解释者:对马来西亚国王在撤销紧急法令方面的作用的不同解释-CNA

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吉隆坡: 为期五天的议会特别会议 上周一(7 月 26 日)开始的计划本应允许马来西亚政府向立法者简要介绍其 COVID-19 响应,并为最终的混合议会开会铺平道路。

然而,事实上的法律部长 Takiyuddin Hassan 宣布,在紧急状态期间引入的紧急法令已于 7 月 21 日被撤销,使诉讼程序蒙上阴影。紧急状态于 8 月 1 日结束。

阅读:马来西亚反对派敦促法律部长解释撤销 COVID-19 紧急状态法

在一个 罕见的训斥王宫表示,政府未经国王同意就撤销了这些法令。 “陛下强调,部长7月26日在议会的声明不准确,误导了国会议员,”它说。

然而,总理办公室(PMO) 坚持认为其行动 符合马来西亚的法律和宪法。

Takiyuddin 先生曾承诺会在 8 月 2 日(特别议会会议的最后一天)解决对撤销的担忧,但 会议被推迟 在众议院检测到 COVID-19 病例之后。

周一,反对派议员 (MPs) 聚集在独立广场 要求慕尤丁辞职.

阅读:马来西亚下周一的特别议会会议因下议院发生 COVID-19 案件而推迟

以下是您需要了解的关于撤销紧急法令的不同立场,以及对执政联盟的影响:

君主的宪法角色

在上周的一份声明中,宫殿表示,国王苏丹阿卜杜拉·里亚亚图丁·穆斯塔法·比拉·沙阿对他早些时候同意在议会提出和辩论紧急法令的建议没有得到实施感到失望。

马来西亚律师公会成员新星耀认为,国王的立场是正确的,撤销紧急法令的文书必须提交给众议院。

“第 150(3) 条暗示,一旦议会开会,紧急状态的宣布和根据其制定的法令必须提交众议院投票。政府无权采取其他行动,”纽先生说。

对马来西亚政府处理病毒的愤怒正在增长

马来西亚人于 2021 年 7 月 31 日在吉隆坡参加了一场罕见的反政府集会,尽管 COVID-19 冠状病毒封锁措施到位,限制了集会和公共集会。 (照片:法新社/Arif Kartono)

马来西亚联邦宪法第 150(3) 条规定,紧急状态公告和根据该法令颁布的法令应提交给两院,如果没有提前撤销,如果两院通过决议废除它们,则将不再有效。

“任何撤销都必须在议会开会之前完成。一旦议会开会并且没有撤销,只有议会才能废除这些法令。否则,第 150 条第 3 款中的‘如果不尽快撤销’的话就过时了,”先生新说。

阅读:未经马来西亚国王同意,COVID-19紧急法被撤销,国会议员被“误导”,宫殿说

纽先生指出,虽然马来西亚的紧急状态已于 8 月 1 日失效,但根据联邦宪法第 150(7)条文,紧急状态下颁布的紧急法令仍然有效六个月。

纽先生说,国王还可以将第 150(3)条是否允许政府在议会开庭后撤销紧急法令的问题提交给马来西亚最高联邦法院。

议会事务观察员兼研究员 Ong Ooi Heng 表示,根据两个机构关于撤销法令的声明,对国王的角色存在不同看法。

马来西亚国王苏丹阿卜杜拉·艾哈迈德·沙阿和总理穆希丁·亚辛的合成照片。

马来西亚国王苏丹阿卜杜拉·艾哈迈德·沙阿和总理穆希丁·亚辛的合成照片。 (照片:马新社、脸书)

“出现了一个问题,即国王是否只是扮演橡皮图章角色,还是他同意撤销紧急法令是必要的、符合宪法的步骤?首相办公室似乎认为前者,但王室不这么认为,”他说。说。

然而,看看最近几个月的事态发展,并一起阅读国王关于 6 月 16 日(呼吁议会重新召开会议)7月29日,马来西亚议会后座议员委员会前首席协调员王先生补充说,总理似乎正在迅速失去宫殿的信心。

阅读:国王在特别统治者会议后表示,马来西亚议会应尽快重新召开会议

撤销是否符合宪法?

首相府指出,内阁已经建议国王在特别议会会议开始前废除这些法令。

“陛下知道他必须接受内阁的建议并按照联邦宪法第 40 条的规定行事,”根据 PMO 的说法。

政府的观点是,紧急法令不必在议会废除,因为内阁已经建议国王撤销它们,它补充说。

纽先生说,尽管塔基尤丁先生上周一发表声明称紧急法令已被撤销,但事实并非如此。

“撤销是一项立法行为,需要遵守法律规则。撤销法令的权力与赋予它们的权力相同——国王,”纽先生说。

纽先生补充说,没有证据表明国王已经撤销了这些法令,他解释说国王必须根据内阁的建议采取行动,并且必须向国王提出撤销令以表示同意。

马来西亚前总理马哈蒂尔·穆罕默德和反对党议员安瓦尔·易卜拉欣

马来西亚前总理马哈蒂尔·穆罕默德和反对派议员安瓦尔·易卜拉欣在议会游行,抗议 2021 年 8 月 2 日在吉隆坡关闭。(照片:AFP/Arif Kartono)

“内阁不能擅自采取行动,绕过国王。此外,撤销文书也必须在政府的联邦公报上公布,然后才能在公布之日生效并作为法律生效。本没有完成,”他指出。

来自马来西亚理科大学的政治学家艾哈迈德·福兹·阿卜杜勒·哈米德教授表示,虽然 PMO 对国王角色的假设根据宪法是正确的,但国王作为具有象征意义的君主立宪制在马来西亚政府体系中扮演着关键角色。

“他不仅仅是橡皮图章。如果他要成为橡皮图章,你不妨废除君主制,这打击了马来社区的核心,”艾哈迈德福兹教授评论道。

上周在议会中,反对党议员指出了紧急法令是否已被正式撤销的困惑。 所提出的问题之一是针对法令下的罪行签发的化合物的有效性。

纽先生表示,公众仍应遵守条例并将其视为有效。

美联储警察封锁通往议会大厦的道路

2021 年 8 月 2 日,马来西亚反对派议员抗议在吉隆坡关闭国会大厦,美联储警察封锁了通往国会大厦的道路。(照片:AFP/Arif Kartono)

对电源的紧握

分析人士表示,随着局势在政治上越来越站不住脚,穆希丁迟早将不得不在议会中展示他的多数席位。

Ahmad Fauzi 教授评论说,目前的情况与 1980 年代和 1990 年代在 Muhyiddin 先生的前任 Mahathir Mohamad 博士领导下发生的马来皇室机构与行政机构之间的先前对抗不同。

“当时,统治者暴行,人民愤怒,经济也很强劲。现在,经济不景气,国王的威信因为希望事情符合宪法而大大提高,”他说。

“如果你在社交媒体上看,即使是传统的右翼马来团体也对国盟政府对待君主制的态度感到不安。(这与去年PN成立时相反),这些团体热切支持PN作为马来人-穆斯林捍卫者,”该学者补充道。

文件照片:马来西亚国王,苏丹阿卜杜拉里’ayatuddin Al-Mustafa Billah Shah,监察员

文件图片:马来西亚国王 Al-Sultan Abdullah Ri’ayatuddin Al-Mustafa Billah Shah 在 2019 年 8 月 31 日在马来西亚布城举行的第 62 届独立日(独立日)庆祝活动中检阅仪仗队。REUTERS/Lim Huey Teng/File照片

Ong 先生和 Ahmad Fauzi 教授还质疑政府不制定紧急法令进行辩论是否明智,称这将获得整个政治通道的支持,因为反对派此前曾表示他们不支持紧急状态被延长。

“我认为穆希丁先生很有可能在撤销紧急法令方面有很大的投票机会。”

“但这只是反映了政府害怕参加任何投票,而这自成立以来一直困扰着政府。对于 2021 年预算或任何法案,他们害怕,因为大多数人很小,并且有一些行为一些特立独行的国会议员,你永远无法确定多数,”他补充道。

阅读:马来西亚内阁承诺在巫统退出后“全力支持”首相慕尤丁

王先生指出,从慕尤丁先生的角度来看,议程可能只是部长们的简报,并阻止任何其他动议,包括可能的不信任投票。

“因为如果你允许就法令的动议进行辩论,那么你就很难阻止其他动议。在当前的政治形势下,最好不要进行任何辩论,不要做出任何决定,”他补充道。

王先生补充说,国王极有可能在未来几周内召开一次特别的统治者会议来讨论这个问题。

马来西亚统治者会议在国家宫举行

据信,马来西亚统治者会议在国家宫举行了一次特别会议,讨论选择该国下一任国王的日期。 (照片:马新社)

“如果它没有发生,那可能意味着陛下将把它留给政府和反对派自己解决。但如果他们真的会面,并且在那之后发表了声明,那么穆希丁先生就会面临压力要么辞职,要么考验他在议会中的多数席位,这将是巨大而紧迫的,”他说。

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