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马来西亚领导人最近在国际活动中所作的声明，即使是最随意的亚洲战略事务观察者，也必须激怒他们。马来西亚总理马哈蒂尔于5月30日在东京举行的第25届亚洲未来国际会议上发表讲话表示，尽管美国主导的全球反华5G活动，马来西亚将与中国密切合作，并通过宣布与中国保持紧密联系。那 马来西亚将采用华为的5G技术。不久之后，在6月1日新加坡香格里拉对话期间，马来西亚国防部长穆罕默德萨布 提到马来西亚的海军 与中国在南中国海的海岸警卫舰船相比，拥有较小的海军舰船，因此（我们可以在这里援引梅利安对话的精神）马来西亚无法挑战中国的主张和行动。马来西亚，自相矛盾，悄然 还接受了12架ScanEagle无人机 来自美国政府（由美国根据其海上监视计划完全赞助），以增强其海洋领域意识 – 即收集情报并从空中监测马来西亚的海洋利益。
马来西亚不同外交政策战略的混合似乎令人困惑，并没有形成连贯的战略意义。但正如马来西亚的战略历史将证明的那样，马来西亚在冷战期间实行了选择性调整和战略模糊的结合，以确保马来西亚免受各种威胁和经济繁荣。今天马来西亚仍在使用这些策略，尽管这些策略在不同的战略环境中。毕竟，在那些岌岌可危的冷战时期，马哈蒂尔是一位精明的政治领袖。
马来西亚1963年的组建 – 由马来亚（自1957年以来独立），沙巴，沙捞越和新加坡组成 – 遭到印度尼西亚的强烈反对，印度尼西亚认为马来西亚是英国（隐蔽的美国支持）的伎俩，以遏制印度尼西亚日益增长的影响力在该区域。印度尼西亚推出“甘阳马来西亚“或”粉碎马来西亚“旨在破坏马来西亚形成的运动，最初使用政治，经济和宣传手段，后来又称为未宣布的战争 Konfrontasi。印度尼西亚 – 马来西亚Konfrontasi于1966年结束，为了防止该地区未来的冲突，东南亚国家联盟（ASEAN）成立于1967年。
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在从Konfrontasi吸取教训并作为新成立的东盟成员之后，马来西亚似乎已将其外交政策立场转变为中立和不结盟，以避免再次发生军事对抗。马来西亚积极寻求通过东盟改变东南亚地区的地缘政治动态，将该地区描绘为中立。通过关注东盟不干涉彼此内政，相互尊重以及与共产党和西方大国等距离的核心原则，马来西亚希望支持该地区免受任何一方干预的威胁，这可能导致代理战争爆发（在这一点在非洲，南美洲和亚洲部分地区正在进行一些代理战争。
越南战争持续不断，并伴随着怀疑美国对战争感到沮丧并放弃在东南亚的军事承诺令马来西亚感到担忧。 1969年底宣布的“尼克松主义”证明了这些担忧。在该地区没有一个可信和有力的防御盟友，马来西亚知道它必须改变其外交政策态势，以确保自己不受意识形态力量的干预。因此，吉隆坡开始实施一套新的外交战略，推动自己成为一个中立和不结盟的国家（包括1971年加入不结盟运动）。马来西亚在1968年开始与苏联建立外交关系，随后在1974年开始与中国建立外交关系，尽管马来西亚仍然在打击据称得到中国和苏联支持的第二次内部共产主义叛乱活动。
虽然成功地表明该地区是一个不结盟国家，但马来西亚仍然通过五权防御安排（FPDA）与英国和少数英联邦盟友建立了密切的防务关系 – 这是一项由英国，澳大利亚组成的宽松的协商防御安排。 ，新西兰，新加坡和马来西亚于1971年取代了英国 – 马来亚防务协定（AMDA）。由于FPDA的承诺，一些澳大利亚和新西兰军队今天仍然在马来西亚拥有综合防空系统（IADS）覆盖马来西亚半岛和新加坡的空域。 FPDA还允许马来西亚，英国和澳大利亚在共同的战略利益中进行密切的防务合作。这种防御关系对马来西亚极为重要，因为澳大利亚通过ANZUS（澳大利亚，新西兰和美国）条约与美国建立了正式的安全联盟，该条约通过澳大利亚在FPDA下的承诺间接地将马来西亚的防务与美国联系起来。
同样，英国与美国的“特殊关系”及其长期以来在国防和安全问题上密切合作的记录，对马来西亚而言具有良好的战略意义。美国与这两个FPDA成员的联系非常重要，因为英国和澳大利亚今天都缺乏足够的远征军事力量来协助马来西亚。
虽然FPDA是一项没有正式联盟承诺的宽松协商安排，但英国和澳大利亚认为协助保卫马来西亚的道德责任已经并将继续阻止可能成为侵略马来西亚的侵略者。
这种精明的治国方法的实践表明，马来西亚实行了两种选择性对齐策略（而不是纯粹的不对齐）和战略模糊性。
选择性调整使马来西亚能够与各方密切合作，争取自身的相对战略优势。这使马来西亚有权自由选择想要为自己的利益更密切合作的权力。这种灵活的选择性对齐对于小型州来说非常重要，因为它可以使其更灵活，更灵活，更健壮，并且能够很好地应对不确定性。
另一方面，战略模糊性使得马来西亚似乎与所有各方密切合作，而不会被视为过于偏向一方，这要归功于其公开宣传的不结盟外交政策。马来西亚与西方列强的不明显的安全联系让盟友和潜在的对手猜测马来西亚的哪一方真正参与其中。
马来西亚的战略利用积极的外交手段，通过促使人们认为该地区是中立的，并且任何一方都不需要建立立足点来相互对抗，从而先发制人地强迫他们发挥影响力。这些策略不同于平衡或徘徊的共同联盟政治。马来西亚没有加入正式的军事协定来平衡强大的地区对手或加入强大的地区对手来对冲其安全风险。相反，马来西亚寻求一项独立的外交政策，该政策不涉及明显的联盟行为，而是在战略上寻求与各方合作。马来西亚不断重塑该地区的战略动态，以避免被直接或作为代理拖入意识形态冲突。
对于马来西亚来说，通过巧妙地利用治国方略和外交手段与各方合作并灵活适应不断变化的战略环境以获得自身优势，马来西亚继续实施冷战外交政策战略具有战略意义。因此，马来西亚高级领导人最近广泛认为的相互矛盾且有些脱节的政策声明似乎已经产生了预期的战略影响，并且具有战略意义。
Adam Leong Kok Wey是马来西亚国防大学战略研究副教授和国防与国际安全研究中心（CDiSS）研究副主任。
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