马来西亚自己的“权力的游戏”＆＃039; – 亚洲记者

在1983年和1993年的早期宪政斗争中，马来西亚首相马哈蒂尔·穆罕默德领导的联邦政府正在面对皇家权力，并声称拥有联邦九个苏丹国的传统统治者的特权。

选举产生的国民政府与前殖民地马来统治者之间的这场斗争，现在又引发了几个激烈争议的问题。首先，柔佛首席部长被驱逐，皇室主张提名他的继任者。

其次，几个苏丹人抵抗任命一位正式入选的新首席大法官。第三，反对马来西亚加入“罗马规约”反对战争罪的条约，理由是这样做可能会削弱马来王室的主权。

这种紧张局势是现代马来西亚政治生活的一个特征。自2008年第12届大选（GE12）以来，马来西亚国家组织（UMNO）曾一度占据统治地位，马来西亚国家组织（UMNO）的地位已经下降，马来苏丹越来越多地扮演着决定性的后台政治角色。为了捍卫“马来人的利益”，他们得到了一个由不安定的街头马来民族和民族宗派势力组成的财团的支持。

这些力量迫切希望 – 代表苏丹，但以马来的至高无上的名义 – 更多地扩大了对马来王室所谓的危害宪法地位的主张。正如前总理纳吉布拉扎克接受审判一样 刑事指控，他和他现在缺席的巫统党（与许多这些街头势力对齐的人）正在加入合唱团，支持受到苏丹人格化的威胁马来人的力量。

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他们这样做有一个共同的目标：政治不稳定。他们的目的是破坏最近当选的民联政府的政治权威及其治理能力。

但这个问题在2008年之前就已经发挥得很好。自1957年独立以来，马来西亚面临着国家宪法主权与皇室特权之间关系的问题 – 政治激动的成熟。联邦宪法是否承认旧苏丹国皇室成员在宪法之外的任何权利以及超出其范围的权利？它是否在宪法中赋予它们任何广泛而深远的（与狭隘和技术不同的）权力？

文件图片：马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德于2017年3月30日在马来西亚普特拉贾亚接受路透社采访时发表讲话。来源：路透社

从历史上看，答案是否定的。像所有在第二次世界大战后进入后殖民独立的国家一样，马来亚和马来西亚的宪法都依赖于民众主权的原则。

但最近出现了民族至上主义和伊斯兰主义的理论家，他们声称宪法建立在不同的基础之上：在马来王室监护下由伊斯兰教法管辖的一个伊斯兰教成圣的马来统治学说。

历史讲述了自己的故事。经过长时间的反对，老州马来人的头脑终于登上了 默迪卡 （独立）在没有他们离开殖民地办公室之前的那一刻。他们认为，独立被赋予国家作为他们的皇室恩惠和恩惠的礼物，并且他们现在已经将他们历史上的前殖民主权置于新的国家政治实体中，并继续保持他们的普遍赞助。

与近年来出现的新保皇派理论家一起，他们现在认为，马来苏丹的前殖民主权在殖民统治时期保持完好无损，一直追溯到15世纪的马六甲。他们的论点巧妙地混淆 – 或致命地无法区分 – daulat，传统上注入马来王权和统治者的神圣宇宙的神圣光环，以及 kedaulatan，一个现代的术语，在其法理学意义上表达主权的抽象概念。

“新保皇党”学说的中心重要性是马来西亚国家元首 – 国王的权利和义务，或者 元首 – 作为该国马来伊斯兰真实性的担保人。虽然九个苏丹国的皇家首领享有历史文化地位，在他们各州的现代宪法之前， 元首 – 由九位统治者从他们自己的队伍中选出五年轮换任期 – 没有这样的独立前历史。它纯粹是联邦宪法本身的一个人工制品，它的至高无上是 元首人格化和坚持的责任。

现代宪政不仅仅是政府按照宪法的规定，而且还是政府按照民选代表的意愿。然而在马来西亚，“我们统治者”已经与“我们人民”纠缠在一起，随之而来的困惑一直困扰着马来西亚的政治。利用这种混乱是PH政府马来对手的关键策略。

马来西亚的Mahathir Mohamad博士（c）在他走进国会大厦时作出反应，两侧是财政部长Lim Guan Eng（左）和副总理Wan Azizah Wan Ismail博士提出的2019年预算。资料来源：Fandy Azlan /信息部/法新社

今天的战斗是今天的，但马来西亚当选的PH政府和皇家权力之间的冲突是由这些历史性的争议所驱动的。

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在Mahathir的领导下，PH积累了足够的民众支持 赢得 2018年的GE14。但是，PH集团缺乏有效治理的连贯性和决心。如果PH政府失败，将会有一种可怕的怨恨驱动的回归。旧马来伊斯兰势力将会 返回 以充实的决心来统治 – 以及王室的祝福。

PH不知道如何成功。看到这一点，其反对者正在抓住机会 – 就像在马来皇家权力的冲突中 – 削弱它。他们提出了一个问题：PH政府如何才能在四年后赢得GE15的生存？

马来皇家权力在一个日益伊斯兰国家的头上的想法是今天马来西亚政治的核心。它具有巨大的动员权力，在一个占主导地位但仍然怨恨的政治多数中具有心理思维模式，并由此产生了对受到威胁的少数人的恐惧。

Clive Kessler博士是新南威尔士大学社会学和人类学的荣誉教授。