马来西亚在中国的“一带一路” –外交官-外交官

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外交家郭Ku(Mercy Kuo)定期与全球主题专家,政策从业者和战略思想家交流,以他们对亚洲事务的不同见解。这次与Chow Bing Ngeow博士的对话 马来西亚吉隆坡马来亚大学中国研究所所长,副校长 探索中国在马来西亚的“一带一路”的过去,现在和未来。

在中国的“一带一路”倡议(BRI)中说明马来西亚的挑战和机遇。

尽管“一带一路”倡议的主要内容仍然是铁路和港口等传统基础设施,但它是一个灵活且适应性强的概念。当“一带一路”倡议于2013年底启动时,马来西亚是支持力度最大的国家之一。当时的国阵(National)(BN)联盟政府与纳吉(Najib Abdul Razak)签署了一项名为“东海岸铁路(ECRL)”的大型基础设施协议,该协议成为马来西亚的旗舰BRI项目。

当新的联盟Pakatan Harapan(PH)在2018年大选后上台时,它引发了许多有关ECRL的问题,质疑其融资,偏执交易甚至可能涉及腐败。但是PH政府从未否认“一带一路”倡议的整个概念。它继续认为,“一带一路”倡议为马来西亚等国家提供了升级和改善基础设施的良好机会。适应性强的“一带一路”倡议现已扩展到政策领域,例如数字连接性(Digital BRI),绿色发展(Green BRI)和公共卫生(“健康丝绸之路”)为马来西亚在这些不同的政策领域提供了各种改善机会。

PH政府还认为,中国在人工智能,机器人技术,电子商务和物联网等面向未来的产业中的进步是马来西亚利用的机会。挑战在于“一带一路”愿景的实施,即如何谈判和执行各个项目。在这里,包括马来西亚在内的国家在谈判这些项目时需要做好充分的准备,以便这些项目有很大的机会对其经济发展产生积极的正面影响。

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“一带一路''倡议中吉隆坡的战略目标是什么?

从外交上来说,马来西亚理解中国认为支持“一带一路”倡议是各国评估与中国关系的重要指标。吉隆坡希望与北京保持稳定和积极的关系,并愿为“一带一路”倡议提供强有力的支持。但除此之外,在政治分歧中,马来西亚的许多政治家和决策者也有一个真正的信念,即中国对马来西亚基础设施部门的投资有可能弥合马来西亚区域经济平衡的差距。此外,可以充分利用中国的资本,技术和人才来支持马来西亚的下一阶段经济发展,并将其产业链升​​级到技术更高的阶段。从1970年代到1990年代,马来西亚在工业化的早期阶段大量依赖西方和日本的资本和技术。中国现在是一个主要经济体(尽管不是唯一的一个),能够复制这一角色为马来西亚的经济和技术发展。

马来西亚在美中在东南亚的竞争中如何维护其国家利益?

从两个主要大国都在竞争的背景下为马来西亚带来好处的意义上来说,美中竞争提供了一些即时的短期利益。但是总的来说,美中关系的恶化以及该地区这种竞争的不稳定影响,马来西亚都不欢迎。它更喜欢大国解决和管理它们之间的分歧。马来西亚继续奉行不结盟外交政策。它的行为通常被描述为“套期保值”,而不是平衡或随波逐流。尽管马来西亚是南中国海争端的当事方,并且对中国的自主权持谨慎态度,但它不希望争端影响其与中国的整体关系,也不想因为以下原因而陷入美中竞争争议。

分析吉隆坡决策中推进马来西亚外交政策优先事项的国内因素。

马来西亚的外交政策较少受舆论决定。传统上,以总理为中心的外交政策一直是精英驱动的过程。鉴于目前该国的政治干扰,对外交政策的关注甚至更少。总体而言,该国的外交政策必须满足或至少不与国民经济发展产生重大矛盾,这对于确保当今政府的政治支持至关重要。

评估马来西亚对美国在东南亚地区的领导地位的期望。

马来西亚无疑将继续欢迎美国成为该地区的建设性参与者,支持东盟,并成为改善该地区经济发展,公共卫生,教育等方面的可靠伙伴。它将也欢迎美国在中国影响力日益增强的情况下提供稳定的平衡。但是美国不应该过分地以意识形态和对抗性来与北京建立关系,并希望该地区的国家选择双方。相反,马来西亚期望并希望美国表现出领导才能,应为公益事业做出贡献,追求多边参与,减少意识形态,更加务实,并尊重该地区各国如何追求自己的国家利益。

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