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在与致命的三角洲变异引发的冠状病毒浪潮作斗争时，马来西亚正在努力确保全国所有成年人在 10 月之前接种两剂疫苗。
为了加快这一进程并更快地实现群体免疫，它最近努力鼓励移民和难民挺身而出接种疫苗。
但经过一年的逮捕和排外言论的爆发，一些移民和难民变得谨慎起来。
吉隆坡的罗兴亚难民 Mohammad Zubair 告诉半岛电视台，虽然他在 8 月初为自己登记了刺戳，但当政府为无证移民开设一个步入式中心时，他仍在努力决定是否带走他的妻子。下周移民，因为她还没有被承认为难民，他担心她会被逮捕。
“如果我带她去接种疫苗，警察可能会在路上拦住我们，”他说。 “我可以在一个条件下带走她：如果政府能够确保无证人员可以接种疫苗，并且不会在途中或疫苗接种中心被捕。”
由于担心遭到报复，半岛电视台使用了 Mohammad Zubair 和本文采访的其他难民的化名。
根据无国界医生的一项调查，无证移民和难民渴望接种疫苗，但担心在政府部长们的信息不一的情况下，前往疫苗中心会使他们面临被捕的风险 [Hasnoor Hussain/Al Jazeera]当疫苗于 2 月底开始推出时，马来西亚寻求与在该国生活和工作的数百万移民建立信任，以鼓励他们接种疫苗。 但在 6 月，当局进行了新一轮的移民逮捕行动。
现在，政府似乎再次伸出橄榄枝。 但是对于像 Mohammad Zubair 这样的难民来说，目前的情况与大流行的最初几个月有着不受欢迎的相似之处。
混合消息
早在 2020 年 3 月，马来西亚国防部长、现任副总理 Ismail Sabri Yaakob 表示，政府不会逮捕任何根据移民身份寻求 COVID-19 检测或治疗的人。 但两个月后，他宣布 特赦期已过，当局对冠状病毒封锁下的公寓和工作场所进行了一系列突袭。 这导致 2,000 多人被捕，并在移民拘留中心爆发了 COVID-19。
负责疫苗接种计划的科学部长凯里·贾马鲁丁（Khairy Jamaluddin）自疫苗推出以来就一直强调，移民身份不应成为进入的障碍。
“[Undocumented migrants] 凯里在 2 月 17 日对媒体说，他们可以自由地站出来，他们将相信政府会为他们接种疫苗，而不是拘留他们。疫苗。”
但接下来的几个月就不那么令人放心了。
5 月 29 日，内政部长 Hamzah Zainudin 表示，马来西亚将“围捕”无证移民，以“帮助”他们并“保护马来西亚人”。
“如果 [undocumented migrants] 不要出来打疫苗，我们 [will] 追捕他们，”他告诉媒体，并补充说当局将与雇主和大使馆合作，为接种疫苗的目的将人们记录在案。
6 月，超过 500 人在移民突袭中被抓获，包括 6 月 26 日，当时有 39 人持有联合国难民署 (UNHCR) 的身份证件，也包括在对批发市场的突袭中被捕的人。
据自由亚洲电台附属的在线新闻服务 BenarNews 报道，同月，政府开始设立临时拘留中心，以收容等待接种的新被捕移民。
马来西亚无国界医生组织（Medecins Sans Frontieres 或 MSF）的任务负责人 Dirk van der Tak 表示，为接种疫苗而逮捕移民是“适得其反”。
无国界医生在今年 5 月和 6 月进行的研究发现，许多移民，包括难民和寻求庇护者，只要安全且免费，都愿意挺身而出接种疫苗。
“对无证移民的打击必须停止，因为它会阻止寻求健康的行为，包括主动接种疫苗，”他说。
对无证移民的持续打击和排外言论加剧了在马来西亚没有合法身份的移民和难民之间的恐惧和不信任 [Hasnoor Hussain/Al Jazeera]根据国际移民组织（IOM）的数据，除了 2020 年人力资源部统计的 170 万马来西亚有证件的外国工人外，马来西亚还被认为是 2 至 400 万无证移民的家园。 到 2021 年 6 月底，还有近 18 万难民在联合国难民署登记，其中大部分来自缅甸。
马来西亚不是联合国难民公约的签署国，也不承认其法律体系下的难民。 在难民署登记的人通常不会被捕，但难民社区团体估计有数万人正在等待登记，这个过程可能需要数年时间。 当他们等待获得承认时，他们面临作为无证移民被捕的风险。
‘移民审讯中心’
Mohammad Zubair 的妻子和 7 岁的女儿于 2019 年 4 月抵达马来西亚并正在等待联合国难民署的登记，他告诉半岛电视台，担心他们被捕，自 2020 年 3 月该国实施第一次，最严格的是锁定。 他也只出去做他的工作：扫地或割草。
这场大流行使对移民和难民的敌意增加，尤其是罗兴亚人，他们多年来一直将马来西亚穆斯林视为避难所。
2020 年初，当局以冠状病毒预防工作为由，推回了载有罗兴亚寻求庇护者的船只，并扣留了其他船只的乘客以非法入境。 2020 年 4 月，内政部长表示罗兴亚人没有地位、权利或依据向马来西亚政府提出要求，两个月后，总理穆希丁·亚辛表示，大流行的压力意味着该国“不能再接纳更多”罗兴亚人.
现在，随着大流行病明显恶化，反外国人和反罗兴亚人的言论是 重铺.
今年 6 月，内政部长和移民局局长访问了槟城州的两个公寓大楼，以检查外国人的数量，尤其是罗兴亚人，此前有居民投诉称他们“肮脏”、“吵闹”和“吸毒” . 内政部长还在他的官方 Facebook 页面上发帖称，他已下令当局监视大量外国人居住的地区，“以维持公共和平”。
同样在 6 月，移民局在其官方 Facebook 页面上分享了一张海报，标题为“罗兴亚族移民，你的到来不受欢迎”，并附有持枪执法人员和移民船只的图片。 一片哗然之后，它被删除了。
来自缅甸克钦邦的难民署注册难民 Naw Naw 告诉半岛电视台，他 7 月在吉隆坡国家体育场接种第一剂疫苗的经历令人痛心。
根据他的说法，马来西亚准军事志愿队的一名成员，即该组织的马来语首字母缩写词，在他拿出难民署身份证明文件填写疫苗同意书时找到了他。 据政府网站称，RELA 是内政部的一部分，其任务是“打击非法移民”； 志愿者也被部署到疫苗接种点，以帮助确保身体上的距离。
“[The RELA member] 在人群中大声跟我说话。 我觉得他像对待罪犯一样对待我，并在公共场合羞辱我，”Naw Naw 说。 “他不明白我的联合国来信……他用马来语问我，’你没有护照是怎么进入我们国家的？’”
难民和无证移民担心为了接种疫苗而分享个人详细信息可能会被逮捕 [File: Fazry Ismail/EPA]在检查了 Naw Naw 用马来语和英语写成的 UNHCR 身份证明文件后，RELA 成员咨询了他的上级，然后将 Naw Naw 带到了一个单独的房间，警察正在那里检查其他少数人的文件。 在警察与一名高级官员讨论了 Naw Naw 的案件后，Naw Naw 终于被允许继续接种疫苗。
他说，那次经历让他感觉自己就像“在移民审讯中心”。
“我真的很担心我是否会被捕，”他说。 “虽然我有联合国文件，但他们还在调查我，无证人怎么敢去打疫苗？”
半岛电视台联系了凯里的新闻秘书，以澄清政府对无证移民疫苗的政策、移民数据的使用方式以及疫苗接种中心是否有警察、移民官员和 RELA 人员，但被告知部长无法联系评论。
‘恐惧和不信任’
上周末，马来西亚的 COVID-19 工作组宣布了一项在 9 个地点进行步入式疫苗接种的时间表，其中一个国家体育场将从 8 月 9 日起指定用于移民，包括无证移民。
官方媒体 Bernama 报道说，移民局不会干预移民的疫苗接种计划，也不会在疫苗接种点附近派驻官员，以确保“外国人的安全通道”。
“在马来西亚为数百万非正常移民接种疫苗仍然是该国在其境内控制 COVID-19 计划的一部分，”伯纳马说。
但不管官方政策如何，在接种疫苗时害怕被捕的恐惧普遍存在，尤其是在缺乏证件的人中，一名帮助克钦族难民和寻求庇护社区的人注册疫苗的志愿者告诉半岛电视台。
来自五个国家的 300 多人在 6 月对雪兰莪登基尔建筑工地的一次移民突袭中被拘留 [Hasnoor Hussain/Al Jazeera]自 2021 年 3 月以来，联合国难民署暂停其更新难民身份证的服务，加剧了他们的担忧。自封锁开始以来，许多人无法更新过期的证件。
社区志愿者说，一些寻求庇护者的另一个担忧是，人们必须提供他们的姓名和地址才能记录他们的疫苗状态，有些人担心当局可能会利用这些信息来突袭他们的家。
无国界医生的范德德警告说，在大流行期间移民人口中加深的恐惧将难以克服，而马来西亚对移民发出的混合信息可能会成为获得疫苗的持续障碍。
他敦促马来西亚明确终止所有要求逮捕寻求医疗服务的移民和难民的政策，包括一项长达 20 年的政策，称为 10/2001 号通告，该政策要求政府 医护人员报告无证移民 给警察和移民服务。
“除了不熟悉现有的疫苗接种登记途径之外，恐惧和不信任……在所有人获得医疗保健对于克服大流行至关重要的时候阻碍了该国的 COVID-19 反应，”他说。
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