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马来西亚财政部长林冠英于2018年11月2日星期五发布了马来西亚政府的预算,概述了三个重点关注领域。
由该国财政部长于2018年11月2日提供的马来西亚预算的三个重点领域是:
- 实施体制改革
- 确保马来西亚人的社会经济福祉;和
- 培育创业型经济
政府预测,2018年的预算赤字将从2017年的403亿令吉增长至533亿令吉。
2019年,预算赤字预计将略微下降至521亿令吉。占国内生产总值的百分比,预计赤字将从2018年的3.7%下降到2021年的2.8%。
根据财政部长的说法,截至2018年6月30日,联邦政府的债务和负债为10,650亿令吉,其中包括直接联邦政府债务7,252亿令吉,承诺或有负债1,558亿令吉及其他负债1,849亿令吉包括公私合作(PPP)项目的租赁付款。
根据预算文件'尽管存在相当大的外部和国内逆风,马来西亚经济的前景在短期内仍然具有弹性。”
这反映在预算案的主要经济预测中,包括:
- 预计2018年马来西亚的国内生产总值将增长4。8%,2019年将增长4.9% – 这得益于国内需求,特别是家庭支出。
- 尽管对全球贸易存在担忧,但预计2018年马来西亚出口将增长4.4%,2019年增长3.9%。
- 预计2018年通货膨胀率为1.5%至2.5%,2019年为2.5%至3.5%
- 预计2019年马来西亚的失业率将维持在3.3%不变
政府还利用预算重申其对实施体制改革的承诺,包括通过零基预算,到2021年采用权责发生制会计和加强政府采购透明度等战略加强财政管理。
具体预算公告:
税收
- 应税收入高达RM500,000的企业所得税税率和低于250万令吉的中小企业的缴足资本将从18%降至17%。
- 政府将推出一项特别自愿披露计划,为纳税人提供机会,自愿宣布任何未报告的收入用于马来西亚的税收目的,并从而大幅降低罚款(10至15%,具体取决于披露的时间)。该计划将于2019年6月30日结束,届时罚款率将回到80%至300%。
- 与此相关的是,马来西亚现在是共同报告标准的参与者,该标准将使马来西亚自动从外国税务机关交换金融账户信息。
- 政府建议将税收减免措施的损失和免税额结转时限定为最长七年。
- 房地产收益率公司和外国人的税率将从5%增加到10%。对于马来西亚人来说,税率将从零增加到5%(但价格低于20万令吉的住房将被免除)。
- 价值超过1,000,000令吉的财产转让印花税将从3%增加到4%。
- 进口服务将从2019年1月1日起征收服务税
- 外国服务提供商将被要求在马来西亚皇家海关注册,从2020年1月1日起对交易收取相关的服务税。
- 批发货币市场基金的利息免税将于2019年1月1日终止。
- 根据1990年纳闽商业活动税法,将取消2万令吉的税收上限。
- 政府建议从2019年6月1日起,对所有出境旅客征收离境税 – 对东盟国家的出境旅客为20令吉,对东盟以外的国家为40令吉。
- 每年的赌场牌照费将从1.2亿令吉增加至1.5亿令吉。
- 赌场税收总额将增加至35%。
- 机器经销商的许可证每年从RM1,000增加到RM50,000。
- 总收集时,游戏机的关税从20%增加到30%。
- 为了协助从进口商而非其他注册制造商购买产品的小型制造商所面临的问题,政府将从2019年1月1日开始实行销售税减免信贷制度。
- 对于生产生物树脂和生物聚合物的环保塑料的公司,政府将提供70%的先锋地位奖励或五年的60%的投资税收减免。
- 政府将把“加糖饮料”添加到需缴纳消费税的制成品清单中。建议的税率为每升RM0.40,将于2019年4月1日实施
- 为了升级基础设施,向教育部登记的国家学校和公立高等教育机构(IPTA)的所有捐款将从2019年1月1日开始免税。
除了这些公告外,政府还于2018年9月成立了税务改革委员会。委员会的任务是确定并提出改进措施和其他措施,以建立更加进步和有效的税收制度。
政府还将审查各种税法下的现行税收减免和激励措施。此外,马来西亚皇家海关将加强执法打击走私香烟。
社会措施
- 教育部仍然是预算拨款的最大单一接收者,总额为602亿令吉,占2019年预算总额的19.1%。其中包括29亿令吉,用于帮助低收入群体的学生提供食物,教科书和现金援助;以及用于升级学校的6.52亿令吉。
- 政府将为卫生部拨款近290亿令吉,比上次预算增加7.8%。
- 月收入RM2000及以下的家庭将获得RM1000的现金补助。
- 月收入在RM21至RM3,000之间的家庭将获得RM750的现金补助。
- 每月收入RM3001至RM4000的家庭将获得500令吉的现金补助。
- 对于每个18岁及以下的孩子或家庭中的残疾人士,每名儿童最多可以额外充值RM120,最多可容纳4名儿童。
- 为鼓励增加妇女的退休储蓄,eKasih受益人的丈夫每月至少向其妻子的账户缴纳5令吉,政府将每月缴纳40令吉。
- 政府将为发动机容量为1500cc或以下的个别车主及125cc或以下的摩托车车主提供有针对性的燃油补贴。每个汽车和摩托车车主每月将享受高达100升和40升的RON95汽油,补贴至少为每升RM0.30,具体取决于汽油的市场价格。该计划预计将于明年第二季度开始实施。拥有多辆汽车的车主将无法获得此优惠。
- 政府建议,年薪介乎61至65岁的马来西亚人的雇主部分的雇主部分将由现时的2%于2019年1月1日起削减至4%。此外,现时雇员退休人员的强制性供款将归零。政府还建议对雇用该团队的雇主提供额外的税收减免,最高月薪为RM4,000。
- 每月低于RM1000的政府退休人员将获得一次性RM500付款。
- 从2019年1月1日开始,整个马来西亚的最低工资应提高到每月1100令吉。
- 将实施法规,要求马来西亚的公共上市公司在其年度报告中公开披露关键薪酬指标。这将包括“支付的最低工资”,“每个工人的平均工资”,“最高和最低工资比率”以及公司关于如何提高员工平均工资的声明。
- 与私营保险业合作,政府将试行一个国家B40健康保护基金,从2019年1月1日开始,每天50令吉提供免费保护,防止四个重大疾病,最高RM8000和最多14天的住院收入保障。
- 对于购买价格高达50万令吉的住宅物业的首次购房者,政府将免征印花税买卖协议以及高达RM300,000的贷款协议,直至2020年12月。
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培养创业型经济
- 与政府挂钩的投资基金将拨出20亿令吉的配套资金,与私募股权和风险投资基金共同投资。
- 要获得由各政府机构控制的风险投资基金,资金支付将与企业从私营部门获得配套资金的能力挂钩。
- 绿色科技融资计划将提供20亿令吉的基金,前五年的补贴利率为2%。
- 政府将拨出5,000万令吉,设立联合投资基金(CIF),通过股权集资和点对点融资与私人投资者一起投资。
- 政府将从2019年到2021年拨款2.1亿令吉,以支持向工业4.0过渡和迁移。政府将协助500家中小企业进行准备评估,以通过马来西亚生产力公司迁移到Industry4.0平台。
- 为了鼓励中小企业投资自动化和现代化,这是工业4.0的一部分,政府已根据商业贷款担保计划拨款20亿令吉,政府将提供高达70%的担保。
- 政府将创建一个30亿令吉的行业数字化转型基金,补贴利率为2%,以加速自动化,机器人和人工智能的采用。
- 将通过商业金融机构提供45亿令吉的中小企业贷款基金,其中60%为政府担保,其中包括土着中小企业10亿令吉。
- 政府将拨款1亿令吉,以提升清真产业中小型企业的能力。
- 将通过伊斯兰金融机构提供价值10亿令吉的中小企业伊斯兰教法融资计划,政府将提供2%的利润率补贴。
- 财政部将设立一个特别工作组,评估财政部所拥有的法定机构和公司的作用和职能,以减少职能重复和参与私营部门高效和有能力的领域。
- 为了鼓励中小企业更多地参与数字自由贸易区,政府将协助在马来西亚建立电子世界贸易平台中心。该中心提供培训计划,帮助中小企业利用全球贸易中的数字创新和机遇。
基础设施
- 政府将在重新谈判后继续进行LRT3和MRT2。政府将重新关注巴生谷双轨2。
- 政府将取消多产品管道和跨沙巴管道项目。东海岸铁路线(ECRL)暂停,等待重新谈判。在MRT2完成之前,政府目前还取消了MRT3项目。政府还推迟了吉隆坡 – 新加坡高速铁路的实施。
- 政府将在2019年推出国家光纤连接计划,拨款10亿令吉。该计划旨在在五年内实现农村和偏远地区30 Mbps的互联网接入。
其他预算措施
- 如果机会出现,政府已表示将寻求减少其在非战略公司中的股份,并利用所得款项偿还债务。这包括政府建立“机场房地产投资信托基金(REIT)”。政府希望通过向房地产投资机构出售30%的房地产投资信托基金,筹集40亿令吉。
- 政府将在未来5年内拨款1,750万令吉到马来西亚专业会计中心(MyPAC),以生产600名合格的土着会计师,以实现从今天的1,554名马来西亚会计师事务所注册的3,000名土着会计师的目标。
- 政府将设立债务管理办公室,负责审查和管理政府及其机构当前和未来的债务和负债。该办公室应监督联邦政府,法定机构和特殊目的工具的债务发行。
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