马来西亚和巴基斯坦可以在中国和美国教授“一带一路”倡议

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中国的 一带一路倡议 习近平主席将其描述为“本世纪的项目” 阻力增长中国崛起的脆弱性开始揭示美国提供理想替代品的机会。

随着皮带和公路投资在全球推广,他们一直受到指控的困扰 腐败 并且中国似乎愿意忽视合作伙伴的治理不善。

这种动态是不可持续的。 马来西亚巴基斯坦近年来,中国投资的两大受益者,最近表现出对其国家中国带和道路倡议的担忧。北京如何回应,以及它是否从早期的错误中吸取教训,将决定习近平雄心壮志的命运和中国的力量类型。

马来西亚和巴基斯坦的新领导人是非常不同的人。马来西亚 马哈蒂尔穆罕默德 他是一位非常规的第二次领导者,在亚洲政治的顶点拥有数十年的职业生涯。巴基斯坦 伊姆兰汗 在政治荒野中经历了二十年之后,是一位蟋蟀传奇成为新秀总理。

但两人都在今年夏天的选举中赢得了民粹主义反腐运动的挑战,其中一部分原因在于过去五年中国投资激增。就在他之后 第一次访问中国 作为总理本周,汗将于下周前往吉隆坡与马哈蒂尔会面。

观察:马来西亚总理表示他不反华

马来西亚和巴基斯坦是独特的经济体,凸显了中国外展的广泛和分散性以及与其带和道路投资相关的各种风险。马来西亚是一个航行的国家,坐在世界上最繁忙的航道上。它通过参与全球供应链及其庞大的石油和天然气储备而建立了巨额贸易顺差。

基础设施中新的“伟大游戏”缺乏游戏计划

巴基斯坦经历了巨大而持久的贸易逆差,严重依赖进口燃料,并且位于世界上经济联系最少的地区。

除非中国采取措施解决其客户国的治理和监管缺陷,否则许多人可能面临成为白象的风险

它正面临紧急的国际收支危机,最近要求一个 国际货币基金组织救助。从债务可持续性的角度来看,巴基斯坦特别容易受到中国贷款激增的影响,而马来西亚的风险较低。尽管这些国家和他们的领导人之间存在差异,但他们现在都在反对中国的皮带和公路投资。

马哈蒂尔从北京开始独立的主张始于他的竞选活动,当时他与前任纳吉布拉扎克打破了涉及国有企业和中国投资的腐败指控。

在他当选后不久,马哈迪宣布了他的意图 延迟或取消 包括连接马来西亚半岛东海岸和西部航线的东海岸铁路连接在内的230亿美元中国项目以及三条管道。

然后,马哈蒂尔在8月份访问中国期间进行了为期5天的访问 有些人认为是直接的公开指责 中国总理李克强在北京举行的联合新闻发布会上表达了他对“新版殖民主义”的关注。尽管马哈蒂尔小心翼翼地说他的不满是 不是北京 但腐败的马来西亚领导人,这种指责引起了头条新闻。

在马哈蒂尔最近有争议的访问中,汗决定在他任职的早期访问马哈蒂尔,以及他对中国的第一次正式访问,这是令人惊讶的。

巴基斯坦陷入了美中交火之中

然而,这两位领导人继承了与中国共同管理的类似挑战。就像马哈蒂尔抨击其前任政府一样,汗强烈批评前总理纳瓦兹谢里夫的政府,他因涉嫌与外国合同有关的腐败而于2017年9月被取消执政资格。沙里夫和他的兄弟,前旁遮普省首席部长继续进行反腐败调查。

但与马来西亚不同,巴基斯坦越来越孤立,依靠中国进行投资和政治支持。该 中巴经济走廊 (CPEC)是危机经济的经济亮点。

10月8日,巴基斯坦宣布将要求国际货币基金组织紧急支持以缓解国际收支危机,在汗从北京返回后不久,国际货币基金组织代表团将抵达伊斯兰堡开始计划谈判。汗的希望是中国,也许还有马来西亚 加入沙特阿拉伯向巴基斯坦提供支持 为了减少对国际货币基金组织的依赖。

在汗的头两个月任职期间,出现了一系列对中国投资计划的更深层关注。在汗的事实上的商务部长告诉他们 金融时报 9月,“前政府与中国谈判工作做得不好”,他的政府宣布向巴基斯坦提供预期贷款 破旧的铁路半国营 会被缩减。汗访问中国的重点是在CPEC内为当地企业和中国技术获取更多机会。

美国如何能够选择“一带一路”倡议

北京应该看到马来西亚和巴基斯坦新政府的反应,作为警告,如果没有课程修正,皮带和道路项目可能面临风险。首先,中国必须提高透明度和问责标准,这应符合习近平的反腐运动。

其次,北京必须认识到,如果其投资以中国工人或企业的使用为主,并挤出当地投入,那么它们将难以维持,特别是在民主国家。在地区和国际私营部门参与的带和道路投资中开辟空间将改善其成功的前景。

第三,除非中国采取措施解决其客户国的治理和监管缺陷,否则许多人可能面临成为白象的风险。挑战不会停留在马来西亚和巴基斯坦 – 如果选举总统候选人Prabowo Subianto,马尔代夫和其他国家在未来几个月内,可能会在印​​度尼西亚进行类似的审查。

观察:一带一路倡议解释

这些例子突出了中国经济崛起的脆弱性,并为美国提供了机会。首先,接受中国投资或支持的排斥状态是错误的。相反,美国应提供认真的替代方案。

这并不意味着 提出复制中国的计划 – 因为正如马哈迪和汗指出的那样,并非每个基础设施项目都有意义。相反,美国应该优先考虑合作伙伴。

其次,地方利益仍然胜过地缘政治。把对中国投资的地方抵抗迹象混为一谈,反对中国崛起的战略指责是错误的。马来西亚和巴基斯坦可能会选择削减中国的投资计划,但中国仍然是这两个市场的重要参与者。作为日本首相安倍晋三的 最近访问 对于北京的展览,即使是长期以来的美国盟友也看到了改善与中国崛起关系的好处。

第三,美国需要在整个亚洲保持活跃和机会主义。成功的竞争战略需要警惕,勤奋和坚持。复杂的民主国家面临的挑战提醒人们,即使在美国的信任危机中,自由制度的潜在复原力仍然存在。

James Schwemlein是卡内基国际和平基金会南亚项目的非常驻学者,也是世界银行的顾问。

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