马来西亚以种族为基础的政策走向何方? – 南华早报

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去年上任后,马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德政府对前任政府实施的国家发展计划进行了中期审查。

Pakatan Harapan对第11个马来西亚计划进行审查的最令人期待的因素之一 – 该计划将持续到2020年 – 是该国对其广泛的嵌入式种族偏好系统的立场。

以种族为基础的政党的规则已经结束 马来西亚随着曾经强大的马来西亚国家组织(巫统)的大幅下滑以及其联盟伙伴马来西亚华人协会和马来西亚印度国会的大幅减少。这种现象引发了对该国基于种族的政治未来的质疑。

在新的联合政府中,马来西亚没有一个主导政党,加上种族混合政党的迅速崛起,引发了对匹配政策重置的预期 – 尤其是非马来人和国际观察人士。然而,摆脱种族政党政治是一回事,逐步取消基于种族的优惠政策是另一回事。

马哈迪从未承诺消除种族偏好。相反,在获得权力之后,他立即保证他将维护宪法规定的特权 土著 (土地之子),马来人和土着人民的统称。

一个“新马来西亚”能否出现,而当权者会玩旧游戏?

虽然许多公共话语和媒体关注的焦点都集中在与巫统相关的精英的财富积累和不义之财上,但该制度也将利益扩展到群众。马哈蒂尔肯定会注意到数百万马来家庭从该系统中受益 – 通过技术学院,小额信贷,奖学金,大学入学,公共部门就业,公共采购等等 – 将不愿意这样一种观念,即他们优先获得这些机会应该是限制。

这些计划极难修改或拆除,不仅因为它们的规模,而且因为它们在培养马来人的能力和竞争力方面无效 – 这是社区有信心考虑将其移除的先决条件。最近的政府暗示他们掌握了这一现实。马哈蒂尔最近因为缺乏自力更生而责备社区,这是他在2003年辞去总理职务时最大的遗憾。

谈到该国以种族为基础的政策,改革的言论在过去十年中占据了主流。以前的国阵政府 土著 转型计划纳入了第11个马来西亚计划,概述了为弱势群体提供教育的新方法以及为培养企业家提供的各种举措。但这些措施是零碎的,而不是系统的。

马哈蒂尔的中期审查基本上保持不变,同时做出一些值得注意的转变和新的承诺,明确目标,提高效率并减少基于种族的优惠政策的陷阱。但它可以更进一步推进符合“新马来西亚”理念的系统,有效和有远见的改革议程。

首先,与第11个马来西亚计划相比,中期审查更加重视 土著 教育和技能发展,以及旨在帮助最贫穷的40%社区接受教育的计划。这很重要,因为它涉及能力发展并促进弱势群体的向上流动。教育是最大范围,可以摆脱仅针对低收入的计划 土著 家庭和各族裔的弱势群体。

其次,审查宣布其旨在简化处理实施的零散系统部分,但它忽略了涉及哪些政策的重要细节。教育机构明显缺席提案。

灌输新思维模式 – 增加信心,减少对政府援助的依赖 – 的目标似乎也是学校和学习机构的目标。该评论呼吁提高能力,减少对企业家而非学生的优惠支持的依赖。

关于马哈蒂尔“新马来西亚”的焦虑比种族更深入

第三,它对诸如重复受益人,寻租和浪费滥用等问题做出了相当大胆的宣言 – 特别是利用政治联系来获得随后外包的工作合同。审查要求提供数据 土著 收到的企业,合同,许可证和特殊机会需要集中和妥善管理,以便监控进度并减轻囤积。如果合同或批准的许可被出售或转让给第三方,它也会惊人地采取“适当的行动,包括自动终止”。这些声明是受欢迎的。然而,除了纠正这种滥用之外,尚不清楚政府是否以及如何利用公共采购和许可来实现其能力和自力更生。 土著 可以发展。

第四,关于有效所有权和财富积累,审查指示国有企业培养供应商和供应商,并促进有效的所有权,包括通过管理层收购。马来西亚培育充满活力,竞争力和弹性的企业项目已经历了多个阶段。这个议程集中在20世纪70年代的国有企业,20世纪80年代的重工业,然后在20世纪90年代转向私有化和企业巨头,直到1997-98亚洲金融危机。危机后,与政府有关的公司一直是关键驱动因素,并在过去五年中推出了大量针对中型企业的新计划。

这个议程在政治上仍然是不可或缺的,但鉴于其历史悠久,政府明智地继续保持活力和警惕。这种说法表明了对避免过去错误和新一代独立错误的担忧 土著 企业家整理。最近对公共机构进行政治任命的声明表明他们不愿放弃裸体赞助。这个过程涉及进步和退步是可以预期的,但马来西亚是否采取更多的步骤而不是倒退还有待观察。

从总理的角度来看,语气和方法的转变 – 减少责骂,更多的指导 – 也可以产生丰厚的回报。

否则,在他的第二任期结束时,马哈蒂尔最大的遗憾将再次响起。

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