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新加坡:随着马来西亚开展其COVID-19疫苗接种运动,并且经济陷入满负荷运转,复苏的前景更加光明。
该国将希望摆脱过去一年来仍然经历着许多国家困扰的渐进式的倒数模式。
马来西亚于2020年3月至2020年5月发布的首个也是最严厉的运动控制令(MCO),第二季度的GDP同比下降了惊人的17%。 失业率从2月份的3.3%激增至5月份的5.3%。
救济措施,特别是工资补贴和贷款暂停,以及对家庭和微型企业的现金援助,帮助遏制了大出血。 马来西亚随后放宽了限制,转而进入复苏模式,9月失业率降至4.6%。
2020年末COVID-19的复苏使这一势头减弱。 在11月至12月期间,失业率上升了4.8%。 马来西亚对2021年表示欢迎,并再次加入了MCO,并进行了更多轮刺激。
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避免过度使用
然而,马来西亚权力走廊的气氛显然是乐观的。 这取决于国内和全球的扩张,并促使人们预测2021年GDP增长6%至7.5%。这与2020年5.6%的收缩相比是巨大的变化。
劳动力市场信息为工人提供了更为温和的前景。 最新的劳动力数据显示,1-2月失业率仍在4.8%至4.9%之间徘徊。 政府引用了一份报告,预计这一比率将逐步下降至4.3%。
换句话说,到年底,就业将无法完全恢复到COVID-19之前的水平。
一名GrabFood骑手准备于2020年7月8日在吉隆坡的麦当劳餐厅外送餐。(图片来源:路透社/ Lim Huey Teng)
就业保险系统(EIS)的失业人数登记册(LOE)案例也告诫不要过分富裕。 这提供了有关劳动力市场健康状况的补充数据点,并告诫高技能工人更有可能提出LOE并要求EIS利益。
自2020年1月以来,每月的LOE进行比较,2021年初的失业情况已经稳定,但尚未建立积极的轨迹。
考虑到所有因素,并且除非接种疫苗事故或未能遏制潜在的病毒浪潮,但经济和劳动力市场似乎有望恢复,尽管步伐不确定,旅游业的衰退仍很严重。
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技能和工作之间的不匹配
一些旧的头痛和未解决的问题随着紧迫性的出现而重新浮出水面,一些自残的伤害将需要补救。 在许多问题中,有四个挑战和随之而来的机遇。
首先,大量工作机会流失,工资削减了需求,大量补给,但是这一时期更加关注增长和福祉,这提供了一个机会窗口,也可以重新调整经济,以创造良好的高薪工作。
此类举措往往在危机中被搁置,而当经济蓬勃发展且雇主施加威胁,即变革会破坏美好时光时,动力就会减弱。
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近几年来,处于资格之下的被称为技能为基础的就业不足的工人的问题一直在恶化,并且一直持续到2020年。
在2019年中期,所有受过高等教育的工人中有32%的工作不需要这种资格。 到2020年底,这一比例达到37%。
潜在的问题很复杂,并且源于熟练工人和高技能工作的不足。 马来西亚依赖最低工资的提高工资干预措施未能迫使劳动力市场创造更高的生产率就业机会。
2020年8月26日,一名工人在马来西亚吉隆坡郊区莎阿南的顶级手套工厂生产线检查一次性手套。(照片:AFP / Mohd Rasfan)
改善工作条件,例如将每周工作时间从48小时重新定义为国际标准40,应该是要进行的改革之一。
长期的困境-对低技能移民工人的依赖-再次响起。 在1月至3月的“马来西亚化”计划中,全国范围内只有600例本地工人填补了以前由外国工人担任的工作。
这一惨淡的记录反映了工作机会和工人期望之间的鸿沟。 同时,要求为37,000名员工提供雇用补贴。
展望未来,马来西亚应考虑将创造就业的激励措施与更广泛的发展重点和目标增长部门相结合。
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恢复浪潮应抬高所有船型
其次,政府令人遗憾的决定是允许数百万工人耗尽退休储蓄,这将产生严重的后果。 截至2月底,十分之三的在职雇员公积金(EPF)成员已将退休帐户的存入额减少至100令吉,而60%的人则动用了积蓄用于住房,医疗和教育。
这样做的工人获得了目前的救济,但付出了未来的代价。 通过严格计算损失的退休总收入并向受影响的家庭提供答案,政府必须透明并负责。
第三,虽然工资补贴保护了工作,并为一旦严峻的危机再次爆发就可以启动的政策树立了先例,但失业者却奇怪地绕过了EIS,该机构正是为帮助他们度过难关而建立的。
到2020年初,正好面对经济衰退,630万工人在EIS进行了注册。 但是,由于2020年4月的失业人数增加了168,300,因此下个月只有10,100 EIS账户持有人申请了失业救济。
必须解决工人明显没有充分利用EIS的问题,尤其是那些没有接受过高等教育的工人。
文件图片:一名工人于2019年1月30日在马来西亚的一个种植园采收棕榈油果实。
第四,社会上一些最脆弱的群体-个体经营,非正规经济参与者和微型企业-居住在不同的经济空间中,这些经济空间通常被从主流中移出,无法获得社会保护。
政府向微型企业提供现金援助的情况反映了它们的pre可危状况,并表明有必要巩固针对这些群体的政策,不仅是为了生存,而且要蓬勃发展。
从整体上审查,马来西亚必须管理经济复苏,以提高所有家庭的福祉,尤其是最底层的家庭。
Lee Hwok-Aun是ISEAS – Yusof Ishak研究所的区域经济研究计划高级研究员和马来西亚研究计划的协调员。 这篇文章是 首次出版 ISEAS撰写-Yusof Ishak Institute作为Fulcrum的评注。
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