应该在马来西亚发表什么样的国防论文 – 分析 – 欧亚评论

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马来西亚有史以来第一份关于国防的白皮书计划于今年晚些时候提交给议会。目前正在国防部(MINDEF)准备,该文件正在与公务员,军事人员,智囊团,学者,行业代表和非政府组织协商制定。

国防白皮书旨在全面分析国家的安全前景,确定威胁区域,检查能力,并根据已确定的国防需求制定长期发展计划。此外,还将详细说明采购和预算计划,以便将透明度纳入设备采购流程,在此过程中出现了大量腐败和骚乱案例。

在过去40年中,马来西亚通过外交解决了大多数地区安全问题。马来西亚也成功地通过一个伪非联盟在中国和美国之间保持平衡,在最不适合的情况下,它与每个超级大国合作。在过去二十年中,马来西亚与其近邻的双边关系相对较好。东盟关于不干涉另一个东盟成员国内事务的理念很适合马来西亚。

然而,这个相对国际和平的时代吸引了历届马来西亚政府对国防事务的自满情绪,特别是马来西亚皇家空军被允许大幅度减少。过去十年的业务支出大幅削减到部分武装部队一直在努力操作和维护设备的程度。军队人员臃肿,大概是为了给马来人提供就业机会,并在选举期间集结战略选区的选票。

要让马来西亚国防军到达他们真正需要的地方,需要进行非常诚实的分析。在资金有限的情况下,必须相互权衡相互竞争的优先事项并做出艰难的决定。 MINDEF必须抵制以“不可思议的目标”为所有人制作一份文件的诱惑,就像之前多次使用多媒体走廊,生物技术倡议和教育蓝图一样。这对国家来说是一种伤害。

辩护白皮书必须回答三个基本问题。马来西亚现在在哪里?防御部队需要去哪里?而且,防御力量将如何转变才能实现?

马来西亚现在关注潜在的威胁以及国家处理这些威胁的准备和能力。

马来西亚领土分为两部分,相隔600至1,200公里的海域。它在中国南海,过去几年中国的军事存在显着增加。南中国海也是中国,越南,泰国,菲律宾,印度尼西亚和马来西亚存在双边和多边领土主张的地区。南中国海也是中国和美国之间的超级大国竞争剧场。

因此,南中国海对马来西亚提出了许多海上挑战。第一个是保护专属经济区,其中一些跨越中国宣称的九短跑线。需要保护马来西亚的专属经济区免受泰国,印度尼西亚,越南和中国渔船的侵害。石油钻井作业也需要保护。

在毗邻的苏禄海,与菲律宾南部的沙巴东部边界是非法移民的主要过境路线。阿布沙耶夫定期入侵以绑架人民勒索赎金为由,以及对已经解散的苏禄苏丹国的“忠诚分子”的入侵,他们登陆岸上以主张主权。

马六甲海峡也具有重要的战略意义。马来西亚和印度尼西亚之间近1000公里长的水域是主要的国际航线。虽然海峡两岸的海盗和海上抢劫活动正在减少,但那里有一个重要的国际海军存在。因此,马来西亚主权领土内总会发生某种类型的事件。

与新加坡大士港相邻的马来西亚 – 新加坡海上边界是一个争论点。新加坡开垦了靠近边界线的土地,柔佛港和大士港边界都存在分歧。这导致海军出现在新加坡表示将对马来西亚采取坚决行动以进一步“入侵”。

对马来西亚主权的另一个潜在威胁可能是灾难性的自然灾害,如苏门答腊地震,或邻国的暴力政治动荡,这将使难民涌入马来西亚。

非国家行为者在马来西亚境内的恐怖主义是极有可能的威胁。 2013年,200多名武装分子从菲律宾南部的Simunul岛入侵沙巴东部的拉哈德达图区。声称是苏鲁和北婆罗洲苏丹国的势力,武装分子对马来西亚安全部队进行了大约6周的反对。经过多次小规模冲突,伏击和袭击事件造成45名武装分子与10名马来西亚安全人员和6名平民丧生。

马来西亚警方在过去12个月内逮捕了涉嫌与伊斯兰国有关的80多人。菲律宾对菲律宾南部ISIS据点的军事袭击中发现了30多名马来西亚人。许多阿拉伯国家公民的免签证入境增加了筛查潜在恐怖分子进入该国的难度。叙利亚和菲律宾南部的ISIS减弱使马来西亚成为重新集结和作为未来袭击基地的潜在地点。

也许对马来西亚来说,最大的威胁之一就是即将发表的白皮书可能没有什么可说的。这是边境安全。马来西亚北部,沙捞越和沙巴的多边界是一个主要问题。

除了前面提到的Lahad Datu入侵,沙巴东部边境是非法移民进入马来西亚的主要途径。去年年底,5名砂拉越人被印度尼西亚流氓士兵在马来西亚境内绑架勒索赎金。从加里曼丹到马来西亚东部的边界经常发生野生动物偷猎活动。来自缅甸的非法移民通过马来西亚 – 泰国边境进入马来西亚。在边界两侧发现了一些边境过境营地,其中有乱葬坑,显示这一贩运人口的广泛程度和野蛮行为。位于泰国南部与Narathiwat接壤的吉兰丹北部的村庄是泰国南部活动的武装分子的避风港,也是将武器带入马来西亚的中转站。

最后,网络安全是对马来西亚的主要威胁。公共和私营部门的关键系统都受到信息窃取或破坏的威胁。根据马来西亚计算机应急响应小组(MyCert)的数据,2018年马来西亚境内的个人和公司遭到超过10,000次网络安全攻击,比去年增加了35%。国家赞助的网络攻击已被充分记录,并且是一种真正的可能性。

防御部队需要去哪里?

目前马来西亚没有重大的地缘政治战略威胁。就中国在马来西亚的影响力而言,这些问题必须在民事和经济领域加以解决。中国在马来西亚日益增长的影响力不是军事问题。中国没有采用军事战略来扩大其在该地区的利益。中国的战略是基础设施,金融,技术转让和贸易。它们是中国影响力的工具。马哈蒂尔博士很快就表明他打算让中国的影响比他的前任纳吉布拉扎克更严格。

大规模入侵马来西亚的唯一威胁来自于邻国内发生的重大自然灾害或暴力政治动荡。

马来西亚面临的大多数威胁来自四个方面马来西亚周围的水域,陆地边界,恐怖主义和网络攻击。

防御力量如何转变为达到目标?

马来西亚军队源于英国传统及其在独立前后所擅长的冲突,即马来亚紧急情况,沙捞越的共产主义叛乱以及印尼的对抗。如上所述,军队臃肿,有9万人,需要进行修剪和重组,以适应马来西亚面临的非传统安全威胁。

或许,除了在边境安全中发挥作用,以及打击恐怖主义行为和不受欢迎的部队入侵的特别行动之外,如果需要,军队未来的主要作用将是救灾。如果邻国发生自然灾害,这将包括灾害计划。

马来西亚军队也主要是马来人,非常需要马来西亚化。此外,军队需要非政治化,因此它可以回归使其具有专业性的规范和传统。

马来西亚皇家海军的重点必须放在南中国海上。这是它的存在不仅要有效,而且要看到的地方。马来西亚皇家海军也必须能够看到。必须大幅扩展此功能。

南中国海需要混合资产。目前的Beechcraft监视飞机和12架Scan Eagle无人机的礼物并不能代替急需的AWAC飞机,这些飞机是观看马来西亚专属经济区和边境地区所必需的。

苏禄海也需要这种监视能力,边防仍然依赖于驻扎在偏远外岛的人类监视。监控需要与马来西亚海岸警卫队,渔业,海关和水警部门协调。需要更小的敏捷和快速响应工艺来覆盖广阔的海域。

马来西亚皇家空军一直困扰着许多问题。首先,来自俄罗斯和美国的战斗机不兼容。这大大增加了飞机维修的成本。据报道,只有8架F / A 18和10架SU-30 MKMS飞机可以使用。空军在沙巴没有海上能力,也没有空军基地。

这里的问题是马来西亚是否真的需要现代先进的战斗机?该国的国防开支资金非常有限,可能会在其他地方花费更多。马来西亚只需要轻型地面支援飞机。马哈迪博士可能对马来西亚犹豫不决,出去买新的战士。

边境安全至关重要,马来西亚最近的大部分安全紧急事件都来自这一地区。需要协调移民,海关,边防警察和反走私股(UPP),以防止不必要的重复。或许应该将这些部门重新组织成一个单一的组织。

网络安全至关重要。现在判断新的国家网络安全局(NCSA)将如何应对电子间谍活动还为时尚早,特别是当Maxis和U Mobile等公司与华为紧密合作时。

马来西亚需要加强与邻国的安全合作。马来西亚和泰国军队多年来一直在马来西亚 – 泰国边境合作良好。各自警察部队的马来西亚和新加坡特别部门单位密切合作。合作可以增强马来西亚的防务地位。例如,新加坡的防空伞可以延伸到马来西亚以实现互利。但是,在目前的双边关系气氛中,这种情况完全不可能,但互惠互利。

当地的军火工业目前只不过是当地公司作为外国制造商的代理商,这将改善自力更生并节省政府资金。马来西亚拥有轻型武装,轻型装甲车,电子设备,无人机和小型船舶建造的能力。

经过多年政府对国防的忽视,对于MINDEF而言,要做到正确并非易事。然而,如果能够做出一些艰难决定的现实白皮书能够很好地为国防部队服务,并使它们与今天马来西亚面临的威胁更加相关。十多年前,新西兰做出了这些艰难的决定,并且做得更好。

白皮书将提供一个框架,有助于消除资产采购过程中的进一步腐败,这一过程几十年来震惊了整个国家。

马来西亚作为其第一道防线的外交将变得更加重要,因为东盟的光环正在衰退。正如我们所看到的那样,泰坦与柬埔寨的战争在柏威夏寺之间发生冲突,东盟不是反对东盟内部侵略的保险政策。

保持在南中国海的视野,改善边境安全,保护经济资产,打击恐怖主义以及马来西亚境内的网络战是马来西亚国防部必须参与的最大挑战。这比提供购买的大件商品清单要重要得多。

在亚洲哨兵报上发表了一个删节版

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