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从非洲到亚洲和拉丁美洲,因COVID-19大流行而遭受极大打击的新兴国家,正在允许一些关键行业重新崛起,以减轻经济打击。
这种尝试性的解开凸显了发展中国家在寻求保护其人民同时避免经济崩溃时所采取的平衡行动,一些人担心这种疾病可能比疾病本身造成更大的破坏。
尽管对COVID-19遏制政策的学术研究尚处于起步阶段,但耶鲁大学经济学家的一种模型认为,在较贫穷的国家,社会疏远措施所带来的收益要少得多,而经济成本却要高得多。
专注于非洲的咨询公司Signal Risk的主管罗纳克·戈帕达达斯(Ronak Gopaldas)表示:“他们正在与竞争的紧张局势作斗争。这被视为生活与生计。”
与富裕的经济体不同,发展中国家无力花费数万亿美元保护人民和企业免受大流行的经济影响。这促使一些人开始重新开放关键部门。
Gopaldas说:“很明显,锁定不可能永远持续下去,它们必须在安全性和生产率之间取得平衡。”
南非周四宣布,将在封锁期间允许矿场以50%的产能运营,从而逐步召回工人。
矿业在2019年为经济贡献了3,609亿兰特(197.4亿美元),约占GDP的7%。在大规模失业的情况下,它提供了超过45万个就业机会。
研究公司NKC African Economics的雅克·内尔说,要使矿山恢复全面生产将需要数周时间。但是提早开放它们是必不可少的。
他说:“某些国家的复苏要比其他国家快,因此,一旦爆发,您就必须将自己定位为更具吸引力的国家之一。”
减震器
其他政府也在进行类似的计算,通常偏向大型雇主或重要外汇产生者。摩根大通(JPMorgan)估计,3月份新兴市场外汇储备减少了超过1900亿美元。
“他们再也无法借钱了,”非洲和拉丁美洲前国际货币基金组织官员韦恩·卡马德(Wayne Camard)说,他现在是商业智能咨询公司Camard Group的负责人。矿业和农产品是许多发展中国家的主要创汇来源。”
3月份,投资者从新兴市场股票和债券中撤出了创纪录的833亿美元。同时,借贷成本飙升,使许多国家实际上无法在国际资本市场上筹集资金。
马来西亚已允许其棕榈油行业(世界第二大棕榈油行业)在为期六周的锁定期内运作。其电子业生产了全球近8%的半导体,而其正常劳动力仅占其三分之一。
哥伦比亚是世界第五大煤炭出口国,它允许煤炭生产商德拉蒙德于4月9日部分重启。
能源部告诉路透社,煤炭是哥伦比亚的第二大外汇来源,煤炭公司支付的特许权使用费是应对突发卫生事件和恢复经济的“基础”。
不能弥补工人损失的收入的政府承受着重新开放劳动密集型部门的压力。
巴基斯坦周二将禁运期延长了两周,但表示一些从建筑业开始的行业将分阶段重新开放。
总部位于伊斯兰堡的经济学研究公司Macro Economic Insights的首席执行官萨基布·谢拉尼(Sakib Sherani)表示:“如果在这些测试时期能够刺激建筑业,那么它可以证明是一个重要的减震器。”
他估计,建筑和相关部门约占巴基斯坦GDP的8-10%,并创造10-12%的就业机会。
乌干达总统约韦里·穆塞韦尼(Yoweri Museveni)开设了工厂,他称之为“国家的命脉”,只要员工住在现场即可。制造业雇用了10%的正式劳动力。
有针对性的措施
其他国家实施了有针对性的隔离措施,以将关键行业与大流行隔离开来。
尼日利亚是非洲最大的原油生产国,它仅在必要时才允许工作人员前往油田,以避免可能导致大规模停工的感染。
在智利,采矿业占上个季度出口的50%,该国政府偏向于有针对性的地方行动,这使阿塔卡马和安托法加斯塔的大型矿山得以开放。
卫生部数据显示,截至4月12日,北部沙漠省份占智利铜和锂产量的大部分,但不足其COVID-19病例的2%。
但是在相互联系的世界中,损害赔偿限制政策只能走得那么远。
墨西哥总统上周表示,汽车业占GDP的比重为3.8%,只有在美国汽车业再次兴起时才会重新开放。
发展中国家也有庞大的非正式部门,这些部门很难衡量,也缺乏金融安全网。
在印度尼西亚首都雅加达,COVID-19限制禁止摩托车出租车载客,这威胁到成千上万从事打车应用程序工作的人的生计。
“我们恳求总统的帮助,”负责10万名摩托车出租车司机协会“加尔达国家”的Igun Wicaksono说。
“我们当然很担心,我们很害怕。但是如果我们呆在家里,我们就不会有食物。” -路透社
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