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作者：威廉凯斯，诺丁汉大学
马来西亚去年最重要的政治事件也是过去50年来最重要的事件。令执业者和观察员都感到惊讶的是，执政的马来西亚国民组织（UMNO）和它所领导的国阵联盟在一场战斗中被击败了。 全民选举 2018年5月，由马哈蒂尔·穆罕默德的民联联盟取代。
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马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德于2018年11月18日在巴布亚新几内亚莫尔兹比港举行的亚太经合组织峰会期间抵达APEC Haus（图片：路透社/大卫格雷）。
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44年来，马来西亚一直在混合体制下运作 – 外表民主但实质上是专制的。通过和平选举权力的转移似乎使马来西亚成为民主国家萎靡不振的社会的迟到和意外的到来。
但到了年底，民主行动党的长期领导人林吉祥（Lim Kit Siang）等人提醒说，该国需要再过十年才能完成民主化。在他们对民联的胜利充满热情的情况下，外国权威人士和当地中产阶级都市人似乎被误导了新政府下的体制改革潜力。
经常投票支持民联的公民 这样做了 更多的是出于对Barisan腐败的蔑视 – 前总理和巫统总统Najib Razak滥用1Malaysia Development Berhad（1MDB）基金的结果 – 而不是考虑到民联的包容性社会愿景。正是由于这一愿景，大多数马来人仍然不相信民联将捍卫他们作为巴里森所拥有的“特权”。尽管存在1MDB丑闻，马来西亚伊斯兰党（PAS）仍有近四分之三的马来选民投票给Barisan，其领导人认为该丑闻被夸大了。如果他们合并成一个正式的联盟，巫统和PAS可能会一起掌权。
因此，民联的新政府从一开始就是摇摇欲坠的。它在议会和州议会中的席位在整个2018年增加，因为立法者从巫统和各种区域工具中涌向它，但这几乎不等于民主进步。相反，它涉及叛逃和跳跃寻求新的赞助 – 让人联想到在民主生活中在东南亚其他地方运作的无转移政党制度。
在这种背景下，民联在其执政的头几个月中挣扎，以兑现其选举宣言中的数十项承诺。旨在加强民主程序和治理，民联的改革要么被彻底封锁，要么被巫统和PAS政客更好地利用，要么被挫败 共同坚持 关于马来和伊斯兰的至高无上的地位。
民联承诺对高级行政职位施加任期限制，包括总理职位。但在议会中缺少三分之二多数，议会程序阻止政府通过必要的宪法修正案。巫统和考试制度的议员对实施问责制的兴趣不如哗众取宠，侮辱部长和阻挠改革的蔑视。
民联还寻求建立一个专门委员会制度，以进一步检查行政部门并加强议会。这将把总检察长办公室部分，司法任命委员会，马来西亚反腐败委员会和选举委员会的任命权从总理办公室转移到议会的有关委员会。但是，由于迫切需要在1MDB上实现正义，民联留下了它继承的法律框架，为其在7月份首次对纳吉及其盟友提出指控铺平了道路。
即使最终形成了专门委员会，也很难看出他们如何在当前的环境中获得更多的自主权并更好地实施问责制。随着巫统预期的级联叛逃，当委员会与旧的民联国会议员和新移民一起涌入时，行政机构和法律机构之间的渠道很难被打断，他们中的许多人都热衷于牺牲他们对赞助的忠诚。
至于民主发展，也许唯一比对抗下意识阻碍的反对者更糟的是它完全消失了。反对派萎缩到巫统禁区和PAS强硬派的前景中的前景迫在眉睫。
民联还承诺加强公民自由。为了追求媒体自由，它试图废除“反假新闻法”，这是由Barisan政府在其衰落的日子里通过的一项法律，以避免对1MDB的批评。尽管Barisan现在在下议院中处于反对状态，但其任命的人仍占参议院的多数席位。参议院第一次在马来西亚的政治记录中拒绝了现任政府的立法偏好，使“反假新闻法”生效。
最后，民联寻求加强集会自由。为此，它承诺修改由Barisan政府制定的“安全条例（特别措施）法案”（SOSMA），作为该国殖民时代内部安全法的继承者。与此同时，民联承诺签署“反对一切形式种族和宗教歧视国际公约”（ICERD）。这促使巫统和PAS激起了马来人对失去公共身份的恐惧，并在12月的吉隆坡大规模抗议活动中转移。 Pakatan因签署ICERD而退缩。但有一些讽刺意味：在努力尊重公民自由的同时，民联最初试图通过援引SOSMA来遏制抗议活动。
缺乏财政盈余无助于马来西亚的民主化。与许多发展中国家一样，资本流入已经从马来西亚撤退到美国。马来西亚依赖的棕榈油出口面临欧洲市场的禁令。来自中国的投资和贷款受到民联政府取消大型Belt Road Initiative项目的打击。当然，马来西亚面临着1MDB以下的债权人和诉讼当事人十年或更长时间的付款。
这些都不会有助于缓解这种情况 幻灭 和今天在马来西亚酝酿的怨恨。
William Case是马来西亚诺丁汉大学政治，历史和国际关系学院的教授和主任。
本文是EAF的一部分 专题系列 在2018年审查和未来一年。
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