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作者:马来西亚国际伊斯兰大学Ahmad El-Muhammady
自1957年8月31日获得独立以来,马来西亚面临各种形式和强度的安全威胁,包括来自恐怖组织Jama'ah Islamiyyah(JI)直至2012年以及所谓的伊斯兰国(IS)直至2019年。使战斗人员及其家人陷入混乱。一些前战斗人员要求遣返,而另一些则选择留在叙利亚,希望伊斯兰国重新掌权。后信息时代将如何影响马来西亚? 马来西亚的反恐部门E8和新任命的首席诺玛·伊沙克(Normah Ishak)面临什么挑战?
六个关键因素可能对马来西亚构成威胁。
首先,IS正在从组织转变为具有全球关注者的运动。 IS在2017年底的倒台可以说标志着它作为一个组织的终结,但是它的遗产仍然存在。一位前IS追随者在2019年末表示,IS的真正成功在于使其成为全球家喻户晓的品牌。全世界个人和组织发起的攻击是IS在全球传播其宣传成功的标志。尽管针对 反击 由于暴力极端主义,马来西亚在伊斯兰国的支持仍然是离散招聘活动和意识形态吸引力的结果。
其次,马来西亚的恐怖主义威胁通常是全球性的,本地性的和区域性的。这种恐怖威胁的性质在JI,IS和其他IS附属团体中得到体现。与IS关联的团体受到IS的全球意识形态的启发,是在本地创建的,并具有通常来自印度尼西亚和菲律宾的区域战略合作伙伴,以提供资金,技术支持和意识形态投入。
这表明马来西亚的安全在某种程度上取决于其邻国的安全,尤其是印度尼西亚和菲律宾。这在菲律宾南部的宗教紧张局势和冲突中很明显,这影响了附近马来西亚沙巴州的安全。马来西亚必须继续协助菲律宾解决这些问题,正如2014年摩洛伊斯兰解放阵线与马尼拉之间的和平协议所表明的那样。
第三,尽管叙利亚伊斯兰国的人数下降了,但针对年轻人的招聘活动仍在继续。例如,在2019年末,IS关联人员在线招聘了两名大学生。招聘人员在社交媒体上与二人组进行了接触,并邀请他们加入Telegram小组。然后,他们受到灌输,接受了有关炸弹制造的在线培训,并经过整装以进行恐怖行动。但是当局很快发现了这一活动,计划遭到挫败。
第四,随着激进的国阵(BN)和国阵(Pakatan Harapan)(PH)的强硬支持者之间的竞争日益加剧,政治激进主义正在加剧,后者于2018年5月上台。这表现为种族敌对的形式,缺乏相互尊重,敏感和宽容,无法学习和从彼此的差异中受益。尽管存在潜在的社会和政治紧张局势,但历史上一直认为多样性是马来西亚力量的来源。这种力量正在被侵蚀。
第五,马来西亚有遣返外国战斗人员及其家属的遣返政策。此政策有四个主要理由。战斗人员仍然是马来西亚公民,因此政府有法律和道义上的义务将他们带回。遣返使他们无法前往其他国家并对其他国家构成安全威胁。当寡妇或小孩参与其中时,存在人道主义道理。马来西亚也有强有力的恐怖主义法,并且对其法律制度的能力充满信心。
但是这项政策提出了许多挑战。马来西亚需要开发一种新的康复评估方法,其中包括思想,心理和安全评估,因为伊斯兰国的意识形态比“基地”组织和“伊斯兰教”伊斯兰组织更为极端。鉴于叙利亚最近的事态发展,一些最初决定要遣返的被拘留者现在受到东南亚囚犯的影响,现在他们选择留下来,他们声称伊斯兰国将卷土重来。将战斗机带回来也是后勤上的挑战。
最后的因素是政治不确定性。马来西亚人期望2018年后的政治在社会,政治和经济上更加稳定。但是在内部,缺乏经验的部长,由于意识形态和政策重点不同而引起的政党内部争执以及宣言未兑现,都加剧了政治焦虑。的 打败 在几次补选中的PH候选人显示,人们对政府不满。
马来西亚的反对党利用任何可能的机会来扩大PH的失败,特别是在执行宣言时。在2020年2月,PH政权的下台是PH联盟内部内部冲突的高潮,而反对派则是 没收 有机会组建由国民党领导的新政府。
这种政治动荡已经波及了对国家安全的影响。政治分心可能会影响马来西亚抵抗暴力极端主义,反击恐怖主义意识形态和确保国家安全的能力。 IS后时代带来了一系列新的挑战,需要立即采取行动。从长远来看,对早期解决问题的观望态度将代价高昂。显然,马来西亚的E8反恐部门备受关注。
艾哈迈德·穆罕默德(Ahmad El-Muhammady)是马来西亚国际伊斯兰大学(ISTAC-IIUM)国际伊斯兰思想与文明研究所极端主义分析研究室的反恐怖主义分析师兼研究员。他是马来西亚政府任命的专家证人,向吉隆坡和亚庇高等法院提供有关恐怖主义案件的分析和证词。他还是马来西亚内政部下属的恐怖主义康复小组的成员。
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