘密商业关系。” 但他强调双边紧张局势仍然很严重,特别是在广泛传言称以色列在马来西亚寻求针对巴勒斯坦伊斯兰组织哈马斯的特工之后。 5 月的加沙冲突.
拉马尼补充说:“我认为以色列将亚伯拉罕协议视为其他海湾国家(例如沙特阿拉伯、阿曼,或许还有卡塔尔)与以色列实现正常化的可能垫脚石。它还希望非洲实现更直接的正常化,例如像尼日尔或毛里塔尼亚。以色列、马来西亚和印度尼西亚之间的正常化一直被认为是一个更遥远的前景,而这正是已经成功的结果。”
6 月底,在以色列驻新加坡大使萨吉·卡尔尼 (Sagi Karni) 的提议后,印度尼西亚坚称,它不考虑与以色列总理纳夫塔利·贝内特 (Naftali Bennett) 的新政府建立外交关系。 在早些时候接受日经亚洲新闻采访时,Karni 谴责东南亚“扩音器外交” 在巴勒斯坦问题上,并暗示以色列热衷于扩大在亚洲的关系。
帮助以色列和一些阿拉伯邻国走到一起的一个因素在亚洲并不重要:伊朗是一个共同的敌人。
查塔姆研究所中东和北非项目副研究员尤西·梅尔克伯格教授说:“这些东南亚穆斯林国家也没有担心与伊朗的斗争,这是阿联酋和巴林等海湾国家的担忧。”
但可以说,最大的症结仍然是巴勒斯坦人。
今年的加沙战争表明,尽管以色列在克服阿拉伯拒绝几十年方面取得了长足进步,这可以追溯到 1948 年建国以来,但与巴勒斯坦人的冲突及其未解决的建国要求不容忽视。 在哈马斯的带领下,武装分子向以色列领土发射了数千枚火箭弹,造成 10 多人死亡。 据联合国称,以色列对加沙的袭击同时造成约 250 名巴勒斯坦人死亡,据报道其中大约一半是平民。
“以色列的侵略必须停止,”印度尼西亚总统佐科维多多当时写道。 他的外交部长雷特诺·马尔苏迪强调,雅加达支持“巴勒斯坦斗争”。 马来西亚总理穆希丁·亚辛呼吁国际社会“迫使以色列停止对巴勒斯坦人民的袭击”。
尽管如此,以色列的一些人至少对与更广泛的国家进行外交开放抱有适度的希望。
担任耶路撒冷副市长的 Fleur Hassan-Nahoum 告诉《日经亚洲》,“以色列欢迎与更多阿拉伯和东南亚穆斯林国家正常化。”
她辩称,阻碍解决巴勒斯坦问题的是巴勒斯坦领导人本身,该领导人在约旦河西岸的马哈茂德·阿巴斯总统的法塔赫和加沙的哈马斯之间存在分歧。
“我们离和平谈判还很远,”哈桑-纳霍姆说。 她补充说:“如果巴勒斯坦国由穆斯林兄弟会歹徒管理,就不可能出现巴勒斯坦国,”她指的是催生了哈马斯的埃及运动。
“自我保护是以色列的最终目标,”她说。
东南亚的穆斯林国家不太可能很快同意她对巴勒斯坦局势的看法。 但负责耶路撒冷发展的 Hassan-Nahoum 暗示了更多的正常化可能给该市旅游驱动型经济带来的好处。 “我的愿景,”她说,“是让耶路撒冷成为所有穆斯林朝圣者的目的地。”
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