马来西亚本世纪的审判 – 日经亚洲评论

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吉隆坡 – 总理马哈蒂尔·穆罕默德去年五月上台时,Toh Yen Kee充满了乐观情绪。事实上,她是如此乐观,以至于她辞去了新加坡一家跨国公司的高管,她在那里生活了23年,然后回到马来西亚政府工作。她在财政部的新职位减少了约90%,但她说这是值得的。

“当新政府赢得选举时,我基本上告诉自己,'如果不是现在,何时?'”Toh告诉日经亚洲评论。

像马来西亚的许多人一样,Toh看到由前总理纳吉布拉扎克领导的长达数十年的执政党的失败是该国的转折点。 Toh相信,现在是为了减少普遍存在的不平等和长期困扰她的国家的猖獗的贪污 – 并且驱使像她这样的许多人放弃他们的家园寻找其他地方的机会。

“我不喜欢腐败,我 [hoped to help] 她补充道,因为我认为很多人“因此受到影响”,所以要清理这个国家。

对于Toh和数百万其他马来西亚人来说,对该国解决腐败问题的能力的一个关键考验预计将于2月12日开始,届时纳吉将面临数十项与丑闻缠身的1Malaysia Development Berhad相关的指控,该计划被广泛称为1MDB 。纳吉的法律团队正试图推迟审判日期。

为了给马来西亚创造经济机会而建立的1MDB的抢劫被美国司法部称为“最糟糕的盗贼统治”,该部门声称公职人员与其他人合谋窃取价值45亿美元的公共资金。

前马来西亚总理纳吉布·拉扎克面临着与1MDB有关的42项指控,以及他的妻子罗斯玛在20岁左右。©Getty Images

纳吉本人受到了与1MDB有关的42项罪名,其中包括洗钱,并从他的私人银行账户中获得了6.81亿美元的非法活动所得。他否认了这些指控。

自去年7月3日被捕以来,马来西亚人一直被这个案件所震惊。当局从与他的妻子纳吉和罗马玛索尔相关的10处房产中拖走了价值11亿林吉特(2.68亿美元)的现金,珠宝和奢侈品。

罗斯玛被指控犯有大约20项腐败,洗钱和逃税罪。关于她的大量珠宝,手表和设计师手袋的启示已经吸引并激怒了普通公民。她否认了这些指控。

“当我们大多数人过着温和的生活时,她是如何积累这种财富的呢?”快递员阿卜杜勒·阿齐兹问道。

纳吉在吉隆坡高等法院的审判标志着马来西亚前领导人第一次不得不为自己辩护,以免受到刑事指控。罗马约翰卡博特大学(John Cabot University)马来西亚专家兼政治学副教授布里奇特威尔士说:“我仍然希望能够伸张正义。这将是一个漫长的过程。”

马哈蒂尔的听证会也有很多,他承诺要抓住1MDB丑闻的底线并打击腐败。然而,许多人还记得,在20世纪80年代担任总理期间,他决定解雇三名最高法院法官,使该国陷入宪法危机。

现在,经过九个月的执政,对执政党的支持仍然完好无损,尽管对经济增长放缓的抱怨开始变得越来越大。更深层次的放缓可能会动摇马哈蒂尔四方联盟的微弱基础,该联盟的唯一目的是取消纳吉布。

“再也不会,”马哈迪在1月29日国家反腐败计划启动仪式上说。考虑到1MDB丑闻造成的“巨大破坏”,他提醒数百名公务员和企业领导人聚集在一起,远离贪污。

马哈蒂尔·穆罕默德于2018年5月成为总理,这是马来西亚自1957年独立以来的第一次反对派胜利。©Getty Images

政府对高盛和两家美国投资银行的前雇员采取了强硬措施,引起了国际关注,他们因涉及债券发行而被起诉,在2012年至2013年期间为1MDB筹集了65亿美元。

马来西亚财政部长林冠英1月份宣布,政府正在寻求高达75亿美元的赔偿金。 1MDB筹款期间该银行的合伙人蒂姆莱斯纳和两名个人 – 包括马来西亚商人Low Taek Jho,被称为Jho Low–被指控从债券销售中挪用了27亿美元的收益。高盛公开为莱斯纳在欺骗马来西亚政府方面所扮演的角色道歉。

被指控使用1MDB资金购买梵高和莫奈艺术品的华丽金融家Jho Low仍然逍遥法外。马来西亚和新加坡已要求国际刑事警察组织提供援助,以追查这名37岁的马来西亚人,他被认为是在中国,并通过发言人保持清白。

逃亡金融家Jho Low被指控另外两人攫取价值27亿美元的1MDB基金。 ©Getty Images

来自执政联盟的律师兼参议员尤斯马迪尤索夫表示,此案的规模对马来西亚来说是“前所未有的”。

“被告将尽力保护自己,”他说。 “从法律上讲,它是关于法律和法庭提供的证据。如果利益相关者关注到最终,并且不会被其政治动态分散注意力,它只能触及案件的底层。”

联盟中的紧张局势

除了追捕被指控的肇事者之外,马哈蒂尔领导的政府已着手制定削减基础设施项目支出的计划 – 其中一些项目也可能与官员腐败有关。政府正在调查纳吉政府签署的某些中国支持项目的付款是否用于救助1MDB,其中包括810亿林吉特东海岸铁路线,其建设已经暂停,等待审查。

但1MDB并不是马哈蒂尔政府必须处理的唯一丑闻。当局在总理府的职权范围内至少发现了至少另外两个主要国家机构的类似贪污案件。

其中一个是Tabung Haji,或朝觐朝圣者委员会,负责管理穆斯林用于朝圣沙特阿拉伯朝圣的735亿林吉特的储蓄。董事会投资于股权,固定收益和物业,为存款人提供回报。

据称,对董事会财务状况的审查发现会计欺诈可追溯到2014年,迫使新政府介入一项199亿林吉特的救助计划,以收购董事会表现不佳的股票和房产。该委员会前主席兼纳吉政党议员Abdul Azeez Rahim于1月份被控贪污和洗钱,金额达1.446亿林吉特。

马哈蒂尔政府削减了与1MDB相关的各种建筑的开支。如图所示,颇具争议的Tun Razak Exchange项目于2018年6月恢复。©Getty Images

另一个是联邦土地开发局,也就是Felda,它是由马来西亚第二任总理和纳吉的父亲拉扎克·侯赛因于1956年成立的一个机构,通过为种植园提供就业机会来消除农村马来人的贫困。

马哈迪政府去年7月安装的新管理层发现,该机构的现金流“几乎是空的”。据称其子公司存在腐败现象,导致管理不善受到指责。

其董事长伊萨·萨马德(Isa Samad)在12月份被董事会批准,涉嫌与房地产投资有关的贪污案。就像朝圣者董事会的Azeez一样,Isa被纳吉任命为前任执政党向忠诚者颁发公司领导职位的做法主持Felda。

Felda的管理层现在转向处置包括国际酒店在内的资产,以削减债务并筹集现金。

马哈蒂尔说,所有这些针对纳吉政府所谓的腐败行为的调查对于恢复对经济的信心至关重要。

这位93岁的领导人说:“以前的罪犯将受到起诉,但更重要的是,我们必须制止并制止未来的腐败行为。”

但其打击腐败的努力开始被其他紧迫问题所掩盖 – 包括经济放缓,由于棕榈油和液化天然气等主要出口产品价格下跌以及马哈蒂尔政府政策飘忽的迹象。预计2019年经济将增长4.9%,比2018年的4.8%略有改善。

马来西亚经济研究所于1月30日发布的一项调查显示,衡量消费者和商业信心的指数在2018年第四季度有所下降,而5月9日选举后的乐观情绪则相反。

“我觉得那些 [second quarter] 数字是反应或过度反应 [to the election win]。在此之后,人们开始理性化,当他们开始合理化时,数字开始下降,“MIER执行董事Zakariah Abdul Rashid说。

在一份研究报告中,新加坡的 大华银行 他说,最近的反腐倡议“强化”了政府改革和解决经济问题的承诺。

但分析人士还指出,这些措施的实施可能面临障碍,因为一些变化将需要议会三分之二多数。马哈蒂尔的希望联盟拥有不到三分之二的席位。

报告称,“投资者在等待改革和政策更加清晰时,仍然保持观望态度。”

马来西亚的1MDB基金成立于2009年,旨在为该国的国家建设项目提供资金。 ©路透社

在2月4日的风险分析中,惠誉解决方案警告说,马哈蒂尔领导的政府可能会受到影响。研究人员表示,执政联盟无法降低不同民族之间的生活成本和不平等,可能导致内inf。

“联盟已经紧张的团结可以进一步受到考验,虽然联盟解体不是我们的核心观点,但风险正在上升。”

(太)非常期待

由于政客们对东海岸铁路(ECRL)的地位提出异议,马哈蒂尔领导的联盟的裂缝最近开始出现。自7月以来,其建设已经暂停,等待与承包商的重新谈判,由国家支持 中国交通建设公司。

1月26日,该项目的未来似乎已经确定,经济事务部长阿兹明阿里告诉记者,由于中交集团要求支付高额年度利息,内阁决定废除该项目。

然而几小时后,财政部长林冠英断言否决了这一说法。

自马哈蒂尔当选以来,马来西亚与北京之间的关系已经紧张,但对ECRL这样重要问题的处理不力可能会造成更大的损害,欧亚集团的风险咨询公司的彼得•芒福德警告说。

约翰卡博特大学的威尔士说,执政党和反对派的支持者之间的“普遍失望”感已经在九个月的联合政府之后开始陷入困境。

“政府的衡量指标低于预期,部分原因是预期过高。”

威尔士人认为,民族关系继续在该国政治中占据主导地位,“间接地让那些投票支持改变纳吉政府的种族言论和政策的马来西亚人”。她补充说,马哈蒂尔与其指定的继任者安瓦尔·易卜拉欣之间的权力斗争继续助长不确定性。

“这是系统内个人之间缺乏信任的产物,这对国家来说实际上是非常不稳定的,”她说。

在马哈迪领导的政府中投票的马来西亚人可能希望迅速结束围绕1MDB的法庭案件,以消除该国的盗贼统治形象。但涉及高级官员的贪污案件往往复杂而漫长。

“永远不要低估白领罪犯。他们中的一些人是如此强大和富有,他们会买证人赢得胜利,”总部设在德国的非政府组织透明国际组织马来西亚分会主席Akhbar Satar说。

在TI最近公布的腐败感知指数中,马来西亚在2018年的180个国家中仅成功提升了一个等级至61个。

在执政联盟中出现了裂缝:马哈蒂尔,中心,联盟支持者穆罕默德萨布,左,和丹斯里穆希丁亚辛,右,他们在2018年5月的选举胜利后。(摄影:Takaki Kashiwabara)

但Satar补充说,对肇事者采取行动的事实可能会在未来对马来西亚产生更好的排名。

透明国际的Akhbar表示,“看起来只有马哈蒂尔才能追逐那些参与腐败的人。” “我们希望所有部门都向公众展示他们也是反腐败的。”

在去年春天选举的兴奋之后,马来西亚人开始接受在该国消除腐败的艰苦工作可能是一个长期项目。到目前为止,这个国家似乎对这个步骤感到鼓舞,但更务实的情感正在扎根。

Toh说:“我告诉自己,通过将政府工作带回马来西亚,我真的没有任何东西可以让我失去。” “如果我不能在这里做到,我总能回到私营部门。”

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