马来西亚:废除滥用安全法-人权观察

2015年10月6日,在马来西亚布城,一个朦胧的日子,马来西亚的国旗在联邦法院面前飘扬。

©2015路透社

(曼谷)– 马来西亚人 政府应紧急废除严厉的2012年《安全犯罪(特殊措施)法》(SOSMA),人权观察今天说。由于涉嫌与一个已故的斯里兰卡武装团体有联系,2019年10月,包括12名执政联盟政治家在内的12人被拘留了两个多星期,这凸显出该法律违反了正当程序。

“马来西亚政府不仅没有履行其废除SOSMA中苛刻条款的竞选承诺,而且仍在根据这条有缺陷的法律逮捕人们,” 菲尔·罗伯逊亚洲副总监。 “政府还应在其选举宣言中兑现承诺,废除允许未经审判而无限期拘留的其他立法,特别是《 1959年预防犯罪法》和《 2015年防止恐怖主义法》。”

在SOSMA中,《刑法》中的某些罪行被归类为“安全罪行”,适用不同的证据规则和审判程序。人权观察说,这些规定中有许多违反了公平审判权的国际人权标准。例如,被指控犯有SOSMA安全罪的人不能获得保释。即使在犯罪嫌疑人无罪释放之后,公共检察官仍可以根据SOSMA申请将被告拘留,以等待法院必须批准的上诉。

SOSMA还允许“被保护的证人”提供证据,这些人的身份对被告及其律师隐瞒。这种违反国际公平审判标准的行为使被告很难挑战证人的公信力并难以对指控进行充分的辩护。此外,SOSMA规定“可以将被告的任何口头或书面形式随时向任何人陈述”作为证据,但在胁迫下取得的证据也不例外。这项规定,加上允许警察在没有任何司法监督的情况下将嫌疑犯拘留长达28天的规定,增加了在拘留期间遭受酷刑和其他虐待的风险。

危害基本人权和公正审判保障的程序规则不仅增加了侵犯人权的可能性,而且降低了责任人被发现和受到惩罚的可能性, 人权观察说。被指控犯有恐怖主义行为的人应根据常规的证据规则和程序受到起诉和审判,以确保他们受到公正审判的权利。正如2006年《联合国全球反恐战略》指出的那样,侵犯人权是“有助于恐怖主义蔓延”的条件之一,尽管它们永远不能为恐怖行为辩解或辩解。

1959年的《保护犯罪法》(POCA)和2015年的《防止恐怖主义法》(POTA)也需要紧急修订。根据《预防犯罪法》, 警察可以拘留嫌犯 长达59天,没有司法监督。由政府任命的董事会可在不经审判的情况下拘留长达两年,可无限期延长,可通过电子方式进行监控,并对行动和结社自由施加其他严格限制,而无需进行司法审查。

预防恐怖主义法 赋予不负责任的防止恐怖主义委员会权力,可不经审判就下令拘留。提请董事会的嫌疑人无权由法律顾问代表。董事会的决定是最终决定,除基于程序的理由外,不受司法审查。

罗伯逊说:“上任18个月后,巴基斯坦原住民政府仍在残酷地使用侮辱性的SOSMA侵犯人民的权利,” “只要当局拥有一系列允许剥夺公平审判权的法律工具,消除警察滥用的努力就不会成功。”


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