见解-RCEP:马来西亚对外贸易的突破-The Star Online

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在2020年11月15日举行的第四届区域全面经济合作伙伴峰会上,世界上最大的贸易协定的出现已成为最重要的贸易政策发展。

经过近八年的谈判,包括10个东盟成员国在内的15个国家及其五个对话伙伴(中国,日本,韩国,新西兰和澳大利亚)已经签署了区域全面经济伙伴关系(RCEP)协议。

值得注意的是,这代表了迄今为止最大的贸易集团。

为了说明这一点,RCEP占2019年全球人口的29%,全球出口的26%,全球进口的25%和全球国内生产总值(GDP)的29%(见表)。

通过简化的贸易协议,RCEP交易带来的机会适中。 我认为,这项伙伴关系协议很可能在未来10至20年内减少一系列进口关税。

它旨在建立一个综合市场,以简化每个成员国在贸易,投资,知识产权,电子商务,中小型企业(SME)和经济合作方面的商品和服务提供。

RCEP是一项重大成就。 它涉及来自不同经济阶段的国家,包括同一集团内最不发达,新兴和发达经济体的国家。

通过促进国际贸易和在区域市场中以相对较低的生产成本生产商品的比较优势,这有可能减轻国内限制。

曼诺卡兰山脉曼诺卡兰山脉

跨太平洋伙伴关系全面渐进协议与区域全面经济伙伴关系的比较与跨太平洋伙伴关系全面渐进协议(CPTPP)相比,RCEP在涵盖范围和深度上似乎没有那么雄心勃勃。 这两个大区域贸易交易之间存在一些显着差异。

CPTPP取消了对进入区域内贸易的近96%产品的关税,而RCEP可能涵盖了这些产品的90%。

另一方面,RCEP规定的知识产权(IP)可能不会增加大多数成员已被世界贸易组织接受的规定,这表明RCEP在知识产权方面可能不及CPTPP。

与CPTPP相比,RCEP在协议中也没有涵盖政府补贴,环境保护,劳工标准和农业领域,CPTPP在这些方面都具有重要的优先地位。

尽管如此,RCEP仍将与20章内容和效果保持实质性协议。

一个重要的优点是,它为参与区域供应网络的生产者提供了累积且有利的原产地规则。

RCEP将通过市场和就业机会拥有巨大的经济潜力,并为参与国之间的贸易和投资提供透明,具体,基于规则的框架。 这保障了关键生产网络和价值链的稳定性。

东盟在“驾驶席”上的地位象征着东盟在该地区经济格局中的核心地位,因为该自由贸易协定(FTA)主要由东盟驱动。 达成此协议,尤其是在贸易保护主义抬头​​的时候,RCEP是实现东盟国家之间一体化并获得广阔的区域市场准入的一种手段。 通过这些更牢固的联系,RCEP将鼓励进一步的相互依存关系,并帮助抵消中美壁垒造成的扭曲。

众所周知,RCEP对经济的供应方或生产链的影响将大于需求方。

需求动态可能并不重要,这仅仅是因为亚洲已通过各种贸易格局从关税自由化的程度中受益。

这包括东盟国家之间以及东盟与中国,东盟与澳大利亚和新西兰之间已经存在的贸易协定。

尽管多边贸易协定相对重要,但不一定会对需求方面产生实质性影响。 即使在区域市场之间已经存在各种贸易协定的情况下,外部需求仍持续盖过内需驱动力这一事实可以进一步证明这一点。

RCEP协议的收益不仅限于15个签署国,而且预计世界其他地区也将通过统一供应链因素,特别是东盟的区域价值链(RVC)链接而受益。

根据东盟贸易,投资和旅游促进中心2019年发布的报告,东盟平均参与全球价值链(GVC)的比例为61%。

这高于57%的全球平均水平。 还需要注意的是,RVC的重要性已变得越来越重要。

自2015年以来,全球价值链几乎保持在同一水平,而RVC却在持续增长,仅东盟就占所有全球价值链的25%。

根据2019年东盟一体化报告,东盟国家的许多供应链都在电子,机械和汽车等行业。

由于在RCEP下对这些部门实行关税自由化,鉴于第四次工业革命的出现,对这些商品的需求越来越高,因此东盟从长远看已准备好建立可持续的全球供应链。

鉴于这些行业几乎70%至80%的生产网络都来自东盟以外的国家,我们可以预见到供应链将更加多元化。 因此,这将提高某些新兴市场之间的竞争力。

马来西亚:潜在的赢家和输家马来西亚有望通过广泛进入企业和外国直接投资(FDI)的更大区域市场来成为RCEP的重要赢家之一。

众所周知,这是使中国,日本和韩国汇聚在一起的第一份贸易协定。 这些国家是我们的主要贸易伙伴,2019年分别占马来西亚总出口和FDI流入的25%和18%。

根据《经济学人》智库(Economist Intelligence Unit)在2019年的《商业环境排名》,马来西亚在外国直接投资政策,对外贸易和汇率政策,劳动力市场标准以及技术准备程度等极少的标准下,在新兴市场竞争力方面排名东盟国家。

马来西亚已经通过Penjana和Prihatin刺激计划和其他措施,将自己定位为贸易和投资中心。 2021年预算 措施。 除此之外,RCEP从长远来看为马来西亚提供了更多的机会,使其成为日益增长的经济活动中心。

我认为,由于马来西亚已与东盟的RVC和GVC高度融合,因此其出口业绩预计将随着较大的RCEP市场的进入而大幅增长。

贸易协定可能带来的一些行业包括汽车,农业综合企业,食品和饮料,运输和机械。

值得注意的是,这些行业占马来西亚生产网络的比例近一半。

自最近几个月以来,电气和电子(E&E)一直是制造业的主要驱动力,自此以来的产量(平均+ 9.3%)和销售额(同比+ 7.2%)均同比大幅增长6月,从2020年4月(同比-34.1%,同比-39.6%)和5月(同比-1.2%,同比-19.9%)的大幅下滑中迅速反弹。

由于马来西亚的E&E行业已经牢固地融入全球供应链,因此通过关税自由化预计该行业的附加值很小。 然而,对集成电路,存储器和微芯片等半导体组件的需求不断增长,因此有必要升级价值链。

RCEP可以为发达国家和欠发达国家的中小企业提供更好的公平竞争环境。

在这种情况下,马来西亚绝不是一个例外,因为马来西亚几乎98%的企业都是由微型,中小型企业组成的。

RCEP迫使中国,日本和韩国同意统一关税减让,而不是基于RCEP之前基于业务参与的优惠关税补贴。 这样,中小型企业可以潜在地提高其在区域市场中的流动性,同时扩大其市值,吸引更多投资并实现商品和服务的多样化。

另一方面,主要由于生产成本相对较高,一些行业可能会输给伙伴国。

中国和越南以纺织品和服装的低生产成本而闻名。

为了继续在区域市场蓬勃发展,这些行业必须了解它们在整个供应链中所处的位置,并研究提高产品竞争力的战略。 如果不考虑生产成本,可能会导致特定部门的亏损。

尽管RCEP可能从各种角度使马来西亚的经济增长受益,但它不会在一夜之间发生,因为RCEP批准后至少要花几年的时间才能产生积极的影响。

除此之外,围绕全球经济增长和RCEP国家以外的政治限制的不利因素仍将影响这项多边协议的努力,因此,对马来西亚RCEP引起的增长构成不确定性。

RCEP的局限性

尽管RCEP前景广阔,但印度退出全球最大的自由贸易协定(FTA)仍然是一个重大不利因素。 但是,RCEP成员为印度重新加入敞开了大门,因此,可能的协定可能会改变游戏规则。

在美国缺席和印度退出的情况下,各种利益相关者都认为,该交易可能比其他成员国从中国,日本和韩国受益更多。

这是因为这些国家是大型经济体,它们几乎占了RCEP的70%和全球GDP的25%。 最重要的是,在签署RCEP之前,他们不是任何其他现有FTA的成员。

通过贸易便利化和贸易让步,这些国家之间的进出口与东盟内部相比可以增加–由于立即或逐步降低了适用关税。 潜在的受益行业包括纺织,化工,塑料,电子电器产品,金属,汽车和汽车产品。

第二是非关税便利化。 尽管通常在20年内将关税税率降低90%,但对制造商而言最重要的是非关税壁垒的放开。

与CPTPP不同,RCEP协议侧重于降低关税,目前关税较低。 但是,它禁止对商品和服务的进出口实行非关税壁垒。

简化非关税壁垒至关重要,因为降低关税主要是为了保护婴儿产业和保护家庭就业。 即使它们限制了自由市场的运作,也同样重要的是保护新来者免受伙伴国家的不公平竞争。

随着贸易协定的生效,要求所有成员国有效地促进非关税壁垒,以便国内企业,消费者,社会保障和环境得到保护。

RCEP有望在至少六个东盟和三个非东盟成员国批准该协议后于2022年初生效。 同时,鼓励企业从各个方面战略性地考虑和分析RCEP的机会,包括新的优惠市场,节省成本,优化供应网络以及关税和非关税壁垒。

与其他东盟贸易协定通常一样,可以通过明确的机制(包括促进非关税壁垒)逐步改善和扩大RCEP下的现行规定。

Manokaran Mottain是马来西亚联盟银行有限公司的首席经济学家。表达的观点是作者自己的。

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