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马来西亚六十年来的首次权力转移被誉为是这个多民族东南亚国家透明度、言论自由和种族宽容的里程碑。 但在 2020 年,新的联盟在政治阴谋和马匹交易的熟悉混合中瓦解。 旧政权的元素被带入了一个摇摇欲坠的新政府,它也已经瓦解。 动荡的部分原因是根深蒂固的平权行动政策体系,批评者称该体系助长了任人唯亲和基于身份的政治,而由于冠状病毒大流行而宣布的紧急状态阻碍了新选举的计划。
1. 这是怎么开始的?
两位资深政治家马哈蒂尔·穆罕默德 (Mahathir Mohamad) 和安瓦尔·易卜拉欣 (Anwar Ibrahim) 在 2018 年取得了令人震惊的选举胜利,将当时的总理纳吉布·拉扎克 (Najib Razak) 赶下台,后者卷入了与国家投资公司 1MDB 相关的大规模洗钱丑闻。 马哈蒂尔再次成为总理(他从 1981 年到 2003 年担任该职位),并了解到他将在某个时候移交给安瓦尔。 推迟确定日期和政策纠纷导致紧张局势在 2020 年 2 月沸腾。马哈蒂尔下台并寻求通过在党派政治之外组建团结政府来加强他的力量。 但国王先发制人,任命马哈蒂尔的昔日得力助手穆希丁·亚辛担任总理,这是马来西亚自 1957 年从英国独立以来的第八位总理。马哈蒂尔组建了一个新政党来接管政府,但未能成功挂号的。 与此同时,安华未能说服国王让他组建新政府。
2. 有国王吗?
马来西亚是一个与英国相似的议会民主制,除了不是一位立宪君主,头衔在九个马来州的统治者之间每五年轮换一次。 国王,被称为 Yang di-Pertuan Agong,通常在履行礼仪职责时袖手旁观,但会参与像总理这样的重大任命。 他也是在 2021 年 1 月 12 日宣布国家进入紧急状态的“一项积极措施”,以帮助遏制 Covid-19 案件的新激增。 该法令也使议会暂停,这是自 1969 年致命的种族骚乱以来的第一次。
3.什么是政治操作?
纳吉的马来民族团结组织是新执政联盟中最大的政党,终于在 7 月采取了退出的威胁。 这意味着,当议会于 7 月 26 日重新召开为期五天的会议以讨论大流行恢复计划时,多年前离开联合国军事行动的穆希丁将不得不要求再次进行信任投票。 如果他输了,议会就会解散,看守内阁接管,并有 60 天的时间举行大选。 (穆海丁顶住了要求举行新选举的压力,称他想等到独立委员会宣布可以安全进行选举。反对派政客指责他以大流行为借口继续执政。)
4. 慕尤丁是谁?
作为一名 73 岁的职业政治家,他在 2015 年 7 月呼吁进一步澄清 1MDB 调查后被解雇之前,他担任了 6 年纳吉的副手。 后来他与马哈蒂尔联手成立了新的土团党,并成为其政府的内政部长。 作为一名普遍低调的癌症幸存者,他最出名的可能是在 2010 年打趣说他认为自己“首先是马来人”,其次是马来西亚人。
5. “马来人优先”是什么意思?
根据马来西亚统计局 2019 年的估计,该国 3100 万人口中约有 56% 是马来人(宪法中定义为穆斯林),另有 13% 属于其他土著群体。 他们统称为土着,或“土壤之子”。 也有大量华人和印度少数民族,他们信奉基督教、佛教徒和印度教徒。 政府政策在公共部门工作、住房和高等教育等领域给予传统上被视为被剥夺权利的土著人。 批评人士说,这种偏好助长了任人唯亲和对国家施舍的依赖,并促使许多受过教育的少数族裔到海外寻找工作,耗尽人才经济。 但它们是马来西亚两极分化政治中的“第三条铁路”。 马哈蒂尔任命林冠英为财政部长,这是四十年来首位担任该职位的华裔,这让马来民族主义者怀疑他们的利益会受到侵蚀,从而使联盟的支持付出代价。
6. 慕尤丁是怎么做的?
尽管得到巫统的支持,他的政府在解决 1MDB 丑闻方面取得了进展,包括对纳吉的定罪,这在联合国军事组织内部引起了一些不满。 它和新政府中的其他政党支持更保守的有利于马来人的议程,包括采取措施促进更严格的伊斯兰教。 慕尤丁曾承诺担任所有种族的首相,并加强政府的廉正。 随着大流行病的恶化,紧急法令给了穆海丁一些喘息的空间; 新的感染率从 1 月份的每天约 2,000 人增加了两倍,全国范围内的封锁已延长。 政府于 6 月公布了第四个刺激计划。
7. 经济怎么样?
在大流行之前就已经停滞不前,随着贸易和旅游业受到影响,封锁抑制了消费和投资,它陷入了混乱。 财政部估计 2020 年国内生产总值收缩 5.5%,这是 1998 年金融危机以来最严重的收缩。 (大流行前的预测是增长 4.8%。)今年,它的目标是增长 6.5%-7.5%。 政府 2021 年的 3225 亿林吉特(约合 800 亿美元)预算是该国有史以来最大的预算。 它包括削减个人所得税、对企业的货币援助和对首次购房者的补贴,并遵循 2020 年 730 亿美元的刺激预算。但在原油价格波动的情况下,与石油相关的收益仍在下降,这增加了出口和经济的不利因素。这可能会削弱政府增加基础设施支出、提高收入和控制政府债务的能力。 惠誉评级在 12 月初下调了马来西亚的主权评级。 甚至在大流行之前,调查发现生活成本上升和工作缺乏已经取代腐败和滥用权力成为选民最关心的问题。
8. 对投资者意味着什么?
自 2018 年大选以来一直是全球表现最差的股票指数之一,在穆海丁被任命后的第二天就跌至 2011 年以来的最低点,但到 9 月下旬,它已经弥补了大部分损失并结束了这一年(2020 年)自 2017 年以来首次出现年度涨幅。1 月 12 日宣布紧急状态后,令吉跌至一个月低点。
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