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新德里 – 结束种族歧视的公约在马来西亚激起了愤怒。
但是,担心批准“消除一切形式种族歧视国际公约”(ICERD)可能产生不利后果可能是没有根据的。
ICERD是一项联合国公约,承诺其成员消除种族歧视并促进所有种族之间的理解。
该公约于1965年12月21日由联合国大会通过并开放供签署,并于1969年1月4日生效。
特色故事
截至2018年1月,它有88个签署国和179个政党。
马来西亚是尚未签署该公约的东南亚三个国家之一。另外两个东盟国家是缅甸和文莱。
该公约对确保新马来西亚的平等具有重要意义。该国由多种族和多种族群体组成,批准ICERD将有助于促进国家统一。
然而,现实却不同。据悉,前国阵(BN)政府两次讨论ICERD的批准,但讨论结束时没有得出结论。
许多马来西亚人并不知道ICERD的存在,更不用说前政府有意批准该公约。
2018年5月,马来西亚人投票支持由民联党(PH)领导的新政府。由于促进种族平等是宣言中列出的项目之一,探索批准ICERD的可能性自然成为新政府履行其承诺的任务之一。
但批准该公约的问题变得有争议,反对派团体,巫统和PAS提出强烈反对意见。
甚至PH执政政府中的一些人也反对批准。
经过一轮争议,PH政府于11月23日宣布不会批准ICERD。
与宗教和种族有关的问题往往是马来西亚的政治软弱点,批准ICERD将会触及马来人和穆斯林的原始神经。
争论的焦点在于,根据“联邦宪法”第153条,土着人的特权和伊斯兰教的地位是否会受到威胁。
根据“联邦宪法”第153条的规定,反对者放大了马来人的“特殊地位”,允许对公共服务职位,企业和奖学金许可以及其他特权采取肯定行动和配额。
反对者说,如果政府批准ICERD,它将结束马来人的“特殊地位”。
对于政府而言,这将是一个棘手的情况,马来投票分为三个部分。在上一次大选中,只有25%到30%的马来人投票支持PH,大约35%到40%的马来人投票支持国阵,而剩下的支持PAS。
由于马来西亚投票获得的马来投票不太令人满意,成员党Parti Pribumi Bersatu Malaysia和Parti Amanah Negara–保护马来人的政治权利 – 将需要继续得到马来选民的支持。
因此,Pribumi的Mukhriz Mahathir和Syed Saddiq Syed Abdul Rahman以及Amanah副总裁Mahfuz Omar等领导人认为ICERD对马来西亚来说不是必需的。
其他PH成员方–DAP和Parti Keadilan Rakyat – 也不支持ICERD。
选民感到失望,因为PH已承诺在其选举宣言中消除马来西亚的不平等和改善人权。
尽管如此,并非所有马来人都反对ICERD。
尽管右翼和马来保守派强烈反对,总理负责伊斯兰事务的部长穆贾希德·尤索夫·拉瓦表示,批准ICERD不会损害马来人和伊斯兰教的地位。但他的声音微弱。
总理马哈蒂尔·穆罕默德曾表示,在批准ICERD之前,政府会考虑所有种族的反馈意见。但马哈迪医生在一天结束时达成妥协。
如果它批准ICERD,马来西亚是否会完全控制公约?简单来说,没有。
马来西亚不会受到ICERD的限制,因为所有国家在签署公约时都有“保留”的份额。
但并非所有人都相信,马来西亚在签署公约后必须采取措施废除一切形式的种族歧视,包括政策和法律方面的种族歧视。
为了促进种族和谐,促进仇恨的行为将构成刑事犯罪,必须为受种族歧视影响的个人寻求补救。
ICERD批准是否会影响联邦宪法第153条?
这是一个合理的担忧。但有关ICERD批准将导致自动废除“联邦宪法”第153条的建议是不准确的。
马来西亚在处理国际公约时采用双管制。国际法和国家法是分开的。
在马来西亚,最高法律是联邦宪法,而不是国际法,这在马来西亚没有法律影响。
法律需要在议会中进行辩论和通过。
马来西亚人有权就ICERD发表意见,并关注ICERD的实施,因为它不仅影响一个国家的法律体系,而且影响其社会结构。
但是,批准ICERD将是新马来西亚的一个重要里程碑,新马来西亚应该在没有任何形式歧视的情况下强调平等。
政府,无论其执政党如何,都应该促进种族平等。
这将是所有马来西亚人的最大希望。
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